交通运输

综 述

　　【概况】2013年，深圳市交通物流产业增加值1445亿元，约占全市GDP10%，港口集装箱吞吐量首次位居全球第三，深圳空港进入大空港时代，新航站楼成为城市新地标，厦深铁路开通，国家“四横四纵”高速铁路有一横一纵在深圳交汇，深圳成为国家级铁路枢纽城市。年内，市交通运输委员会大力开展交通拥堵治理工作，在治堵政策和措施上取得明显成效。柔性治堵。建立市交通拥堵治理联席会议机制，统筹实施近期25条治堵措施，柔性治理交通拥堵得到市民和媒体好评。全年全市中心城区工作日早、晚高峰平均车速分别为32公里/小时、26公里/小时，高于国内其他一线城市。关口交通治理。完成梅林关检查通道岗亭及顶棚拆除专项工程，以及南头、新城检查站等全市12个二线关口减速带拆除工作，全面改善关口出行环境。停车管理。完成《机动车道路临时停放管理办法》编制工作，道路临时停车收费获省政府批复，召开道路临时停车收费听证会，路内停车收费管理取得实质性进展。片区交通治理。顺利打通民清路、海月南路等33条“断头路”，完成80个片区综合交通改善工作，有效改善片区交通出行条件。

　　【道路交通智慧型双考核】2013年，深圳市交通运输委员会积极探索设施管养工作新模式，在日常道路养护管理模式和运行机制基础上，引进道路交通管理设施智慧型双考核制度，即该委针对所辖城市道路交通设施管养工作，实施委机关对辖区交通局和辖区交通局对养护企业两个层次的量化考核，进一步推进道路科学化、规范化、精细化管理。道路交通管理设施智慧型双考核有5个主要特点：双考核涵盖道路交通管理设施管理养护全流程、全环节、全要素。包括巡查、抢修、完善工程、专项工作、保洁、安全生产、服务质量、企业监督管理、辖区整体维护状况等方面。体现道路交通管理设施管理目标导向。通过考核“主动发现案件率”“案件处置时间”等指标，落实养护企业养护主体责任，引导企业从被动向主动转变，主动发现、处置、解决问题；通过考核“辖区企业巡查抢修水平”“设施维护整体状况”等指标，落实辖区局养护监管责任，引导各辖区局从“单纯养护”向“养护和管理并重”转变。数据可采集、可对比、易操作、不可更改。40%指标数据来自智慧交通系统、财务系统等智能化平台，40%指标数据来自日常道路交通管理设施管养工作台账。客观评价、定量考核为主，主观评价、定性考核为辅；辖区局考核养护企业的客观、定量指标占指标总数57%，占总分值67%；该委机关考核辖区局的客观、定量指标占指标总数88%，占总分值81%。考核结果与养护招投标、企业履约诚信评价挂钩。将双考核结果融入招投标分值中，通过经济杠杆和激励约束机制，促使企业诚信、守法、规范服务，进而提高全市道路交通设施管养水平，做好道路交通民生服务工作。通过实施四个季度双考核，成果显著：养护企业发现、处理案件主动性大幅提高并维持较高水平；养护企业主动发现案件率指标，由第一季度55%大幅提升至第二季度85%，并在后三季度维持在85%～89%之间。养护企业抢修工作效率大幅提高。养护企业案件平均响应时长和平均有效修复时长指标，四个季度均值递减趋势明显，分别从第一季度的460分钟和537分钟，缩减至第四季度的13.5分钟和35.1分钟。各辖区局和养护企业专项工作积极性逐步提高；专项工作各指标，四个季度全市完成总数除“主动发现并纠正的交通标志标线错误数”指标总数变动幅度较大外，其他三项指标总数均呈增加趋势。

交通运输政策规划

　　【概况】2013年，深圳市交通运输委员会全面落实深圳市综合交通“十二五”规划和城市交通白皮书，继续强化双港驱动、加大战略通道研究、深化一体化交通、加快需求管理政策出台、加强交通影响评价、提高公交设施保障、提升交通出行环境、巩固优化交通规划机制，加快构建全球性物流枢纽城市、国际水准公交都市和国际化现代化一体化综合交通运输体系。综合规划研究。完善综合交通规划体系，完成综合交通“十二五”规划中期评估、深莞惠一体化交通规划、宝安国际机场总体规划、深圳港发展战略、深圳港总体规划、全市货运交通组织方案等规划编制研究。路网交通规划。完成龙海大道、外环高速线位优化、大南山隧道、坪盐通道、香蜜湖路改造等规划研究，启动月亮湾大道快速化改造、布吉南环路等交通详细规划研究，开展海滨大道、妈湾跨海通道等联系原特区内、外重要通道规划研究。交通改善规划。完成二线关道路衔接系统规划，梅林、布吉等关口交通改善规划，高新区、车公庙、重点医院、产业园区等片区交通综合改善规划，以及龙华新城交通一体化规划。实施交通影响评价，对89个建设项目提出交通改善方案。

　　【综合交通“十二五”规划中期评估】2013年，深圳市发展和改革委员会和市交通运输委员会共同组织开展综合交通“十二五”规划中期评估，研究提出《深圳市综合交通“十二五”规划中期评估报告》。中期评估以综合交通“十二五”规划和《行动计划》为依据，采取设施调查与部门调研相结合、定性评估与定量评估相结合、全面评估和重点评估相结合、自我评估和第三方评估相结合等工作方法，对综合交通“十二五”规划的目标、任务和重点项目进行评价分析，全面总结综合交通“十二五”规划的落实情况。《中期评估报告》具有评估方法由传统的“计划评估”向“规划评估”转变；评估内容不局限于交通系统内部，还关注到交通的外部效应；评估过程以面向实施为核心原则，实现互动评估；评估深度由交通显性问题向交通隐性问题扩展等特点。

　　【《深圳宝安国际机场总体规划》】2013年，深圳市交通运输委员会会同市机场（集团）有限公司经过补充开展《深圳宝安国际机场空域规划》和《深圳宝安国际机场总体规划环境影响评价》两个专题工作，形成《深圳宝安国际机场总体规划（2013年版）》报审稿。3月27日，联合市机场（集团）有限公司向民航局申请对《深圳宝安国际机场总体规划》进行修编。5月，民航局机场司委托中国民航工程咨询公司对该《总体规划》进行审查。9月，设计单位完成审查意见答复。12月，机场司致函要求对相关内容进行修改和完善。

　　【交通改善规划编制】2013年，深圳市交通运输委员会组织编制完成《宝安区干线路网交通组织优化方案研究》《深圳市盐田区2012～2015年交通设施建设行动计划》《盐梅路雅兰酒店路段交通改善方案研究》《大鹏新区旅游交通道路环境提升方案研究》《深圳市中心城区交通拥堵管理政策研究及实施方案》《龙华新区公交场站近期实施规划研究》《茜坑片区交通改善规划》等交通改善规划。

　　【交通拥堵治理工作】2013年，深圳市高度重视交通拥堵治理工作，6月26日，深圳市市长许勤主持召开研究治理交通拥堵若干政策措施专项工作会议，同意建立市交通拥堵综合治理联席会议，并将治堵联席会议办公室设在市交通运输委。会议要求加快实施下半年25条治堵措施。市交通运输委牵头草拟并下发《深圳市近期交通拥堵综合治理总体工作方案》，会同联席会议各成员单位，加快推进25条治堵措施。

　　【路边临时停车政策研究】2013年，深圳市交通运输委员会委托研究所单位开展《深圳市停车收费调整实施评估及改善方案》《深圳市停车收费政策调整实施方案暨路内停车试点片区方案》等规划项目编制工作。2月5日，研究单位通过媒体通气会向公众披露了深圳市停车收费最新方案，并通过网络论坛、微博、邮件、报纸、电视、电台等渠道广泛收集媒体和公众的反馈意见，优化完善相关方案。6月26日，市长许勤、副市长张文听取治堵工作汇报，要求该委会同市发展和改革委建立调价机制，明确路内停车收费标准及相关报批工作。9月29日，深圳市向广东省政府报请批准征收路外停车场停车调节费和路边临时停车位使用费，广东省物价局、省财政厅要求深圳市路边临时停车收费管理方案应在广泛征求社会各界意见、按有关规定实行听证后，完善有关方案并制定路边临时停车位使用费具体标准。12月28日，该委组织召开《深圳市路边临时停车收费管理方案》听证会，12名听证会参加人均表示赞同深圳市实施路边临时停车收费管理，同时提出多项合理性建议。该委采纳听证代表的合理意见，进一步优化完善路边临时停车收费管理方案。

　　【建设项目交通影响评价】2013年，深圳市交通运输委员会发布《深圳市建设项目交通影响评价工作指引（试行）》，印发《关于试行建设项目交通影响评价审查工作的通知》；会同市法制办正抓紧制定《深圳市建设项目交通影响评价管理办法》。全年审查通过交通影响评价报告89份，涉及全市6个行政区和3个新区，理顺和优化《建设项目的交通组织方案》，取得较好效果，大大消减新增建设项目负面交通影响，促进城市交通与土地利用协调发展。

　　【平南铁路改造综合规划】2013年，深圳市交通运输委员会在对平南铁路海铁联运、长途客运、城际等功能进行深入研究基础上系统提出平南铁路改造方案，并委托研究单位开展《平南铁路改造综合规划》研究工作。截至6月，该研究单位研究分析平南铁路海铁联运功能，开展平南铁路长途客运功能研究，并向常务副市长吕锐锋、副秘书长赵鹏林汇报海铁联运方案，明确远期预留平南铁路海铁联运功能。11月，该委副主任徐忠平率队调研上海金山铁路，与上海市建设交通委员会及相关单位座谈并现场踏勘体验金山铁路，为平南铁路改造借鉴经验。

道路建设管养

　　【概况】2013年，深圳市交通运输委员会全年完成交通固定资产投资283.36亿元。其中，直接管理的交通建设项目完成投资57.94亿元，占年度计划112.18%；行业管理项目完成投资225.42亿元，占年度计划116.47%。对外通道建设。深中通道前期工作取得重大进展，完成工程可行性研究报告预评审、社会稳定风险性评估等工作；广深沿江高速、博深高速、梅观高速扩建、清平高速二期等项目建成通车；加快推进深圳外环高速、东部过境高速公路、广深沿江高速（二期）等项目建设。城市道路建设。鹤洲立交、观光平安立交、丹梓西路（含龙坪立交）道路工程等15条主干道建成通车；南坪二期、西部疏港路、彩田路北延、龙岗区坂李大道（含冲之大道）道路工程等24条道路加快建设；深圳东站综合交通枢纽工程、香蜜湖路-红荔路节点改善工程、蚝乡路（环镇路-中心路）市政工程等12个项目如期开工。“断头路打通”。持续推进“断头路”打通工作，打通海月路南段、碧岭-三洲田道路、隆昌路等“断头路”34条。

　　【坪盐通道工程】该通道连接坪山新区和盐田区，北起坪山新区现状锦龙大道，往南与南坪快速路三期相交后以隧道方式下穿马峦山郊野公园和东部华侨城景区，止于盐田区盐坝高速、规划盐港东立交，路线全长11.***公里。全线包括特长隧道1座（长7.9公里），桥梁3座（总面积14.6万平方米），大型互通立交2座，采用城市快速路标准，设计速度80公里/小时，双向6车道，规划红线宽80米，工程投资48.73亿元。2013年，该项目已立项，方案已批复并进入勘察、环评、水保、工可等前期工作。

　　【坂银通道工程】该通道位于深圳中部发展轴上皇岗路及清平快速之间，线路南起黄木岗立交北侧，经泥岗路上步立交后以高架形式沿北环大道布线，并在现北环银湖立交两侧上跨北环大道，往北以隧道形式下穿金湖路，穿越金湖调蓄湖上库后进入鸡公山，在鸡公山范围下穿下坪固体废弃物填埋场，上跨厦深铁路梅林隧道，出隧道后上跨南坪快速，向北接坂雪岗大道，止于环城南路路口，全长约7.6公里，全线以隧道为主，两端均为大型立交，线路桥隧比高。工程采用城市主干道标注建设，等级为I级主干道，双向6车道，设计车速50公里/小时。沿线涉及福田、罗湖及龙岗等3个行政区。2013年，该项目已立项，方案已批复并进入工可、环评等前期工作。

　　【深中通道工程】该通道起点位于深圳市宝安区，对接机荷高速，终点在中山港口新隆，对接中江高速公路，路线全长51公里，海中段长22公里，其中海中隧道长7公里。全线拟采用双向8车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时，路基宽度41米，特大、大桥42.7公里/19座，海底长隧道6.72公里/1座，桥梁荷载等级为公路-I级。全线按工程性质分为4段：跨江桥隧工程、深圳侧接线工程、中山侧接线工程和广州段侧接线工程。项目建安费326亿元（不含深圳侧接线工程）。2013年，深中通道前期工作取得重大进展，在完成海上工程方案比选论证工作基础上，广东省发展和改革委员会会同省交通厅完成项目工程可行性研究报告预评审工作。

　　【广深沿江高速深圳段工程】高速公路全长89公里，是广东省“十一五”规划重点建设项目之一，是继广深高速公路之后，珠江三角洲地区又一条南北向的重要交通要道。广深沿江高速公路分广州段、东莞段及深圳段分别组织建设。该项目分两期实施，一期工程为深圳段起点（K57+587）～终点（K88+032）（不包括机场互通立交）段；二期工程由深中通道项目深圳侧接线（以东人工岛为界）及机场互通立交、沙井立交等三部分构成。一期工程路线全长30.45公里，主线桥梁占全长的99.7%，项目总投资112亿元，采用全封闭、全立交双向8车道高速公路标准，主线设计行车速度为100公里/小时。其中，东宝河特大桥为国内罕见的小半径曲线矮塔斜拉桥；机场特大桥上部结构采用60米跨径整体预制箱梁，单片箱梁重约2400吨，为目前国内最重的整体预制箱梁。全线设福永、机场、西乡及月亮湾4处互通式立交，并在线位上预留与外环高速之间的互通，同时在南头村位置与南坪互通接口，全线设一处主线收费站。2013年11月21日，广深沿江高速深圳段建成通车；12月28日，广深沿江高速全线建成通车。

　　【坂澜大道道路工程】该工程为南北向干线性城市主干道，南起贝尔路及吉化路，北至环观南路（规划观天路），全长6.5公里，双向6车道，设计时速50公里/小时，路幅红线宽度50～70米，是龙岗区坂田与龙华新区观澜的重要交通联系通道，是樟坑径石油气仓储基地对外交通、排水、供电等市政配套通道，为深圳市天然气西气东输二线工程提供管线走廊。该项目被列为2014年民生实事。截至2013年年

　　底，坂澜大道主线桥梁结构全部完工，路床已基本成型，坂澜大道-机荷高速互通立交工程正在全面施工。

　　【彩田路北延段工程】该工程是深圳市重大项目，是城市中心与中部组团间南北向的重要通道，主要承担城市中心片区与龙华片区间交通联系功能。该项目南起现状彩田路梅林跨线桥北段，向北经彩田皇岗立交后以隧道形式穿越现状山体，北接现状新区大道检查站，道路全线长3.25公里，双向6车道。2013年，该项目完成投资4亿元，超额完成全年建设任务，提前完成民生实事建设目标，其中全长1.67公里的新彩隧道于12月实现全线贯通。截至年底，该项目隧道土建工程结束，全面转入装修及安装阶段；项目包含的皇岗—彩田立交改造工程已完成约80%。

　　【丹梓西路道路工程】丹梓西路是厦深高铁重要配套道路，位于深圳市坪山新区与龙岗区交汇处，深圳坪山站北侧，路线呈东-西走向，全长2.6公里，设计标准为双向6车道，城市1级主干道，设计时速为60公里/小时。丹梓西路主要承担厦深高铁坪山站对外交通功能，肩负深圳东部区域主要客货运交通快速过境任务。该工程于2013年4月开始施工，于12月底建成通车。

　　【观光路平安立交改造工程（一期）】该工程（一期）是深圳市2013年重大项目、应急项目，是长安标致雪铁龙汽车基地和“爱心家园”安居房配套项目，位于梅观高速公路东侧、观光路与平安路交汇处，改造后主线南起银星南路，向北跨越观光路后接长安汽车成品车出入口。采用平安路上跨观光路形式，为3层部分互通式立交。包括新建平安路跨线桥两座、匝道7条、人行天桥2座、人行通道1座、改造匝道2条，观光路拓宽改造、梅观高速公路观澜收费站改扩建等工程。该项目按两期实施，一期工程包括平安路右幅跨线桥，立交B、C、D、E、F、G、H、J匝道，人行天桥、人行通道、部分K辅道和梅观高速观澜收费站改扩建。该项目一期工程于2013年12月完工通车。

　　【广深高速鹤洲立交改造工程】该工程是深圳市重大项目，为配合T3航站楼开通运营投资建设。位于广深高速公路和机荷高速公路交汇处，毗邻宝安国际机场，规划连接机荷高速连接线（深中通道）、广深高速、机荷高速、机场南路和107国道，是连通深圳、广州、中山地区的枢纽立交。鹤洲立交改造工程对广深高速主线路基拼宽改造长度1.59公里（按单侧计量长度），新建A、B、C、D、E、F、G7条匝道，匝道全长5.8公里。其中，新建桥梁5座、涵洞13道，设置收费广场和发卡广场各1处，迁建广深高速管理用房屋约1.7万平方米。新建鹤洲立交东连接道、鹤洲立交东南连接道，总长度约1.19公里。2013年，该项目完成投资约4亿元，工程主体于11月建成通车。

　　【葵坝路工程】该工程位于深圳市东部大鹏半岛，西接葵涌街道延安路，东至坝光化工园区，路线全长5.81公里，道路等级为城市II级主干道，设计行车速度为50公里/小时，双向4车道，概算批复投资7.9亿元。该工程于2010年3月28日开工建设，2013年8～9月，长4.82公里的葵坝路2号隧道右洞和左洞相继贯通，并于年底通过主体结构验收。

　　【清平高速二期工程】深圳水官高速公路连接线（清平高速公路）是《深圳市干线道路网规划》中“七横十三纵”的第四纵，是《深圳市干线道路网规划》提出近期建设“一横八纵”快速干线道路之一，也是平湖物流园区和金融产业后台服务基地重要外联通道。起于水官高速公路延长段龙景立交，与南坪快速路、布龙公路、水官高速公路连接，向北经布吉甘坑村、平湖辅城坳、观澜大水田，终于外环高速公路塘背立交。沿线跨越吉华路、平南铁路、西宝路、惠华路、平大路、高尔夫大道。高架于嘉湖路、环观南路之上，与机荷高速公路、富安西路、平大路、高尔夫大道互通。道路宽度32米，路线长12.75公里，按双向6车道、时速80公里/小时高速公路标准设计建设，总投资18.133亿元，设置富安、金龙A、金龙B3个收费站。该项目于2010年9月开工建设，2013年9月，龙景立交至金龙立交段建成通车，通车里程8.5公里。

　　【核龙线迭福立交改造工程】该工程位于大鹏新区坪西公路与核龙线相交处，连接现状坪西公路、葵南路与鹏飞路，是进出大鹏新区的主要通道，项目改造迭福立交为核龙线下穿坪西公路的互通式立交，将现状坪西跨线桥拆除重建，新建桥梁及桥下核龙线断面按双向4车道标准建设，并增设葵涌至大鹏、大鹏至葵涌的A、B两条匝道。设计车速坪西公路为60公里/小时，核龙线为30公里/小时，立交匝道为30公里/小时，概算总投资1.13亿元。该工程于2012年11月30日开工建设，其中坪西公路跨线桥于2013年5月30日提前建成通车，12月12日，该工程比原合同工期提前182天建成通车。

　　【深圳机荷高速公路东段维护修缮工程】深圳机荷高速公路东段是沈阳－海口高速公路的组成部分，编号为G15，全长23.3公里，路线连接惠盐高速、盐排高速、梅观高速和机荷高速西段，1997年10月建成通车至2012年10月，通车使用近15年，路面出现不同程度病害。此次修缮工程主要对主线沥青路面进行维修，修缮工艺采用创新就地热再生技术，在成本节约、节能环保和缩短工期等方面具有明显优势。此次维护修缮工程是就地热再生技术在广东省的第一次大规模应用，为高速公路沥青路面管养提供宝贵经验。该工程于2012年10月开工，2013年3月完工。

　　【深圳梅观高速公路扩建工程】深圳梅观高速公路全长19.2公里，是深圳市第一条高速公路，也是国内第一批建设的高速公路之一，1993年开始建设，1995年建成通车。经省发改委和省交通厅同意，全线按双向8车道高速公路标准扩建，标准路基宽度41米，维持原设计时速100公里/小时不变。扩建工程以清湖立交为界，分为南、北两段实施。其中，南段于2011年5～8月进行路面修缮及景观提升；北段扩建工程于2010年11月开工，2013年11月完工，总投资7.7亿元。

　　【“断头路”打通】2013年，深圳市交通运输委员会形成《2013年“断头路”打通计划》上报市政府审核确定；会同市政府督查室多次召开全市打通“断头路”督查工作会议，强调民生实事的重要性，逐一研究协调每条“断头路”推进过程中存在的问题；会同市政府督查室组织“断头路”项目现场巡查，督促建设进度。截至年底，18条“断头路”已全面完工，14条“断头路”主线已打通、尚余少量附属工程未完工，2条“断头路”尚未完工。

　　【片区综合交通改善】2013年，深圳市交通运输委员会完成片区交通改善工程（第一期）81项的立项和概算审批，落实投资2亿元，移交由各辖区负责实施；上报第二期片区改善项目，在《2014年市政府投资计划》中落实2亿元投资。

　　【广东省高速公路联网收费“一张网”项目】该项目是广东省政府重点项目，目标是撤销全省高速公路除省界之外的所有主线收费站和停车标识站，进入高速公路车辆除入口领卡、出口交卡缴费之外，中途无需停车。深高速直管南光、机荷东、机荷西、盐排、盐坝、梅观等6条路段按照省“一张网”技术方案共建设高清卡口点36套、RFID电子路标7套、5.8GETC自由流标识点3处，改造收费软件（MTC、ETC）400多套，ETC双模天线38套，以及其他收费设备升级更换，总估算费用超过1亿元。截至2013年年底，深高速所辖各路段仍施工中。全省“一张网”将在2014年7月1日正式实施。

　　【道路养护市场化改革】2013年，深圳市交通运输委员会按照市政府工作要求，顺利完成全市38个标段5936公里的道路设施日常养护采购工作；优化稳定养护队伍，在推进道路养护市场化改革中开全国先河；拟定日常养护费用计算标准和方法，为道路日常养护深化改革奠定坚实基础。

　　【百公里人行道提升行动】2013年，深圳市交通运输委员会认真落实市政府部署的重要工作，统筹组织开展全市百公里人行道提升行动。截至年底，累计完成人行道维修改造总里程125公里，超额完成全年100公里的任务，全面提升人行道通行环境。

公交都市建设

　　【概况】2013年，深圳市公共交通系统稳健发展，公交客运量稳步增长，公交机动化分担率55％，全市500米公交站点覆盖率91％。全年全市公共汽车、轨道交通和出租小汽车累计客运量35.51亿人次，其中公共汽车客运量22.02亿人次、轨道交通客运量9.17亿人次、出租小汽车客运量4.32亿人次。以轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租小汽车为补充的一体化公交体系初步建成，公共交通服务体系日趋完善。市交通运输委员会为加快推进公交都市建设，编制《深圳市打造国际水准公交都市五年实施方案（2013～2017年）》《深圳市公交都市考核评价指标体系》，梳理《申请交通运输部支持的建设项目库》并报省厅及交通运输部；根据《深圳市打造国际水准公交都市五年实施方案》中“九大工程、四项机制”的工作部署，顺利推进公交专用道规划、公交线网优化、公交四站提升、智能公交建设、公共自行车投放、新能源公交车推广、蛇口片区及坪山新区公交都市示范区规划、公交服务指数创新发布、公交行业体制机制改革等工作。10月14～15日，举办2013第三届中国（深圳）公交都市发展论坛。国内外各级交通主管部门、科研机构、专业院校及相关企业的专家和代表400余人出席，围绕“新格局、新挑战、新智慧——公共交通引领城市未来”进行深入探讨。

　　【公共交通服务指数发布】2013年，深圳市交通运输委员会率先在全国建立公交服务指数体系，开发公交服务指数发布网站，完成2013年公交服务指数发布工作；累计派出调查人员9500人次，收集有效问卷近38万份，覆盖全市5条轨道线、118个轨道站、801条常规公交线路（占全市线路总数92.5%）、4205个公交站（占全市站点总数的42.18%）。根据服务指数发布结果，已改善22条市民反映强烈的公交线路，公交行业服务投诉率由1月份的2.38次/百万人次下降至9月份的2.04次/百万人次，市民对公交行业的满意度持续上升，由第一季度的79.3分上升到第三季度的81.3分。

　　【公交线网规划编制】2013年，深圳市交通运输委员会开展两批次公交线网规划编制工作，制定并组织实施《2013年第一批公共汽车线路规划方案》和《2013年第二批公共汽车线路规划方案》，共规划线路168条，其中新增25条、调整113条、取消30条，解决97处公交诉求区域出行问题，公交站点500米覆盖率91%。

　　【公交“四站”建设与维护】2013年，深圳市交通运输委员会实施公交“四站”工程（站亭、站台、站牌、站架）提升行动，建成新一代公交候车亭794座，全市新一代公交候车亭累计达2303座，基本实现原特区内正式站全覆盖；开展公交“四站”设施维护工作，升级改造公交停靠站720座，新设公交停靠站76座，迁移、改造停靠站88座，维护公交“四站”设施9189座次，公交停靠站服务水平显著提升。

　　【公交提速】2013年，深圳市公交专用道规划围绕15条道路，规划调整公交专用道102.3公里，其中新建公交专用道85公里、调整公交专用道17.3公里。截至年底，全市共建设公交专用道752.1公里，基本覆盖城市组团间公交走廊，实现公交专用道规模化、系统化、网络化发展。

　　【智能公交建设】2013年，深圳市智能公交建设取得重大进展。初步建成公交行业政府监管平台。完成政府公交监管平台（一期）建设；接入9000余辆公交车GPS信息，实现公交车辆运行轨迹监控及公交营运数据监管功能；协调推进公交企业调度平台建设。建设公交站点线路协同系统。完成公交站点线路协同系统建设，实现公交线路、站点智能化管理。试点建设公交电子站牌。制定公交电子站牌试点建设方案，拟在市交委、市委等站点试点建设公交电子站牌。开发公交服务质量考核系统。完成公交服务质量考核系统开发工作，充分利用智能化手段，简化考核流程，并对考核全过程进行实时、动态管理，确保考核制度公平、过程公正、结果公开，实现行业考核精细化、智能化。开展城市客运交通线路及站点专项调查。对全市轨道线路及站点、常规公交线路及站点、出租车停靠站等进行普查，建立信息完备的公共交通基础数据库。

　　【公共自行车投放】2013年，深圳市交通运输委员会出台《深圳市公共自行车行业准入、退出及安全管理标准》，会同各区政府、新区管委会完成1万辆公共自行车年度投放任务，方便公交地铁最后1公里出行和片区内短距离出行。

　　【春运】2013年，深圳市春运从1月26日至3月6日共40天，运送旅客1124.52万人次，比上年增长9.62%，春运客运量首次突破1100万人次。其中，公路运送483.5万人次，增长4.***%；铁路运送433.7万人次，增长16.16%；民航运送182.54万人次，增长7.72%；水路运送24.78万人次，增长18.32%。全市春运总体运行安全、平稳、有序，未发生重特大安全事故和旅客大面积滞留情况。

　　【出租车电召服务】2013年，深圳市交通运输委员会按照“开放、公平、择优、监管”原则，组建电召调度服务中心，为市民提供手机、网络、电话等多方式、可选择的召车服务。该服务中心是一个全开放、按照市场规律和科技发展方向的出租车服务、监管平台，其中“快的打车”“嘀嘀打车”“交通在手”“打车小秘”“好打车”“易打车”等手机召车软件商陆续接入中心平台，共享资源，实现规范管理、安全运营、高效服务。

　　【出租车行业】2013年，深圳市出租车行业有经营企业82家，各类出租小汽车1.6万辆，其中红色出租车1.05万辆、绿色出租车4570辆、电动出租车800辆、无障碍出租车100辆；从业驾驶员3.6万余人。全年全行业新添100辆无障碍出租车，车型为直入式并带有残疾人辅助装置的英伦吉利车型，由深圳市运发、西湖两家大型出租车企业各投放50辆（无障碍出租车在全市范围内提供24小时不间断服务，在电召预约中优先服务残障人士、老年人、孕妇、患病者等特殊人群）；在坪山新区成功投放50辆区域营运的纯电动出租车，满足片区居民出行需求，并继续探索边远区域驻点营运新模式；完成2013年到期的1800辆“绿的”经营权招标，康达尔公司439辆“绿的”新增投放，福骏通公司、港龙公司、安恒公司695辆“绿的”经营期延期，更新出租车5136辆。坚持以智能化、数字化手段提升出租车管理服务水平，出租客运服务品质显著提升，实现“最安全、最优质、最和谐”。全年服务投诉比上年下降24.75%，运营违章下降14.58%；出租车失物招领中心找回失物1784批、价值1135万元，收到乘客表扬2.04万宗；组织32支爱心车队，开展“爱心送考”等活动，累计免费出车1.***万车次、服务群众3.2万余人。

　　【主要公交企业】2013年，深圳市主要公交企业深圳巴士集团股份有限公司、市西部公共汽车有限公司、市东部公共交通有限公司继续保持良好经营业绩。

　　深圳巴士集团股份有限公司 截至年底，该公司总资产33.8亿元、净资产10.98亿元，员工2.5万人，营运车辆6781辆，其中新能源车辆2016辆、约占25%；营运线路324条，日均营运里程147万公里，日均客运量240万人次，约占全市公交市场的30%（在地面常规公交中占43%），安全服务指标远优于政府考核指标；在全国主要城市公交企业中综合排名第四，其中车日里程数和新能源车辆数排名第一位。2013年，获“全国交通运输节能减排先进企业”“中国企业文化影响力十强”“国家管理现代化创新成果二等奖”“广东省企业管理现代化创新成果一等奖”“广东省优先发展城市公共交通先进企业”“深圳市质量强市骨干企业”等荣誉。

　　深圳市西部公共汽车有限公司 截至年底，该公司总资产18.95亿元、净资产8.08亿元，公交线路287条，营运车辆3856辆，员工1.6万人，场站面积48.18万平方米。2013年，该公司开通线路26条，优化调整线路70条，原特区外500米公交站点覆盖率91%。

　　深圳市东部公共交通有限公司 截至年底，该公司资产规模22.79亿元，拥有公交线路234条，营运车辆4546辆，其中新能源车***2辆，员工1.6万人，各类公交场站202个；年行驶总里程3.5亿公里，完成客运量6.2亿人次；年接收各类服务信息1416条，年收集好人好事4966件，其中媒体宣传报道的好人好事82件。在市交委《交通信息服务月报》前十名线路表扬排行榜中，每月均有不低于4条线路上榜。

轨道交通

　　【概况】2013年，深圳市有5条地铁运营线路，总里程178公里，设站118座，包括换乘站13座。其中，一期工程罗宝线（1号线）首通段（罗湖到世界之窗段）和龙华线（4号线）首通段（少年宫到福田口岸段）均由深圳市地铁集团负责建设；二期工程罗宝线（1号线）续建工程、蛇口线（2号线）和环中线（5号线）由市地铁集团负责建设，龙岗线（3号线）由市地铁三号线投资有限公司（2011年4月合并到地铁集团）负责建设，龙华线（4号线）续建工程由港铁轨道交通（深圳）有限公司负责建设。罗宝线（1号线）东起罗湖站，西至机场东站，线路全长40.98公里，设车站30座及前海、竹子林2座车辆段；一期工程（罗湖站至世界之窗站）于2004年12月28日开通运营；二期工程首通段（世界之窗站至深大站）于2009年9月28日开通试运营，续建段（深大站至机场东站）于2011年6月15日开通试运营。蛇口线（2号线）东起新秀站，西至赤湾站，线路全长35.75公里，设车站29座及蛇口西车辆段、后海停车场；初期段（世界之窗站至赤湾站）于2010年12月28日开通试运营，东延段（世界之窗站至新秀站）于2011年6月28日开通试运营。龙岗线（3号线）东起双龙站，西至益田站，线路全长41.67公里，设车站30座及横岗车辆段，中心公园停车场；高架段（草埔站至双龙站）于2010年12月28日开通试运营，地下段（草埔站至益田站）于2011年6月28日开通试运营。龙华线（4号线）南起福田口岸站，北至清湖站，线路全长20.49公里，设车站15座及龙华车辆段；一期工程（福田口岸站至少年宫站）于2004年12月28日开通运营，并于2010年7月1日移交港铁轨道交通（深圳）有限公司运营；续建段（少年宫站至清湖站）长15.8公里，设站10座，于2011年6月16日开通试运营。环中线（5号线）东起黄贝岭站，西至前海湾站，线路全长40公里，设车站27座及塘朗车辆段、上水径停车场，于2011年6月22日开通试运营。

　　【地铁运营】2013年，深圳地铁全线网客运量9.17亿人次、单日最高客运量突破341万人次，日均客运量突破251万人次、比上年增长16.91%；全网共计187列列车上线服务，较开通初期的158列新增29列，经过多次提速高峰期1号线行车间隔缩短至3分钟、2号线6分钟、3号线3.5分钟、4号线2.5分钟、5号线6分钟；1、3、4号线已开始实行大小交路混合行车组织模式，1号线工作日全天运能增加12.2%，3号线工作日全天运能增加12.36%，4号线运能增加15%，全网运能得到较大幅度提升，部分大型站点客流拥挤情况得到改善。全年市地铁集团负责运营的罗宝线（1号线）列车正点率99.82%、蛇口线（2号线）列车正点率99.94%、龙岗线（3号线）列车正点率99.88%、环中线（5号线）列车正点率99.94%、港铁（深圳）公司负责运营的龙华线（4号线）列车正点率99.82%。

　　【地铁三期建设】2013年，深圳市在建轨道线路共3条，分别是7、9、11号线。其中，7号线覆盖中心城区主要交通拥挤地区和二级交通需求走廊，原计划2017年底试运行；9号线是联系福田、罗湖、南山各片区的辅助线路，原计划2017年底试运行；11号线提供西部发展轴上松岗、沙井、福永、前海等外围地区与中心区间的快速联系，同时兼作机场快线，原计划2016年9月试运行。拟建轨道线路3条，分别是6、8、10号线（原规划16号线）。其中，6号线连接中部综合组团、西部高新组团及深圳北站，原计划2018年12月试运行；8号线联系罗湖中心与东部盐田地区，原计划2017年12月试运行；10号线途经上李朗、大窝岭、凉帽山车辆段，雪象山及华为片区，已开展工可研究。轨道三期7、9、11号线总投资875亿元，已完成投资150亿元、占总投资约17%，其中2013年三条线计划完成投资120亿元。截至年底，6号线已完成初步设计审查，工可研报告受线路方案不稳定、环评未批复影响尚未审批；8号线正推进工可研各项工作，已基本完成工可研初稿。

　　【广深港客运专线】是国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”之一“北京-武汉-广州-深圳-香港”客运专线的重要组成部分，该线建成后将极大增强内地与深港的经济协作，对带动珠三角地区经济社会发展具有重要意义。广深港客运专线北起广州南站，经东莞、深圳至香港西九龙站，全程分广深段（广州南站－深圳北站，102.45公里）、福田站及相关工程段（深圳北站－深圳河界，11.4公里），香港段（深圳河界－西九龙站，25.9公里），线路全长139.75公里。其中，内地段113.85公里（深圳境内长47.8公里），共设新广州、东涌、虎门、光明城、深圳北和福田等6个车站，投资总概算270.7亿元。广深港客运专线为双线电气化铁路客运专线，开行高速动车组列车，速度目标值为广深段350公里/小时，深圳北站以南段200公里/小时。广深港客专线广深段于2011年12月26日开通。福田站计划2014年建成，香港段计划2015年建成。

　　【穗莞深城际线】是珠江三角洲经济区城际轨道交通网重要组成部分，线路自广州东引出，经广州新塘，东莞麻涌、中堂、望牛墩、洪梅、道滘、沙田、厚街、虎门、长安，深圳沙井、福永至深圳机场，新建线路全长约74公里，设15座车站，远期将延伸至深圳前海。穗莞深城际线作为普速城际线，基本覆盖珠江东岸各城镇，主要承担广州、东莞、深圳沿线客流运输服务功能。截至2013年年底，珠三角城际公司组织施工图设计，深圳段启动征地拆迁前期工作。

　　【平南铁路】是国内第一条由中外企业合资修建，并按照股份制方式经营和管理的铁路。广铁集团股权比例占25%，招商局集团占75%。平南铁路全长61.3公里，其中营业里程42.7公里，东与广深铁路平湖南站接轨，向西南进入西部港区，设坂田、西丽、塘朗（在建）、深圳西、蛇口、妈湾6个车站。深圳西站每天图定开行12对长途旅客列车，年均到发量706万人次。货运方面，深圳西站与平湖南站间图定开行11对小运转列车，另开有蛇口至长沙集装箱班列，货运量年均420万吨。2013年，深圳市政府成立平南铁路改造工作小组，原则同意《平南铁路改造工作方案》，按同步开展、分步实施总体思路，逐步推进前期研究、股权收购、前海段处置以及分段升级等工作。

　　【深茂铁路】为新建国家I级铁路，是连接广东和广西、海南的主要通道之一。线路自广深港客运专线深圳北站引出，经深圳机场附近（与穗莞深城际轨道、地铁11号线换乘）、东莞，在虎门公路大桥下游沙角附近新建公铁两用大桥跨越珠江，经中山、江门、阳江至茂名，正线全长387公里（深圳境内38.95公里），由中国铁路总公司、广东省共同筹资建设。深茂铁路项目建议书于2011年2月25日经国家发改委批复。截至2013年年底，完成项目可研审查。

　　【厦深铁路】是东南沿海铁路重要组成部分，北起厦门西站，南至深圳北站，属国家Ⅰ级铁路，双线电气化，客货运列车共线，旅客列车速度目标值为200公里/小时，客运为主，兼顾货运，规划运输能力客车120对/日，货运1200万吨/年。全长502公里，共设车站19个，投资估算总额417亿元。线路长357公里（深圳境内46.5公里），占厦深铁路全长的71%，调整投资估算327.19亿元。2007年11月23日福建段开工建设，2008年1月6日广东段开工建设，2013年5月20日全线铺轨贯通，9月开始联调联试，12月28日全线正式运营。厦深铁路开通初期计划开行34对动车组，最远可到南京及上海，实现一天内到达沪杭地区。

　　【前海枢纽】位于前海地区核心地段、规划航海路西侧。深圳地铁1号线、5号线、11号线（其中1、5号线已经建成并运营，11号线即将开工建设）以及穗莞深城际线和深港西部快线等5条轨道交通在此交汇，是集城市轨道交通、公交巴士、出租车、社会车辆以及城际轨道交通等多种交通方式于一体的综合交通接驳点，由商业、办公楼、酒店、文化设施及服务式公寓等业态组成多元化、多层次城市综合体。截至2013年年底，前海枢纽工可研已获批复，枢纽上盖项目建筑设计完成招标。

　　【深圳坪山站】位于龙岗区与坪山新区两区交界处，在深汕公路与宝龙路交叉口，是厦深铁路进入深圳境内第一站，是深圳铁路网站点“两主三辅”格局下的辅助客运站，将成为集国铁、轨道交通、各种城市常规公交、出租、小汽车于一体的综合交通枢纽。站房为线正下式站房，以铁路高架桥为分界，分为上下两层，设4站台8股道，总建筑面积约1万平方米。2013年12月28日，深圳坪山站与厦深铁路同步开通运营。

　　【深圳机场枢纽】位于机场新航站区范围内，汇集地铁11号线、港深西部快速轨道、穗莞深城际线及机场内部APM系统、常规公交、社会车辆、出租车等多种交通接驳方式于一体。由深圳市负责实施的机场枢纽轨道交通土建预留工程包括地铁11号线、港深西部快速轨道机场站和相关区间，项目总投资概算9.97亿元，该工程已于2011年完成，但未开通启用。2013年，机场枢纽中常规公交、社会车辆、出租车等部分工程完成并启用。

　　【轨道交通企业】2013年，深圳市轨道交通企业大力加强轨道交通建设和运营，各项工作取得可喜成绩。

　　广深铁路股份有限公司 是目前中国第一家也是唯一一家分别在上海、香港和纽约三地上市的铁路运输企业，拥有国际、国内两个融资平台。公司总股本70.84亿元，A股流通股56.52亿股、H股流通股14.31亿股，广铁集团（第一大股东）持股26.29亿股、占37.12%。2013年，该公司资产规模332.14亿元，净资产266.7亿元，资产负债率19.7%，全年纳税额7.***亿元；公司管内有车站101个（含广深港、厦深、武广、广珠城际委托管理车站43个），其中特等站4个（江村、广州、广州东、深圳）、一等站2个（韶关东、常平）、二等站7个；年内增加广深城际动车组开行密度，提升广深线运能；更新广州东至香港九龙直通车服务设施，直通车客流稳步增长；深圳东站投入使用，增开深圳至济南、昆明、天津、南宁和成都长途列车，扩大客流吸引区域，长途客流明显增长；积极配合铁路货运“一口价”改革，及时调整运杂费率、装卸费率及运价，货物发送量稳步回升；加快行车设备升级改造，提高设备保安全能力。全年开行列车229对，其中长途列车112对（含京、沪九过港直通车1对）、直通车12对、广深城际列车105对；累计发送旅客9095.7万人、比上年增加7.5%，其中广深城际列车增加3.3%、广九直通车增加3.9%、长途列车增加11.1%；发送货物2034.4万吨，完成装车39.63万车，完成卸车47.48万车；完成机车、车辆、线路、供电设备等大修项目1018项、大修金额2.25亿元；完成投资项目579项、投资金额11.2亿元。

　　深圳市地铁集团有限公司 为深圳市轨道交通建设和运营的主要力量，主要业务范围包括地铁工程：建设、地铁运营、投融资、资源经营与物业管理、工程勘察设计、物业开发与保障性住房建设以及参与国家铁路建设等方面，已形成集地铁“投融资、建设、运营、资源经营与物业开发”四位一体的产业链。截至2013年年底，该公司注册资本金72.13亿元，总资产1484.38亿元、净资产680.47亿元，资产负债率54.16%；有员工1.06万人，其中建设板块445人、运营板块8275人。2013年，该公司承担深圳地铁一、二期工程1、2、3、5号线约158公里线路运营任务，日均客运量212.8万人次，全年客流7.77亿人次；承担深圳轨道交通三期工程7、9、11号线和前海综合交通枢纽、车公庙枢纽等重大枢纽及各项市政道路、配套工程建设工作，加快推进6、8、10号线各项前期准备；代表市政府承担广深港、厦深2条国家铁路政府出资代表工作，并积极承担125万平方米保障性住房建设工作。全年该公司2项工程（深圳北站综合交通枢纽工程、地铁3号线工程）获国家工程建筑领域最高奖项“詹天佑”奖，5项课题（《地铁BT投融资建设模式创建》《运营生产信息管理系统平台的构建》《长短交路运营行车组织》《基于信息技术的地铁运营乘务管理与实践》《质量过程控制管理系统的建设和应用》）获第23届广东省“企业管理现代化创新成果”二等奖。

　　港铁轨道交通（深圳）有限公司 是港铁公司全资拥有的附属公司，成立于2004年3月，主要负责投资、建设深圳市轨道交通4号线（龙华线）二期项目及运营4号线（龙华线）全线30年。2013年，4号线（龙华线）累计运送客流1.4亿人次、占全市轨道交通客流15.3%，日均客流38.35万人次，最高日客流52.36万人次；所有服务指标均达到顾客服务承诺要求，设备整体表现达到国内先进水平。斥资大幅提前列车六节编组增编工程，涉及设计、制造、改造和调试工程，包括屏蔽门/安全门系统、牵引供电系统、信号系统、通信系统等改造。截至年底，该公司高效有序开展各项增编工作。

港口运输

　　【概况】2013年，深圳港完成货物吞吐量2.34亿吨、比上年增长2.59%，其中完成集装箱吞吐量2327.85万标箱、增长1.47%，集装箱吞吐量首次超越香港港，成为世界第三大集装箱港口；进出港旅客吞吐量490.2万人次、增长13.32%，其中国际航线完成旅客吞吐量281.85万人次、占总吞吐量57.5%。7月15日，全球最大1.8万标箱集装箱船舶“马士基·迈克-凯尼·穆勒”号成功靠泊深圳港。10月14日，深圳港与世界第二大自然深水港加拿大哈利法克斯港建立友好港关系，并签署友好港关系协议。截至年底，深圳港共开通国际集装箱班轮航线219条（不包括同时挂靠东西港区的航线），比上年略有增加，其中北美洲航线39条、南美洲航线9条、中美洲航线1条、欧洲航线40条、地中海航线5条、黑海航线1条、亚洲航线91条、中东航线13条、红海航线4条、澳洲航线7条、非洲航线9条；同时挂靠深圳港2个不同港区码头的航线有12条，同时挂靠3个不同港区码头的航线有1条；四大专业集装箱码头公司拥有的国际班轮航线数量为盐田国际85条、比上年减少11条，赤湾集装箱码头43条、减少2条，蛇口集装箱码头92条、增加11条、主要为亚洲线，大铲湾码头12条、减少1条。开拓市场，加强客户服务。蛇口集装箱码头与中远太平洋公司进一步加强战略合作关系，中远加大对该公司航线投放力度，内贸业务增长明显。大铲湾码头积极吸引玖龙、理文两家废纸商企业，在通关、操作、商务等方面给予大力支持，两家企业总进口量增长近270%；加强高价值进口货物推广，吸引冻肉、大米、高档木材等新的进口货物，化工原料、红酒等进口量明显增加；赤湾集装箱码头注重保税物流园区宣传力度，加强与船公司之间的沟通与互动，稳定和增加集装箱国际中转箱量；在成功引进主要客户后，加大项目跟进力度；强调终端客户拜访，全年持续稳定开展宝安、珠西客户拜访工作。创造良好口岸环境，提高通关效率。大铲湾集装箱码头积极争取口岸单位支持，开通香港现代货箱码头至大铲湾码头进口冻肉和进口水果绿色通道，进口商在满足原柜、原包装、原封志条件下，从香港现代货箱码头中转至大铲湾视同直航；积极推动国检为进口重柜提供24小时卫生处理服务，大幅提高进口商拖车流转速度；赤湾集装箱码头努力与口岸部门沟通，力争创造良好口岸环境，提高通关效率。增设航线，拓展港口辐射范围。大铲湾码头开通香港现代货箱码头到大铲湾的进口驳船快线，提供“定时、定点、定班”驳船服务；“马士基”每天利用该服务承运理文废纸抵达大铲湾；蛇口集装箱码头为吸引东南亚国家集装箱在深圳中转，全年新开辟14条亚洲线。

　　【港航产业财政资助】2013年，深圳市交通运输委员会依据《深圳港航产业财政资助资金管理办法》有关规定和要求，对本年度港航产业财政资助进行审核和市财政委复核及社会公示后发放资助资金3637万元；与市财委联合颁布实施《深圳市现代物流业发展专项资金管理办法》；按照该《管理办法》要求拟定《深圳市现代物流业发展专项资金管理办法》港航业子项操作细则。10月14日，世界各大名港代表及业内专家共同参加第三届深圳国际港口链战略论坛，探讨在当今航运环境下如何降本增效，以及如何建立以深圳为中心的世界港口链，为全球带来更多的贸易机会。在此次论坛的讨论中，“深化合作”成为与会代表的共识。10月16～17日，第七届泛太平洋海运（亚洲）会议在深圳举行，全球近30个国家和地区600余位业界高端人士参加（该会议逐渐被国际港航物流界认可，参加会议的人数越来越多，出席人员规格越来越高，国际化程度不断提升，已成为提升深圳国际知名度和国际形象的重要平台）。

　　【港口与物流园区协同发展长效机制研究】2013年，深圳市交通运输委员会对港口和后方物流园区发展面临的挑战进行分析，确立深圳港口与后方物流园区协同发展模式四大战略：资源统筹战略。抓住产业转型升级契机，解决物流资源配置不够合理、港区发展受限以及部分物流资源闲置问题。港口供应链战略。在整合资源、业务协同基础上，提高服务柔性，为客户定制一条龙服务。港区一体化发展战略。通过政策共享，提升港口和后方物流园区协同服务效率，促进港口向自由贸易区发展。信息化战略。以信息手段为支持，保证港区和物流园区业务协同，建立支持港区和物流园区协同信息体系，促进业务流程集成和优化，提高物流服务质量。

　　【海铁联运】2013年，盐田国际集装箱码头和招商局国际有限公司等企业在产业资助政策引导下，积极参与深圳港海铁联运工作。截至年底，深圳港已开通重庆、韶关、常平、长沙、成都、昆明、武汉、株洲、醴陵、衡阳、南昌、赣州、大朗、石龙、贵阳等15条铁水联运线路，其中重庆、韶关、常平、长沙线采取正常周班开行，其余线路根据货量按需开行。全年深圳港完成海铁联运箱量14.8万标准箱、比上年增长6.5%，外贸集装箱海铁联运位居全国沿海港口首位。其中，渝深班列每周六班，完成运量5.8万标准箱、增长127.1%，是华南、西南地区运营最好的班列。

　　【无水港建设】截至2013年年底，深圳港在长沙、株洲、东莞大朗、韶关以及湖南醴陵等地建立5个内陆港货站和无水港。无水港整合堆场、多式联运、口岸通关功能为一体，将深圳港口服务逐渐延伸至内陆地区，为内陆货主提供专业一站式物流服务，有效降低物流成本，提高物流效率。2013年，招商局国际在广铁集团管辖的长沙新北站，与湖南企业合资成立深圳港首个内陆港实体——湖南霞凝内陆无水港，并完成操作箱量9500标准箱。盐田国际通过铁水联运将港口服务延伸至重庆、四川、湖南、云南、江西等内陆地区，内陆无水港建设初具雏形。

　　【港口企业】2013年，深圳市各港口企业集装箱吞吐量均有所增长，经营业绩良好。

　　盐田国际集装箱码头有限公司 全年完成集装箱吞吐量1079.61万标箱，比上年增长1.21%（其中外贸集装箱1057.99万标箱），增长0.57%。海铁联运箱量完成14.76万标箱，增长12.7%。开辟国际集装箱班轮航线85条，比上年减少11条。主要航线有：美洲35条，欧洲31条，亚洲12条。

　　赤湾集装箱码头有限公司 全年完成集装箱吞吐量534.61万标箱，增长0.65%（其中外贸集装箱534.61万标箱），增长0.65%。开辟国际集装箱班轮航线43条，减少2条。主要航线有：美洲12条，欧洲3条，亚洲14条。

　　蛇口集装箱码头有限公司 全年完成集装箱吞吐量604.01万标箱，减少3.7%（其中外贸集装箱495.08万标箱），减少4.41%。开辟国际集装箱班轮航线92条，增加11条。主要航线有：美洲4条，欧洲9条，亚洲61条。

　　大铲湾现代港口发展有限公司 全年完成集装箱吞吐量100.44万标箱（全部为外贸集装箱），增长75.14%。开辟国际集装箱班轮航线12条，减少1条。主要航线有：美洲4条，欧洲3条，亚洲5条。

　　招商港务（深圳）有限公司 全年完成散杂货吞吐量4032.1万吨，增长2.15%（其中外贸吞吐量2929.84万吨），增长5.73%。

空港发展

　　【概况】2013年，深圳空港抓住机场航站楼转场契机，在净空管理、空域和航班时刻拓展、临空经济和通用航空发展规划、深港机场“经深飞”业务合作和航空市场拓展等方面取得出色成绩，确保全市航空运输业安全生产总体平稳，各项经济指标略有提升，实现深圳机场旅客吞吐量突破3000万大关。全年深圳机场旅客吞吐量、货邮吞吐量及航班起降架次分别为3226.84万人次、91.36万吨和25.75万架次，比上年增长9.1%、6.9%和7.2%；有30家航空公司开通深圳航线，通航国家12个、通航城市104个、通航航线187条；其基地航空公司新增运力19架、总运力225架；新开通航点15个，其中国内航点14个、国际航点1个。

　　【机场转场】2013年，深圳宝安国际机场由A、B、D航站楼向新航站楼转场。转场工作任务分为44大项4689项子任务。成立市政府各部门、机场各单位转场工作领导小组，办公室设在市交通运输委，统筹协调督促转场准备各项工作任务。转场前二个月转为总指挥部体制，将六个方面和未完成的23项任务，增加到80项任务分别由13个专项指挥部承担。转场工作期间，转场办、机场公司、交通、公安、消防、口岸等各单位、各部门共组织开展177项专项演练和区域演练、4次联动演练、2次航空器搬迁桌面推演，参加转场工作的政府部门、机场公司、航空公司、驻深机构等一级单位49个，包括二级部门和外包公司在内所有参与转场工作的人员近3万人。11月27日晚，33架飞机从机场东区滑行、拖曳至新航站区，34架飞机自行降落至新航站区，1432台次车辆及特种设备通过空侧实施搬迁。11月28日6时，新航站楼第一个航班起飞，转场搬迁工作一次性顺利完成。

　　【T3航站楼】2013年，深圳宝安国际机场新航站楼启用。新航站楼建筑面积为原A、B、D航站楼面积的3倍，能提供62个近机位和15个邻近主体远机位，建筑面积45万平方米。T3航站楼在平面构型上分为主楼、翼廊和指廊三大部分。其中，主楼部分为地上四层（局部五层）、地下二层构型，四层为办票大厅，大厅两侧各设4个值机岛，192个值机柜台，包括办票区、联检区、办公区、CIP休息区、商业餐饮区、行李大厅、行李机房等主要功能；翼廊和指廊为候机区、商业餐饮区、VIP休息区及到达通道。指廊区为地上三层（局部四层）、地下二层构型，平面呈十字形。指廊与主楼相连一端设局部四层，布置餐饮功能；三层为出发候机大厅，是航站楼国内出发候机区的主体；二层为国内旅客到达通道。沿商业餐饮及服务用房以浮岛形式分布整个楼层，内设VIP休息区，并支持国内中转功能。主楼西侧翼廊位于十字指廊交叉点的首层平面。厅四周设开敞的玻璃幕墙，中央设共享中庭，结合绿色植物和餐饮，为旅客提供舒适候机环境。主楼南端与GTC站厅层相连接。地下二层为港深机场快线折返段和地铁11号线隧道。出发车道边设于4层，到达车道边设于二层。新航站楼设计旅客吞吐量4500万人次，其中国内旅客3600万人次，国际旅客900万人次，高峰小时可服务旅客人数1.37万人。

　　【空港产业财政扶持】2013年，深圳市交通运输委员会依据《深圳航空业财政奖励资金管理暂行办法》《深圳市关于支持物流企业应对金融危机的专项资金措施》等相关财政扶持政策和规定，严格落实产业资金审核程序，遵循企业自愿申报原则，积极办理企业申报航空业财政补贴和奖励资金的审核工作，审核发放航空公司、包机人和货运代理新开航线奖励资金、货运代理补贴资金和“经深飞”城市候机楼宣传补贴资金共3301.88万元，其中资助15条新开货运航线奖励、10家航空货运代理补贴、5家"经深飞"项目的宣传推介活动。

　　【深圳机场深化国内外合作】2013年，深圳机场以新航站楼转场为契机，深化国内外合作。参加亚洲航线论坛、世界航线论坛等有影响力的行业论坛，向各国航空公司推介深圳机场新航站区资源释放情况和综合保障能力。成功主办“经深飞”发展高峰论坛、中国国际航线论坛和国际航线高峰论坛，邀请国际、国内业界领导、专家400余人次参会，与多家潜在目标客户进行高层一对一会谈并达成合作共识。参展国际物流博览会并在机场保税物流中心设置、举办分会场活动，提升深圳机场的影响力。新通航点实现较快增长，航线网络通达性不断提高。以“调结构，强通达”为原则，引导航空公司增开国际、国内新航点，全年新开国内航线15条、航线总数148条，其中国内航线127条、港澳台航线3条、国际航线18条；恢复和新开曼谷、普吉岛等国际航线，进一步加密新加坡航班，至年底在深圳运营的国内外客运航空公司（不含公务机）总数30家，深圳机场通航城市首次突破100个，其中国内84个、港澳台5个、国外15个，深圳机场区域性枢纽功能得到进一步加强；全年深圳机场国际航线旅客吞吐量比上年增长26.5%；由西藏航空公司执飞的“深圳—拉萨”航线于年内正式开通。空域环境得到改善，为航空主业快速发展提供有力支持与保障。深圳机场航班时刻放量获民航局批复，转场后高峰小时航班起降提高至42架次；北行分流航线项目顺利推进，获国家民航空管局书面批复，大幅提升该场航班容量，并使深圳机场在珠三角空域资源分配方面提前占据更多主动；完成直升机航班时刻置换，原直升机航班占用每天12个高峰小时时刻转由其他航空公司大型客机执飞，全年净增4380个高峰小时客机起降航班。

　　【机场安全管理】2013年，深圳机场完善航空主业安全体系。理顺安全管理职责界面，强化现场安全监管。以航空安保关键绩效指标（KPI）为抓手改进安保工作质量；提高非航空业务安全管理水平；形成公共区域安全隐患闭环管理，健全领导干部一岗双责制。确保扩建工程和不停航施工安全。落实安全检查及隐患整改机制，加强一跑道跑滑系统不停航施工安全管理；一跑道西区滑行道系统建设刷新国内民航最大规模不停航施工的安全记录。做好转场安全风险管控，保障T3航站楼转场顺利。有效防范新区域、新系统、新流程中可能遇到的各类风险与问题。市交通运输委与民航深圳监管局、民航深圳空管站、机场集团公司多家部门和企业建立深圳市城市建设与净空安全集空港经济会议联席会议制度，为深圳市建设与净空安全提供有力保障。年内，深圳机场在民航中南局年度安全责任目标考核中，以机场类第一名的优异成绩连续第三年获得民航中南地区“航空安全责任考核先进单位”称号。

　　【第一届中国民航空管论坛】于2013年10月16～17日在深圳举办。此届论坛由深圳市交通运输委员会与中国民航管理干部学院联合主办，以新技术探索和使用为主题，聚焦国家空域管理难点，通过运用技术工具大幅度改善空域使用效率、增加流量、提升飞行安全、减少碳排放，推动国家空管制度改革，为下一轮改革做好理论准备。来自美、英、法、德、日、泰等17个国家的政府、行业组织、企事业单位、技术供应商、大专院校和欧盟近50家空管系统，以及国内各大机场、航空公司的代表160多人参会。与会嘉宾对军、民航如何灵活使用空域，如何将协同决策系统扩大区域，如何使用公英尺的转换等目前中国民航行业发展中存在的问题进行深入交流和探讨。

　　【首届AOPA国际飞行训练展】于2013年10月8～11日在深圳会展中心举行。深圳市交通运输委员会作为主办单位积极协调市政府有关部门，与中国航空器拥有者及驾驶员协会开展首届AOPA国际飞行训练

　　展会各项工作。此届展会吸引近60家国外飞行培训航校及机构参展，近万名专业观众及普通观众入场参观。

　　【南头直升机场搬迁】2013年，深圳市交通运输委员会根据《关于研究深圳机场净空限高有关工作的会议纪要》要求，会同市规划国土委研究南头直升机场搬迁工作。9月10日，召集市发展和改革委、市规划国土委、市财政委、民航深圳监管局、民航深圳空管站、深圳机场（集团）公司等单位，研究南头直升机场净空及搬迁问题，并赴南头机场实地调研；10月9日，完成《南头直升机场搬迁工作方案（征求意见稿）》起草制定工作，并广泛征求相关单位意见；10月22日，赴中信海直公司南头基地调研，研究南头直升机场搬迁工作；根据市发展和改革委、市规划国土委、民航中南管理局、中信海直公司等单位的意见，对该《方案》进行修改完善。10月29日，副市长张文听取该委就《南头直升机场搬迁工作方案（征求意见稿）》专题汇报。

　　【城市候机楼】2013年，深圳机场启用东莞南城车站城市候机楼、深圳腾邦福田保税区城市候机楼和香港东九龙油塘城市候机楼。深圳机场在东莞、中山、珠海、香港、澳门等地开通城市候机楼30座。候机楼城际快线旅客运量占深圳机场总客运量的比重已超过10%，异地候机楼的发展为促进深圳机场客运业务增长做出突出贡献。

　　【“经深飞”项目】2013年，深圳机场“经深飞”旅客310万人次，约占深圳机场全年旅客吞吐量10%。加强打造“经深飞”项目，提升品牌影响力。主办“经深飞”发展高峰论坛，来自国内主要航空公司、机场、旅行社、地面运输公司、直升机公司、船务公司、城市候机楼运营商、电子商务企业、旅游景点、酒店企业的200多位嘉宾代表参会；以“打造省时、省钱、省心的航空旅游新体验”为主题，探讨加强“经深飞”服务链条合作，提升特色服务品牌在航空旅游市场的影响力；参展香港国际旅游展、广州国际旅游展、国内旅游交易会并举办推介会；开展国内外城市推介，组织“经深飞”成员单位分别赴桂林、贵阳、延吉、牡丹、广元、台北、高雄举办专场推介会，与当地主要旅行社建立常态沟通合作机制。

　　【航空企业】2013年，深圳市各航空企业实现较快发展，继续保持良好安全飞行记录。

　　深圳航空公司 2013年，该公司安全飞行42.5万小时、19.5万架次，比上年分别增长13.3%、8.3%，未发生公司责任运输航空事故征候，发生地面事故征候1起；发生公司责任严重差错4起、比上年减少2起，万时率0.094、下降41%；机队规模140架（含昆明航），完成旅客运输量2135万人次，增长7.8%；运输总周转量32.41亿吨公里，增长8.4%；货邮运输量26.48万吨，增长1.6%。截至年底，累计安全飞行250余万小时；累计总运输旅客量超过1.3亿人次；经营航线150余条，通达国内外城市60余个；从业人员1.85万人。积极推进“十二五”规划落地工作；顺利完成深圳宝安国际机场新航站楼整体转场、西安分公司成立挂牌工作；开展投资企业市场化改革，制定投资企业管理办法和调整方案；加快推进“十二五”基建工作，总部及分、子公司在建建筑面积15万平方米、土建估算投资8.7亿元，完成产值3.75亿元。

　　南方航空深圳分公司 2013年，该公司引进飞机3架，其中A321型飞机1架、A320型飞机2架，退租A320型飞机1架，机队规模37架；新开深圳-普吉（泰国）国际航线，航线总数59条，其中国际及地区航线3条，分别为深圳-台北、深圳-岘港（越南）、深圳-普吉（泰国）；员工人数4610人。执管飞机实现安全飞行10.79万小时，增长6.58%；旅客运输量628.51万人次，增长7.1%；运输总周转量9.69亿吨公里，增长1.09%。11月28日，该公司正式进驻深圳机场T3航站楼，CZ3151航班再次首航；12月5日，承运深圳机场2013年第3000万名旅客，这是深圳机场旅客吞吐量首次突破3000万人次。

　　海南航空深圳分公司 2013年，该公司深圳地区出港航班总量1.24万班，增加1804班，增幅17%；市场份额上升至12.9%，成为深圳航空运输市场一支重要力量；8月，开通“深圳—喀什”航线，为深圳援疆工作顺利开展插上“翅膀”。截至年底，该公司有员工500余人，在深圳机场拥有12架停场过夜飞机，开通航线32条，平均每天执行航班70架次，年旅客吞吐量365万人次。

　　东海航空公司 2013年，该公司投入运营飞机7架，安全飞行1.52万小时（含本场训练及调机等）；人为原因飞行事故征候万时率、飞行严重差错万时率、机务维修严重差错万时率均为零；被民航中南管理局评为2013年“航空安全先进单位”；SMS系统正式上线使用，全年SMS系统发布和处理安全信息报告57条、事件调查3条、发布安全整改54条、安全警示98条、安全建议142条。全年该公司航班正点率95.38%，处于行业较为领先水平。

　　中信海洋直升机有限公司 2013年，该公司实现平稳较快发展，呈现海油服务、陆上通航、通航维修、通航培训和资本运营五个板块战略布局协调发展良好态势：海油服务市场按合同架月数计算市场占有率60.8%，回升至历史最好水平；海洋维权、巡查、极地科考、航空护林、电力作业等陆上通航市场得到巩固和加强；通航维修获得欧直“松鼠直升机动部件大修资格”授权，成为国内首家掌握欧直系列直升机核心动部件维修技术企业；资本运营开创新局面，可转债6.5亿元上市、成功转让中信通航股份和组建子公司海直通航，首次采用融资租赁等方式购置直升机；国际市场开拓取得实质性突破，获得缅甸作业合同。该公司连续第十四年实现飞行安全年，继续被民航中南局授予“航空安全责任考核先进单位”，被AOPA评为“中国通用航空示范企业”；机群规模不断扩大，飞机数量52架；飞行时间首次突破3万小时，全年累计飞行3.77万架次、3.15万小时，分别增长14.8%和16.2%；运输人员29.2万人次，运输货物3352吨，分别增长15.5%和13.3%。

　　亚联公务机公司 2013年，该公司执行飞行任务6508小时、2489个起落，全年飞行小时增长19.7%，起降架次增长17.2%。严格按照安全管理以及各项规章要求，分别设置飞行、运行、机务工程、安全技术管理、空防保卫等部门，在北京、上海、杭州、成都、重庆、香港、深圳总部设有运行基地，并配备工作团队及相应配套管理制度，在组织结构和制度方面为安全运行奠定基础；业务板块在公务机托管服务基础上，向飞机维修、培训和FBO等业务领域延伸，实现产业相关多元化经营；全年向国库上缴各项税款4500万元。截至年底，该公司实现第六个安全年，连续两年被评为“航空安全责任考核先进单位”；有运营飞机33架，员工总人数439人，其中飞行人员110人（含中国籍飞行员38人、外籍飞行员72人），机务维修人员120人，乘务人员46人，运行及其他人员163人。

　　顺丰航空 2013年，该公司拥有各类专业人员近900人，累计执行9774个航班、安全飞行2.19万小时，累计运载货物17.53万吨，比上年增长58.9%；新投入4架飞机运力（1架B757和3架B737），至年底拥有全货机数量14架；新开通沈阳-天津-南通和哈尔滨-浦东-北京-哈尔滨两条国内航线，进一步拓展东北地区航线网络；积极拓展国际市场，完成首次跨境包机“首尔-石家庄”飞行任务。

　　美国UPS深圳亚太转运中心 2013年，该中心航空货运量9.7万吨；致力于推动全球商务发展并积极参与社区活动，联合宝安义工联在西乡敬老院组织关爱老人活动，联合深圳市航空运输联合会开展地铁指引活动，在红树林开展清洁垃圾美化环境活动。截至年底，该中心在深圳设立10个营运据点，包括：深圳亚太转运中心，6个包裹分拣中心，1个零售店和2个供应链物流仓库；共投入9架飞机支持深圳转运中心运作，其中7架为宽体机、2架窄体机，航线总数9条；UPS亚太转运中心共有各工种专业人员500余人，每周航班数量92班。

智能交通建设

　　【概况】2013年，深圳市智能交通工作紧紧围绕“以信息化、智能化引领交通运输现代化国际化一体化”的发展思路，致力于将“交通运行与管理构建在科技和制度上”，以顶层设计为统揽，以数据集成为支撑，以业务应用为导向，以服务民生为宗旨，通过创新的思路、创新的机制、创新的举措，不断提升交通“软实力”，促进交通管理精细化、行业服务全面化、出行体验人性化。

　　【综合交通运行指挥中心】2013年，深圳市综合交通运行指挥中心按照“建设大数据、推行大处置、实行大监测、开展大分析、推动大建设”工作目标，着力打造集“数据管理、运行监测、决策支持、信息发布、应急协同”五大功能于一体的交通运行指挥综合应用平台。接入交通视频、城市公交、城际交通、两客一危、驾培、高速公路、应急指挥、交通气象等八大类，29个系统、51项数据，涵盖海运、陆运、航空、铁路、地铁全行业交通数据，系统每日生成逾1000万条数据，数据总量超过3G，其中在数据接入总量方面，新增接入近1万路道路视频，总数达1.23万路；新增接入近5000辆“泥头车”GPS数据；在数据覆盖范围方面，新增城市道路、国道、原二线关口等监测区域视频点。全年累计受理智慧交通案件信息24万件、日均718件比上年日均249件增长188%，其中基层管理单元巡查发现5.59万件、养护企业巡查发现16.2万件、城管系统派遣2.21万件；基层单元、养护企业、城管派遣案件数比例为1∶2.9∶0.4。利用视频联网监控系统对全市11条高速公路、52个客运场站（含机场、火车站、口岸、码头）、主要二线关口等关键区域及节点进行实时监测，实时掌握相关道路拥堵情况及场站客流秩序情况；利用GPS监管平台对全市八大类9.4万辆营运车辆进行全天候、全过程实时监控，对超速、掉线等违规事件进行全面、客观的监测和分析。信息发布涵盖电视、电台、报纸等多种渠道。全年累计12次组织电视台在节假日期间驻现场报道；与深圳卫视《都市路路通》栏目每周一到周五现场直播实时交通路况，累计开播31期，每天观看人数近70万人，收视率2.04%；与先锋898电台开展每周一早间交通节目播报，累计开播21次；深圳主流报纸共采用运行指挥中心发送新闻通稿20次。

　　【智能交通顶层设计】2013年，深圳市交通运输委员会强化智能交通顶层设计。制度建设。完成“一指引两办法三规程”即信息化智能化项目工作指引，信息化智能化工作管理办法、专家库管理办法，信息化智能化项目招标需求文件编制、技术审查、竣工验收规程。标准体系建设。发布《城市轨道交通设施设备编码规范》《深圳市城市道路与实体编码规则》（试行）等两项交通设施基础标准，以及《深圳市出租汽车服务管理信息系统运营专用设备配置指引》（试行）和《深圳市出租汽车服务管理信息系统电召接入技术指引》（试行）等两项出租车技术标准；完成《深圳市城市道路智能交通设施配置指引》（试行）评审工作以及《交通运输行业卫星定位应用服务平台》（第一部分：总则、第二部分：通信协议、第三部分：服务评价）等三项交通运输平台标准评审报批；启动《公交调度站场智能化配套设施技术规范》《公交电子站牌技术要求》《公交车载LED信息板技术要求》《公交车载语音报站设备通用技术要求》等公交智能化配套设施及《深圳市交通运输行业视频联网监控系统通用技术要求》《深圳市交通运输行业视频联网监控系统通用技术要求》《深圳市交通运行指挥中心分中心建设技术规范》《深圳市城市道路智能交通设施设置通用条件及技术要求》等系列标准编制工作。

　　【智能交通数据集成】2013年，深圳市交通运输委员会以综合交通运行指挥中心为载体，汇聚十四类75项交通行业数据资源，并与公安交警、气象、工商、规划国土、环保等部门建立数据共享渠道；与广电集团、腾讯、凯立德、车联网、中国移动、联通、电信等社会企业开展战略合作和数据资源共享，逐步形成互利共赢的良好局面；完成交通运输行业数据中心、交通运输数据汇聚交换平台的初步设计；启动交通运输数据资源规划编制工作。

　　【智能交通基础环境构建】2013年，深圳市交通运输委员会加快构建智能交通基础环境：通过对现状交通运输通信网络建设及使用情况全面调查和需求摸底，提出交通骨干信息网建设目标及策略，研究制订《交通运输骨干通信网络的总体规划》初步方案，确定合理的骨干网络的结构、功能和布局，提出网络建设模式和实施计划建议，为满足交通信息化业务发展需求，支撑“大交通、大智能、大数据”要求，实现各部门信息资源的互通共享提供依据和指导。通过对该委内部各相关业务部门充分的需求调研和分析，形成交通地理信息系统建设思路，制定建设方案，并根据建设方案内容，细化项目工作模块，全面开展系统建设工作，初步完成制定各类数据规范标准、整合交通一张图、搭建系统软硬件环境、开发应用集成展示及管理平台等工作，以及该委内部10个系统（苹果版交通在手、安卓版交通在手、交通指数系统、科技执法系统、GPS监管系统、公交监管平台、公交四站系统、客运智能化监管系统、出租车电召平台、驾培管理系统）的应用支撑工作。

　　【智能交通“三屏”战略】2013年，深圳市交通运输委员会大力推进实施智能交通“三屏”战略。手机屏。以“交通无处不在，服务在您身旁”为工作理念，结合公众实际出行需求，不断完善并优化“交通在手”手机客户端软件功能，至年底，“交通在手”软件可提供城市路况、高速实况、公交出行、地铁出行、机场大巴、铁路出行、航空出行、驾驶培训、快递查询等近20项交通信息查询功能，累计总量突破50万人次。电视屏。与深圳广电集团合作，打造深圳市综合交通信息电视直播节目“全景大交通”，实时直播各类交通资讯，为市民提供及时、权威的交通信息服务。电脑屏。持续深化“e行网”门户网站建设，涵盖海、陆、空、铁等交通基础数据，为市民提供公交、地铁、出租车，以及长途客运、铁路、民航等各类班次、票务出行信息和实时交通路况查询服务。

交通运输依法行政与综合执法

　　【概况】2013年，深圳市交通运输委员会认真贯彻落实依法行政各项要求，深入开展交通立法、行政决策、行政执法、审批改革、信息公开等重点工作，制定并落实立法及规范性文件制定规范、“四会”议事决策制度、“法务主管”制度、重大事项法律审查制度、舆情应对制度等一系列制度。全年查处各类交通运输违章案件3.04万宗、比上年增长24.2%。其中，非法营运案件5267宗、增长3.5%，其他各类违章案件2.51万宗、增长29.7%，所有案件无一宗诉讼败诉、无一宗公路“三乱”问题、无一宗安全事故，重点区域交通运输秩序得到有效净化，媒体负面曝光明显减少，社会满意度不断提升，有效维护全市交通运输市场秩序。

　　【交通运输法制建设】2013年，深圳市交通运输委员会严格执行《深圳市交通运输委员会法规规章制定程序规定》《深圳市交通运输委员会部门规范性文件制定程序规定》等立法规范，对交通立法及制度建设的内容、程序、时限等进行把关，引入专家咨询、合法性审查等方式，科学有序开展交通立法“立、改、废”工作，有效提升交通立法质量。完成《深圳市机动车道路临时停放管理办法》报审工作。该《办法》的实施，为道路停车收费管理，动态调节区域交通流量提供法律支撑。草拟完成《深圳市宝安国际机场管理办法》《深圳市公共交通卡管理办法》等5个立法项目的初稿，并开展征求意见工作。印发《深圳市建设项目交通影响评价工作指引（试行）》等8个规范性文件，对交通影响评价工作流程、客运行业GPS监管、出租车服务质量考评等行业管理事项进行规范，为全市交通运输事业发展提供有力支撑。

　　【交通运输规范决策】2013年，深圳市交通运输委员会建立健全政务运转和机构编制、行政决策等内部管理工作制度，全面加强内部运行机制建设，行政决策效能进一步提升，全年未发生行政决策被上级部门责令整改或撤销以及行政决策被行政复议或行政诉讼等情况。内部机构法定化，规范机构设置和变更。严格按照法定权限和程序完成轨道办机构编制完善、综合交通运行指挥中心、道路交通管理事务中心、宝华路桥建设集团挂牌成立以及宝安和龙岗区街道交管所恢复设置等工作，夯实全市大交通管理工作的机构和人员基础。落实“四会”议事决策制度，规范内部决策程序。全面落实法律顾问制度，充分发挥法制部门参谋助手作用，所有重大决策事项上会前均经该委法制部门会签审查，杜绝“以签代议”，实现行政决策法制化、阳光化和民主化，至年底该委法制部门审查文件300余份；该委办理人大提案140件，政协提案65件，按时办结率100%。完善服务民生工作机制。在全市所有街道建立交通基层基础管理单元，建立“街道—站”联席会议制度，搭建与市民沟通互动平台，提升服务基层、服务民生、服务群众能力。坚持“开门搞规划”。对107国道兴围、黄田掉头匝道等工程，认真倾听沿线居民意见，居民从95%反对到95%支持；通过市政府网站和新闻媒体广泛征集市民对坂银通道环评、桂庙路快速化改造设计方案等意见建议，形成交通民生工程问计于民长效机制。开展“交通民意车厢”进社区活动。会同三大公交企业，让“交通民意车厢”走遍全市各个社区，倾听社区居民声音，通过现场交通咨询方式，对社区交通发展、规划、建设、养护等事项以及社区居民群众最关心、最直接、最现实的交通畅通及公交出行等事务阳光化、透明化，让交通服务更加贴近市民需求。对重大决策依法实施风险评估和听证。依法对停车收费调整方案等重大项目开展风险评估，并组织开展听证工作，广泛听取各方意见，不断优化实施方案；通过以上举措，对各项行政决策的实施方案进行修改完善，做到科学决策、依法决策、民主决策。

　　【交通运输行政执法】2013年，深圳市交通运输委员会以规范行政执法为主线，内抓规范，外树形象，进一步提高执法人员执法水平。全年查处各类违章案件2.67万宗，办理复议案件80宗，行政诉讼案件41宗，行政复议和行政诉讼继续保持“零撤销”“零败诉”。加强法制教育，提升依法行政水平。编印《交通运输法规指导》，解读行业法律法规，提出工作建议，提升行政执法水平；分期分批选派300名执法人员参加省交通厅组织的岗位培训班，稳步推进交通运输部执法证申领工作；组织干部职工开展“加强纪律性、提高执行力”军事训练活动。加强执法形象建设，提升交通执法形象。按标准为执法指挥车、执法车、移动治超车和拖车喷印交通执法外观标识、示警灯；为全体在编人员办理深圳市人民政府行政执法证，并制定证件管理规定，强化对执法证件管理；为全体在编在岗执法人员更换执法服装，并定期开展制服着装规范检查，提升队伍形象；按照统一标准，对2个交通稽查站（治超站）、3个违章处理窗口、16个行政业务窗口、58个基层单元的内外观形象进行整饬和建设，统一执法标志标识。加强基层站所建设，充实基层执法力量。积极推进有机性民生型网格化交通基层管理单元建设工作，按照“层级管理、属地管辖、快速反应、闭环运行”工作原则，将人、财、物向基层倾斜，实现对交通设施、道桥养护、公交设施、路政执法、交通拥堵、慢行交通和路内停车等工作的一体化监测和精细化管理。规范行政执法行为。制定《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物管理规定》等4本执法手册，明确法规适用原则和具体条件，压缩自由裁量空间，确保基层用法准确、执行合理；统一规范运政和路政两套执法文书，解决大部制改革以来两套文书并行的窘境，优化完善行政处罚决定书和行政强制文书，简便一线执法人员操作，提高执法现场处置效率。开展执法评议检查，落实行政执法责任制。及时转发交通运输部制发的《交通行政执法风纪》等5个执法规范，要求各单位严格执行，并对各执法单位行政执法情况进行专项检查，开展案件评查以及执法文书评查工作，顺利通过省交通运输厅执法评议考核；该委下属执法支队被评为“全国交通综合行政执法示范单位”“广东省交通综合执法先进组稿集体”。巩固“三层次”执法模式，从严从快打击交通运输违法行为。主动协调综治、公安、交警、市场监管等部门，依托跨市、市内跨部门、委内跨机构三层次联合执法模式，紧紧抓住非法营运、路政案件、汽车维修假冒伪劣配件、非法经营客货运输、违法分包等群众反映强烈的突出问题，持续开展“雷霆六号”全市统一大行动，严厉打击各类交通运输违法违规行为，持续净化交通运输市场。

　　【交通运输行政审批改革】2013年，深圳市交通运输委员会认真贯彻落实市委、市政府审批制度改革的各项要求，积极推进提升政务服务品质活动，为市民提供更加“廉洁、专业、便民、高效”的交通运输行政服务。全年办理行政许可事项1.66万件、行政服务事项7585件，无一宗超期办结，无一宗有效投诉，行政审批绩效持续排名全市前列。继续精简、优化行政审批事项。通过撤、并、转方式，将审批事项由23项压缩至19项、行政服务事项由57项调整至30项，精简率39%；简化机动车维修经营、营业性道路客运车辆投入运输等业务环节，缩短办事时限；积极推进证照信息共享，大力简化行政审批材料，进一步提高行政审批效能。全面完善行政业务实施办法。修订行政审批实施办法，新制定所有行政服务实施办法，使行政审批和行政服务全部纳入规范化管理轨道。依托电子监察系统，加强行政审批监督。全部审批事项按照规定纳入电子监察，逾期未办结的，电子监察系统将亮灯警示并记录在案作为年底排名依据；通过引入电子监察，形成工作倒逼局面；全年办理行政许可事项1.66万件，没有出现被亮黄、红牌情况。推进网上办事窗口建设，改变行政审批方式。在完成市政府文件要求基础上，将所有行政审批、行政服务均进驻网上办事窗口，实现进驻率和一级以上办事率两个100%，二级以上办理深度达80%以上，三级办理深度达20%以上；积极改造完善行政审批系统，提前完成审批系统与深圳分厅对接工作；在2013年度的深圳市网上办事大厅检查考核中，该委网上办事窗口名列全市前列。按照3个百分百要求，加强窗口管理。率先在全市实现与省网上办事大厅深圳分厅的连通，用技术手段固化审批流程；在行政服务窗口安装服务评价器，让群众对工作人员的服务进行评价，评价结果每周向主任办公会报告，每月在全委通报，自实施服务评价以来，全委各行政窗口共接受群众评价1693次，最满意和满意率达98.3%；在办事窗口安装视频监控设备，对工作人员服务情况实施全程监控，防止不规范行为发生。

　　【运政执法】2013年，深圳市交通运输委员会进一步强化各门类执法，全年查处客运车辆违章8537宗、公共汽车违章1331宗、出租车违章888宗、普通货车违章8776宗、危险品货车违章286宗、维修驾培企业违章1846宗、客货运站违章179宗、比上年增长30%；组织开展治理公路“三乱”集中巡查12次，有力保障道路运输市场良好秩序。

　　【路政执法】2013年，深圳市交通运输委员会加强路政执法力度，进一步完善路政执法协作机制，赋予各大队机动中队路政执法职能，有效提升路政执法效能。全年巡查高速公路8.6万公里，查处各类路政案件1659宗、比上年增长150%，维护路产路权，确保道路桥梁安全畅通。

　　【治理超限超载执法】2013年，深圳市交通运输委员会治理超限超载执法取得新进展。充分发挥治超联席会议作用，固化与交警联合治超执法模式，坚持治超信息通报制度，加强“泥头车”监管执法。松岗、龙岗稽查站加大执法力度，全年检查货运车辆3958辆，查处超限超载车辆1914辆，卸载重量5682吨。

　　【水运执法】2013年，深圳市交通运输委员会港航水运执法取得新突破。建立市际水运执法联动机制，加强市内涉水部门联合执法，配备水上执法装备，提高水运执法能力。全年检查水路运输企业及船舶413处（艘）、港口码头466处，巡查航道1749公里，查处水路执法案件15宗；协助处理东角头、前海湾违建码头等历史遗留问题。

　　【交通运输执法规范建设】2013年，深圳市交通运输委员会进一步规范岗位职责，统一公开监督、规范执法场所，统一内外观设置、规范执法装备，统一配备标准、规范执法形象，统一标志标识、规范执法流程制度，统一执法工作手册、强化建章立制。结合党的群众路线教育学习活动，梳理69项规章制度，强化落实党风廉政建设责任、执法人员管理、交通协管员管理、“交运通”管理、每周工作例会等67项制度，制定《全委干部职工参加军事训练活动规定》《交通交警联合办案工作程序规定》《执法人员会见违法当事人有关规定》等3项规定，修订《执法支队应急值班制度》和《执法支队录像取证执法规范》等2项规定，进一步完善执法工作及管理制度体系，准军事化管理和规范化执法进一步加强，执法规范化建设进一步提高。

　　【交通运输执法智能建设】2013年，深圳市交通运输委员会加强交通移动执法管理系统（交运通）监督考核，充分发挥“交运通”系统作用，加强使用情况检查监督，强化执法出勤监控，进一步固化网格化监管模式。开发完善执法信息系统功能，实施行政处罚案件信息化管理，推进案件材料电子化、审核工作网络化和案件办理自动化，进一步提高执法效率；加大科技装备投入，重点加大治理超限超载科技装备建设和投入，完成治超站及卸货场建设经费申请，新采购1辆流动治超车和一批治超称重设备，完成执法标识车GPS系统和车载***设备安装，进一步提升执法装备水平；完善智能指挥系统，继续完善支队指挥分中心功能，建立大队指挥值班室，强化重点区域视频监控，增强执法指挥调度能力，进一步提高营运市场智能化监管水平。

　　【交通运输执法协作机制】2013年，深圳市交通运输委员会充分发挥联合执法优势，强化区域、行业联防。牵头组织广、深、莞、惠四市联合执法行动20次，与各辖区政府、公安、交警、市场监督管理等部门开展工作协调52次、联合行动730次，与行业系统内各专业局、辖区交通运输局等形成书面协作机制，召开联席会议、开展工作协调50余次，与高速公路公司、道路客运企业、出租汽车、道路货运与物流行业、道路危险货物运输行业、自卸车等协会、企业召开座谈会16次，发动企业、司机共同参与举报打击营运违法行为，充分形成整治合力，扩大联防联治效应，巩固联合整治成果。加强与市委政法委、市公安局、市人民检察院、市人民法院、市交通警察局等部门的沟通协调，推进行政执法和刑事司法衔接工作机制，依法移交符合两法衔接条件案件3宗；加大行政强制执行力度，移交申请法院强制执行案件702宗，其中当事人收到法院强制执行通知后主动交纳罚款46宗；完善交通、交警联合执法机制，建立交通、交警违章处理窗口联合办案工作模式，交通民警进驻交通运输行政执法支队各违章处理窗口，实施暂扣或吊销非法营运当事人驾驶证，强化打击对非法营运力度，全年协助交警暂扣当事人驾驶证899本；推进非法营运当事人诚信管理，通过与市委政法委沟通协调，充分运用综治部门社会管理工作网络平台，定期报送非法营运违法人员信息，将违法人员纳入社会教育、帮助和管理体系，加强对违法当事人管理，从源头上加强对非法营运的治理，该做法在盐田区开展试点工作。

交通运输安全监管

　　【概况】2013年，深圳市交通运输行业发生死亡事故91宗、死亡105人，比上年分别下降24.79%、16%，其中发生在深圳市行政区域的事故69宗、死亡73人，分别下降35.51%、33.***%，未突破省交通运输厅、市政府下达的安全生产控制考核指标。事故主要发生在道路客货运输、汽车维修领域，交通工程建设等其他领域未发生死亡事故。

　　【交通运输安全生产监管体制建设】2013年，深圳市交通运输委员会健全安全生产监管体制机制建设。强调管业务必须管安全，重新梳理和明确各成员单位安全监管职责，划定安全监管边界，做到安全管理全覆盖，避免扯皮和推诿；创新并建立“1521”安全监管体系，制定轨道交通、常规公交、道路客运、港航货运驾培维修、交通工程建设五大版块安全管理手册，并将每一板块管理操作手册细分为监管（政府）篇和企业篇，共计10册20部，坚持“量化+责任化+便捷化”原则，较好解决“上面千根线，下连一枚针”“谁来管、怎样管”的问题，有效指导行业各安全监管单位依法依规科学监管、行业企业遵纪守法科学管理；严格实行安全生产责任制考核和“一票否决”制度，建立和实行安全生产责任制考核结果与干部年终考核、评优评先、选拔任用、教育培训等方面挂钩制度。通过职责划定、体系建设，规范安全监管行为，理清安全监管层级关系，固化安全监管责任，形成各司其职、各负其责、齐抓共管安全监管格局，“一岗双责”制度得到进一步落实和巩固。

　　【交通运输安全隐患排查治理和“打非治违”行动】2013年，深圳市交通运输委员会共组织开展春运安全隐患排查治理、客运站安全隐患排查治理、百日安全大检查、石油液化气罐库区及管线安全大检查、安全生产督查检查、安全生产执法监察、安全生产联合执法、交通运输行业安全隐患大检查等行动。在百日安全大检查中成立7个专项排查组和1个督查组，制定“1+7”安全隐患排查治理工作体系方案，按照“全覆盖、零容忍”原则，突出针对性、表格化、具体化、责任化和数字化五大要求，出动2.13万人次、检查企业（场所）2.07万家（处）、发现隐患2957个，已整改2953个、未整改4个，整改完成率99.86%。未完成整改的4个安全隐患均立案督办，要求相关单位必须落实整改时限、资金、责任、措施、预案五要素，年内全部整改完毕。出重拳、严执法，深化安全生产“打非治违”行动。开展整治交通运输秩序打击非法营运行动，出动执法人员1.46万人次，查处交通运输违法案件8211宗、收缴罚款1500余万元，其中查处路政案件587宗，巡查航道码头船舶689处次、查处案件1宗，查处超载超限车辆463辆、卸载超重货物1524吨；开展“泥头车”执法行动1456次，检查“泥头车”4046辆，查处“泥头车”违法案件353宗，其中非法营运4宗，一般违法302宗，无档案号牌、备案合格证47宗；开展绿色出租车全行业整治大行动125次，查处假冒出租车149辆，捣毁假冒出租车窝点4个。

　　【交通安全管理】2013年，深圳市交通运输委员会大力加强交通安全管理。

　　平安交通建设 在道路工程建设领域开展“平安工地”建设，全面细致加强建设工程项目安全巡查，督促企业重点加强项目安全管理员、特种作业人员和新员工的安全培训力度；在道路管养领域开展“平安设施”环境建设，组织对桥梁偏移情况进行巡查，全面排查道路设施“三危”及潜在隐患；在轨道运营领域开展“平安轨道”运营建设，强化地铁车站安全隐患排查治理力度；在公交客运领域开展“平安公交”建设，针对车厢内着火燃烧，车门可正常开启、不能正常开启情况下和纯电动公交车因电池故障发生火灾，车门不能开启情况下的应急疏散进行演练，检验车辆多项安防技术设施应急实操效果；在道路客运领域开展“平安车站”“平安线路”和道路客运年建设，特别开展出租车行业现场查验工作；在港航货运领域开展“平安港口，平安货运”建设，狠抓“泥头车”道路运输监管，开展“泥头车”安全管理“两牌两证”专项整治行动，严格推行辖区负责制；在场站设施领域开展“平安设施”建设，全面加强与相关企业签订安全责任书工作，进一步明确各方的安全职责，切实做到“安全隐患不除，整改落实不止”。

　　公共安全风险评估 根据《深圳市公共安全白皮书实施方案》要求，制定《深圳市交通运输委员会公共安全白皮书贯彻实施方案》，组织开展铁路行车、民用航空、轨道交通、道路交通运输、水路交通运输、道路交通工程六大领域影响城市公共安全风险评估工作，通过系统识别风险来源，科学分析风险发生的可能性与后果，综合考虑风险承受能力和控制能力，评估风险级别，确定控制风险对策，增强城市安全运行和应急管理能力的前瞻性、预见性、主动性和针对性。

　　安全生产标准化考评 审核认定8家考评机构，组织开展道路运输、城市客运、港口营运和水路运输四大领域安全生产标准化考评工作；动员103家行业企业进行网上申请；组织5批约150人参加考评员培训；拨付110万元专项资金用于交通运输行业中危化品运输、集装箱运输、旅客运输、汽车客运站等领域468家企业三级达标考评。

　　安全科技监管 积极配合市安全管理委员会办公室开展安全生产动态信息监管系统建设，以实现“信息发布、隐患排查、事故报送、基础资料获取等”智能化；建立道路客运安全监管系统，将安全隐患排查治理、安全生产事故报告和调查、安全生产管理台账制度等进行网上备案备查，指导行业企业科学管理科学决策；完善与交警等相关部门违法、事故等信息系统体系，构建互通共享平台；加强GPS监控平台管理，按月通报营运车辆超速、掉线、超范围经营等违法违规行为，努力遏制道路交通事故发生，确保行业安全形势稳定。

　　安全责任事故调查 组织开展经营性一般道路交通事故责任58起，协助处理较大道路交通事故5起，组织调查地铁中断行车事故2起和地铁乘客坠落事故1起，均按照“四不放过”原则处理，有40家企业及52名相关责任人被问责、处罚约270万元。

　　安全生产宣传教育 向各大口岸疑似乱停放非法营运车辆司机发放《警告书》1000余份，提示司机遵守交通法律法规，并在口岸显眼区域张贴、播放打击非法营运宣传标语，从警示非法营运司机、温馨提示市民入手，挤压疑似非法营运车辆候客、拉客空间；编印发放《深圳市道路客运行业2013年度全员培训宣传手册》1万套，其中包括案例解析、法律知识、安全意识、事故应急等内容；利用春运、“安全生产月”向市民和行业从业人员印制发放安全生产知识宣讲卡片、光盘及手册20万份，倡导全民参与安全、人人都要安全；在汽车客运站悬挂禁止“三超一疲劳”和“安全带、生命带”宣传条幅，要求企业对长途客运车辆每个座位安装和使用安全带，提醒司机谨慎驾驶；边排查、边宣传，齐头并进，努力营造安全隐患排查治理氛围。

　　安全生产应急体制机制建设 在福田综合交通枢纽开展3家公交公司参加的公交行业公交车辆应急逃生演练，检验公交突发事件应急预案的科学性、实效性和可操作性；在梅林基地举行出租车重大道路交通事故暨治安事故应急处置演练，提升驾驶员、各级管理人员对重大事故的应急反应速度及现场处置能力；在地铁罗宝线开展“双盲”式的列车脱轨救援及应急疏散实战演练，进一步完善轨道运营应急预案和应急救援设施；组织开展道路设施“三危”应急演练，检验并提高应对道路突发事件的处置流程和应急处置能力；组织开展港口危险货物集装箱泄漏应急演练等。

绿色低碳交通建设

　　【低碳交通建设】2013年，深圳市交通运输行业按照生态文明建设要求，以深圳市建设绿色低碳交通城市区域性项目管理试点为契机，以建设“绿色低碳港区”主题性试点及推广新能源清洁能源汽车为重点，加大绿色低碳交通发展机制创新，加快构建绿色低碳交通运输体系，交通运输环境保护和节能减排工作取得明显成效。大力推进淘汰营运黄标车。配合市人居环境委完成黄标车第十八、十九阶段限行工作；在客运管理局、港航货运局协助下，摸清全市营运黄标车分布结构、使用年限等情况；与市财政委、市人居环境委、道路运输相关行业协会、企业座谈，就行业企业反映的问题及时报请市政府协调解决，至年底，完成1957辆货车、44辆客车淘汰工作。推广使用LNG清洁能源汽车。协助市发展和改革委、市人居环境委、市规划国土委研究制定新购、改造LNG汽车补贴政策，推进加气站建设；全年推广应用LNG货车300辆（不含港区内拖车）、LNG客车18辆；截至年底，全市交通运输行业累计推广LNG清洁能源汽车1241辆。稳步推进新能源公交车投放运营。积极协调加快推进2012年1000辆纯电动公交车投放工作，督促相关企业加快签订新能源汽车融资租赁系列合同，1000辆新能源公交车陆续投放运营，新建、改扩建充电站26座，增加纯电动大巴充电桩328个、混合动力大巴充电桩24个；截至年底，全市已建成公交充电站74座，充电桩903个，出租车充电站7个，充电桩247个，基本满足已投放新能源车充电服务需求。

　　【绿色低碳港口创建】2013年，深圳市交通运输委员会指导深圳西部港区遴选13个节能减排项目开展“绿色低碳港区”主题性试点；推进盐田国际集装箱码头有限公司“绿色港口”创建工程，完成港区内150台龙门吊“油改电”改造、25台龙门吊“混合动力”改造，累计推广LNG内部拖车284辆。

　　【交通运输节能减排】2013年，深圳交通运输委员会拓宽交通运输节能减排项目资金渠道。认真做好组织协调工作，发挥政策叠加作用，多渠道争取资金支持，为交通运输行业企业开展节能减排工作提供支持；全年累计为企业争取3708万元资金扶持节能减排项目；截至年底，全市交通运输行业累计66个节能减排示范项目获得部、省、市1.17亿元节能减排资金补助。逐步建立交通运输节能减排统计、监测、考核体系。根据绿色低碳交通城市评价指标体系，设定《深圳市2005～2020年绿色低碳交通发展指标》，同时对全市绿色低碳发展现状进行评估；委托专业咨询机构，开展“深圳市交通运输业能耗统计、监测、考核”课题研究，形成较为完善的交通运输节能减排统计、监测、考核体系，为实现节能减排和绿色环保指标可获得、可比较、可监测、可考核打下基础；组织考核14家市重点交通运输用能企业，14家企业2012年实际累计完成年度节能量2.03万吨标准煤，完成进度节能量7.58万吨标准煤，完成进度节能量目标98.83%，占“十二五”目标考核节能量39.53%，顺利完成年度节能工作。强化节能减排能力建设。协调市编办将“安全管理处”更名为“安全监督和绿色交通处”，进一步强化绿色低碳交通建设工作职能；利用“全国节能宣传周”及广东省交通运输厅在深圳市举办“广东省交通运输行业2013年节能减排宣传月”活动暨节能减排示范项目经验交流会契机，精心准备，周密组织，开展“绿色低碳交通伴我行”主题宣传活动；在《中国交通报》刊登《深圳：大交通的低碳样本》，广泛宣传绿色低碳交通建设成效和经验，同时制作《低碳交通，绿色出行》宣传展板和宣传册，印发《深圳市交通运输行业节能减排示范项目汇编》对全市27个示范项目进行宣传推广。

交通运输应急管理

　　【交通应急值守】2013年，深圳市交通运输委员会认真履行24小时应急值班、政务值守和综合协调指挥职能，组织做好春运、全国“两会”及十八届三中全会期间全市交通行业维稳值班工作，配合市三防办组织做好交通行业防风防汛大检查及2013年第19号强台风“天兔”防御等工作；充分发挥应急指挥平台辅助决策、综合指挥协调作用，完成“文博会”“物博会”等大型会议交通应急保障任务；“五一”劳动节、中秋节及国庆节等节假日期间，启动重大节假日应急联动值班制度，高效联动、及时上传下达各类突发事件信息，为领导决策提供支撑，也为市民出行提供便利。全年编写值班周报52份、月报12份；接打电话2.38万个，比上年下降31.15%；处理传真及各类文件1.3万份，增长26.54%；发送各类信息3.92万条，增长27.33%；接待调研来访380人次，下降27.89%；接报行业突发事件125宗，下降44.69%（其中群体性突发事件35宗，下降35.19%；轨道应急突发事件29宗，下降53.97%；自然灾害突发事件31宗，下降44.***%；社会安全突发事件10宗，下降58.33%；不稳定因素20宗，下降31.03%）。

　　【轨道交通应急管理】2013年，深圳市交通运输委员会继续强化轨道交通应急指挥协调职能，进一步加强轨道线网轨道交通系统平台日常值守工作，履行轨道交通行业24小时专人值班制度；建立、健全公交行业应急处突联动机制；建立轨道交通突发事件公交应急接驳新模式，由原来的免费接驳变为“企业主导、政府协调、就近疏散、接驳补充”。全年TCC值班室接报并及时处置轨道交通线网运行中遇到的列车故障、设备故障、社会安全事件、大客流等各类应急信息34件、比上年下降42.37%，其中龙华线14件、罗宝线10件、龙岗线7件、环中线2件、蛇口线1件。

　　【交通应急预案新体系建立】2013年，深圳市交通运输委员会按照“三型、三化、三要素”具体要求，积极推进各类交通运输应急预案、操作指令的编制工作，建立并完善5个市级专项应急预案、1个交通运输委总体应急预案、9个交通运输委部门专业预案、N套应急操作指令手册（“5+1+9+N”）应急预案新体系。根据实际情况按业务板块编制应急预案，积极拓展应急预案编制新思路，强化专业应急指挥机构建设，进一步明确突发事件现场指挥体系，并突出专业处置和属地管理原则；根据行业突发事件特点和应急处置经验，创新突发事件分类分级标准；完善原应急预案薄弱环节，新增预防内容，强调从规划、建设等源头上防止发生突发事件，从强调现场处置转变为实现全面应急管理，加强应急预防和应急准备；对应急工作机制和应急保障等内容进行补充和完善，规范突发事件监测预警、先期处置、响应升级、应急联动、社会动员救助、信息发布、善后处置等方面内容。为统筹和细化该委应急管理工作，按人员、岗位、职责进一步明确应急处置事件和动作，编制和修订与新应急预案配套的操作指令手册76套。

　　【交通应急宣传】2013年，深圳市交通运输委员会参加全市“防灾减灾日”活动，督促各轨道交通运营企业通过印发各类应急安全手册、宣传单、在有电子屏幕的交通工具和场所循环播放应急常识、安全乘车宣传短片等方式加大交通应急知识宣贯力度；开展“一一·九”安全搭乘地铁宣传活动，派发应急宣传材料1万份，接受市民各类咨询近1万人次；在118个地铁站派发乘坐地铁安全应急知识宣传单69万份；在新闻媒体上宣传交通应急公交接驳新模式。

　　【交通应急演练和培训】2013年，深圳市交通运输委员会举行各类桌面推演5次，组织开展地铁行车突发事故应急演练、道路设施“三危”应急抢险演练、防空警报试鸣人防专业队伍集结演练及2013年深圳市交通战备队伍点验授旗暨战备汽车吊应急救援演练。多层次开展行业应急业务培训和教育，切实增强从业人员应急处置能力，组织移动应急指挥平台和装备室器材使用操作培训、举办创新交通应急管理体系培训、组织开展轨道交通应急业务培训。

　　【交通应急智能化平台建设】2013年，深圳市交通运输委员会在应急指挥平台基础上探索智能化应急管理模式，逐步打造集突发事件现场信息报送、图文传输、处置措施匹配、案例管理、突发事件全程***、回放和追溯等功能为一体的行业智能化应急管理平台，增加操作指令手册智能化管理模块，并增设一个符合实际需要的指挥席位，强化、提升固定和移动应急指挥平台效能和水平。推动移动智能终端应急管理客户端升级改造。组织采购移动智能终端应急管理客户端软件，实现新修编的应急预案和操作指令便捷、移动及智能化管理功能。切实做好数字集群通信系统采购、入网工作。根据市应急管理办公室要求，完成数字集群通信系统采购工作，并办理入网手续。

　　【交通运输应急救援指挥中心示范项目建设】2013年，深圳市交通运输委员会根据省交通运输厅《全省交通运输行业安全生产重点示范项目建设工作实施方案》要求，负责交通运输行业应急救援指挥中心示范项目建设工作。该项目托现有交通运输应急指挥平台，结合全市交通运输行业安全生产现状、行业应急处置的做法和经验以及机构职能设置等实际情况，将救援中心相关职责与行业应急指挥、应急处置及应急协调有机结合，从安全生产及应急管理需求出发，建立健全相关体制和机制，探索应急救援指挥中心建设新模式，初步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援机制。至年底，该项目通过省厅验收。

　　【交通战备与反恐工作】2013年，深圳市交通运输委员会积极开展交通战备与反恐怖工作。有效整合全市交通战备资源，提升交通战备现代化水平。购买并安装《深圳市国防交通工作平台》系统，提升全市交通战备智能化、信息化水平；通过防空警报试鸣人防专业队伍集结演练、2013年深圳市交战队伍点验授旗暨战备汽车吊应急救援演练、应急保障队伍培训、交通学习论坛国防形势专题报告会等方式，进一步加强保障队伍建设，提升应急应战能力；完成《深圳港战时保障方案》修编工作。圆满完成多样化军事交通保障任务。陪同广东省航务军代处考察调研赤湾港、妈湾港和蛇口港；走访广深铁路军代处，听取部队意见，积极为部队排忧解难；协助广州军区交通战备办做好全军“使命行动-2013”演习征用平板拖车参演、广东陆军预备役高炮团2013年拉动演练交通运输保障协调和国防大学来深调研组军事交通保障等工作；积极协调民乐交通接驳设施社会停车场，为预备役部队开展防空作战演练提供场地保障；完成广州军区、驻粤部队全国人大代表视察深圳市交通战备情况接待任务。积极投入交通战备正规化建设工作，建立健全机构设置、人员编制、岗位职责、基础建设、基础数据、信息化建设等机制基本完成各项工作，并接受省交通战备办考核验收。督促、指导全市交通运输各行业、企业加强反恐专业队伍训练、落实反恐要求、提高反恐防范水平，全年顺利完成元旦、全国“两会”、“五一”劳动节、“物博会”、国庆节、十八届三中全会期间全市交通行业的反恐工作。

交通运输行业监管

　　【小汽车定编】2013年，深圳市交通运输委员会严格按照中央、广东省小汽车定编最新政策和规定办理各项业务。全年理小汽车各项定编业务6545宗，接受各类业务咨询2.16万人次，归档各类业务档案2296份，召开审核例会46次，编写、上报定编月报12份。按照省党廉办及省财政厅公务用车管理处的批复和要求，对全市党政机关800辆违规车辆补办定编手续提出具体方案并上报省财政厅公务用车管理处；按照省财政厅公务用车管理处要求，完成全市部分单位执法执勤车辆核定编制的上报工作；协助市机关事务管理局做好我市公务黄标小汽车相关工作，完成市直机关单位1391辆公务黄标小汽车编制查询和审核工作；按照市财政委要求，完成全市468家市本级预算单位公务用车定编数据信息查询和核实工作。

　　【机动车维修行业监管】2013年，深圳市汽车市场销售汽车达42万辆，截至年底，全市汽车保有量255万辆，有汽车维修业户3205家，其中一类维修企业176家、二类汽车维修企业890家、三类专项汽车维修业户2139家，4S店212家，从业人员8.8万人，年维修产值99亿元、利润9.6亿元，上缴国家税收8亿元。市交通运输委员会港航货运局承担全市一类汽车维修企业（含危险货物运输车辆维修企业）和原特区内二、三类汽车维修企业行政许可审批工作，全年承办行政审批件240件，其中行政许可申请168件、一般服务事项72件，同意申办事项申请131件，其中行政许可申请77件、一般服务事项54件；组织一、二、三类汽车维修企业2693家参加全行业2012年度质量信誉考核，评定等级AAA级企业371家（占总数13.1%），AA级企业726家（占总数25.6%），A级企业698家（占总数24.6%），B级企业620家（占总数21.9%），278家新办企业参加考核但不定等级（占总数9.8%），另有143家企业因搬迁、自行停业等原因未参加考核（占总数5%）；认真开展系列专项整治工作，出动检查人员2000余人次，对全行业168家二级维护维修企业及12家客运内部签章企业进行巡查；进一步规范二级维护作业标准，提高从业人员作业水平，推进行业健康、可持续发展。

　　【机动车驾驶员培训行业监管】2013年，深圳市有运营驾校41家，其中拥有100辆以上教练车驾校13家、50至99辆22家、50辆以下6家；社会化训考场有广仁训考场和东森训考场；在建训考场有水头训考场、一道通训考场和明熙训考场。全年全市有报备教练车5048辆，已报备报名点590个理论教室***间，已报备训练场191个、总面积153万平方米，驾校报名网络覆盖全市，为市民学车提供便利；全市驾培行业从业人员9000人，其中管理人员750人、文员3193人、教练员5057人。年内，受考试难度加大、学费上涨、社会化考场停考、“人车比”制度等因素综合影响，全市驾校招收学员20.1万人、比上年（37.5万人）减少46.4%。

　　【道路客运监管】2013年，深圳市交通运输委员会加强道路客运监管，培育市场，保障行业安全营运，促进行业健康发展。突出规范化，行业管理更精细。完成75家道路客运企业质量信誉考核，评定AAA级企业73家、AA级企业2家，引导道路运输企业规范经营，至年底，全市有道路班车车辆2332辆、包车车辆2452辆；发布《市交通运输委关于加强客运行业GPS监控工作的通知》等规范文件，构建客运企业八类台账、汽车站七类台账全覆盖管理模式，杜绝管理中缺项漏项，实现定性向定量管理科学转变。突出智能化，业务运行更高效。协调开发长途客运、旅游客运统计模块，实现统计过程无纸化，实时掌控客流数据，为管理提供数据支撑；启动道路客运智能化站务票务安全服务监管系统建设，初步整合场站信息、车辆信息、GPS管理、票务信息、视频信息等功能模块，提升行业管理信息化水平。突出可控性，安全监管更有力。在重大节假日前期组织开展安全专项检查工作，组织“针对性、表格化、数据化、具体化、责任化”安全隐患排查，出动1150人次，复查企业（场所）355处。组织开展“安全提升效益，责任点亮人生”道路客运驾驶员全员培训43场，培训驾驶员6510人，提升从业人员安全生产责任意识。突出专业性，行业发展更和谐。以市场、问题、乘客为导向，修订完善《深圳市公路客运站功能定位方案》，积极发挥市场资源配置作用；梳理行业资源，积极化解矛盾纠纷，办理省际标志牌1009块、市际标志牌1298块续期工作，确保道路客运市场平稳有序；制定节假日应急运力组织方案运力，组织抽调200辆次运力保障节假日期间客流高峰需求，提高道路运输行业应对和处置突发事件能力。

　　【普通货运监管】2013年，深圳市交通运输委员会积极履行普通货运监管职责。科学安排开展年审工作。全年审验1406家企业（业户）资料、比上年增加334家，审验4.77万辆普通货运车辆《道路运输证》、增加1.55万辆。完成行政许可审核工作。全年完成712件行政许可件，及时为企业办理许可证各项业务。进一步加强普通货运行业安全生产管理工作。与普通货运行业1406家企业签订安全生产责任书，督促企业全面落实安全生产主体责任。维护行业稳定。加强对合作经营货运公司管理，对安全生产工作落实不到位、未按时进行车辆综合性能检测、二级维护《道路运输证》年审的业户进行锁定，暂停受理其新增运力申请。

　　【集装箱运输行业监管】2013年，深圳市有集装箱运输企业2427家、集装箱牵引车2.69万辆，参加道路集装箱运输行业车辆年度审验并通过的企业1938家、牵引车2.6万辆、半挂车2.54万辆、驾驶员2.59万人。市交通运输委员会围绕“运力结构、扶持政策、油价联动”等要素，完善价格联动机制和传导机制，开展运输成本测算认证工作；进一步开展各条运营线路经营研讨会，强化价格联动和传导机制作用；加强行业动态监管，维护市场竞争秩序，促进道路货运行业安全发展；推进相关营运货车100%安装带有卫星定位功能的汽车行驶记录仪并接入市交通运输委监管平台；加强和创新道路货运领域社会管理，最大限度减少和消除不和谐因素，推动道路货运行业健康稳定发展，开展“拖车司机家访”“拖车司机评码头”等活动，加强部门联动为行业稳定提供有力保障。

　　【港口外堆场（站）行业监管】2013年，深圳市有港口外堆场（站）企业37家，总经营面积350万平方米；已取得《道路运输经营许可证》许可企业22家，主要分布于深圳东部盐田片区和西部赤湾、大铲湾片区；已取得《道路运输经营许可证》经营许可的综合货运场（站）企业有深圳市深国际华通源物流有限公司和深圳市美泰国际物流有限公司。为理顺港口外堆场与拖车行业、用箱人（收货人、发货人及其代理人）三者关系，避免因价格传导机制失灵而引发港口外堆场和拖车行业的不稳定，促进港口物流业持续、健康发展，经市政府批准同意，市交通运输委员会于4月1日起启动实施港口外堆场公共提还箱预约登记系统，通过运用该系统建立港口外堆场与用箱人之间的直接联系渠道，解决港口外堆场闸口费问题。至年底，在该系统注册预约登记用箱人累计8083家，S/O预约登记提箱数累计97.76万箱，每日预约登记提箱率99%以上，取得较理想效果。

　　【重型自卸车行业监管】2013年，深圳市有“泥头车”运输企业180家，营运“泥头车”7997辆，其中A类企业131家、总运力7197辆，B类企业49家、总运力***2辆，Ｃ类“泥头车”运力158辆；有罐式车辆运输企业210家、营运罐式车辆3752辆，其中A类企业56家、总运力2850辆，B类企业154家、总运力481辆，C类车辆41辆，D类车辆380辆。市交通运输委员会通过严把行业准入关，促进行业规模化、集约化、专营化经营；落实企业安全生产主体责任，全面规范异地“泥头车”安全管理；充分利用科技智能手段，强化车辆动态监控和行业信息共享；进一步强化从业人员安全教育，确保“专业的人管车，放心的人***”；积极培育行业协会发展，促进行业自主自律；加强政策宣传工作，有效防范不稳定事件；加强同执法部门联动，加大对非法“泥头车”查处力度等措施，保持行业安全稳定。

　　【危险货物运输行业监管】2013年，深圳市交通运输委员会落实行业安全生产监管责任，加强道路危险货物运输行业监管。加强行业经营资质管理。通过车辆年审、业务核查等方式，严把经营资质关与车辆性能关。积极开展安全生产检查、专项整治，加大检查力度，加强执法监督，排查整改安全隐患，促进危险货物运输市场规范运营；通过开展年度考核、举办应急救援演习等工作，着力提升行业整体安全管理水平；加强从业人员管理，开展行业从业人员全员继续教育培训与防止违章专项培训，建立培训长效机制；加大科技智能手段的运用，利用GPS监控平台与危运事件提醒业务平台，实时监控违规行为。

　　【交通工程质量安全造价监管】2013年，深圳市累计在监道路工程100项、150个标段，项目总里程356.3公里，工程投资概算合计390.8亿元；累计在监水运项目18项、18个标段，工程投资概算合计21.7亿元；地铁疏解工程3条线路、11个标段，工程投资概算合计18亿元；工程项目监督覆盖率100%。市交通工程质量安全造价监管部全年组织质量大检查、安全大检查及“原材料检查月”“桥梁质量专项检查月”“监理检查考核月”“综合质量评比活动”等专项检查、“飞行”检查1407次、3248人次，整改质量问题902余项、安全隐患1296余项；发出检查通报10份，行业管理性文件231份，监督检查标准文书1172份；配合市交通运输委开展安全隐患排查、安全文明施工检查、“三打两建”专项检查、交通建设市场执法检查，出动690人次，整改安全隐患353项，上报各类排查情况报表71份。完成交（竣）工检测项目60个，组织中间交工检测536次；发出质量检测意见31份，质量鉴定报告50份，合格率100%；完成6.59万组试样的监督抽检，其中原材料抽检1.61万组、现场抽检5万处（点）；完成桩基检测2650根，其中Ⅰ类桩1845根、占受检桩总数69.6%，Ⅱ类桩700根、占受检桩总数26.4%，不合格桩105根、占受检桩总数4%；完成单梁静载试验12片，成桥静载试验及桥梁普查83座，成桥动载试验4座；完成检测机构大检查2次；完成13家检测机构等级试验室现场核查；3个工地试验室备案；62个施工自检、监理抽检委托试验室的批复和备案；3个试验室的变更批复；完成433项工程项目造价审核，其中估算26项、结算284项、预算86项、标底37项，送审额9.44亿元，审定额8.79亿元，核减0.65亿元、核减率6.89%。