番禺区计生局2008年工作计划
1、以***为动力,深入贯彻落实科学发展观。突出以人为本,坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质,以***统领今后一个时期的计划生育工作。进一步加大“两个决定”的贯彻落实力度,全面加强人口和计划生育管理和服务,认真对照上级下达的人口计划和计生工作各项要求,总结去年工作经验和教训,强化管理规范,确保完成全年人口计划,全面推进人口和计划生育工作上新水平。
2、以出生缺陷干预工程为突破口,全面提高计划生育优质服务水平。我区作为国家人口计生委出生缺陷干预工程的试点单位,将投入300多万元作为启动资金,建立起区优生筛查实验研究室,并在原来6个检查项目的基础上,扩大优生筛查项目范围,为全区乃至广州市降低新生儿出生缺陷率写下光辉的一页。
3、进一步完善计划生育利益导向机制。全区加大计划生育工作经费的投入,同时把流动人口计划生育经费纳入总体财政预算,为广大育龄群众提供计划生育技术优质服务。继续推进幸福工程和“幸福女孩”助学活动,逐步扩大助学范围。加大免费婚前检查的宣传力度,提高婚检率。结合婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”,广泛深入开展普法宣传,努力使人口与计划生育相关法律法规深入人心。要把声势浩大的宣传教育同切实有效的利益导向政策结合起来,把解决思想问题同解决实际困难结合起来,通过利益引导和经济驱动的原则,促进群众观念的转变。
4、全面推进计划生育依法行政,落实行政执法责任制。要将依法行政情况作为人口和计划生育工作目标责任制的重要内容纳入考核,加强对人口和计划生育干部的法制培训,加强行政执法监督检查,简化行政审批手续,不断实现管理服务工作的便民与高效。切实加强各级计生队伍建设,提高广大计生工作人员综合素质,以“文明行事、文明执法、礼貌待人”标准,培养计生人“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的高尚情操,打造一支领导放心、群众舒心、上下齐心的计生工作队伍。
5、采取得力措施,努力解决出生性别比升高问题。出生性别比升高将直接影响到人口问题的统筹解决,是人口和计划生育工作必须面对和解决的重要问题。严肃查处“两非”行为,是尽快遏制出生人口性别比持续升高势头最直接、最有效的措施。有关部门,要对胎儿性别鉴定的设备和人员进行严格管理,健全制度,加强对医务、技术人员职业道德和服务规范的教育培训,严格执行开展引产手术的机构准入许可,加强对技术人员的资质认定,形成有效的管理机制。同时,从实际情况出发,因地制宜,量力而行,逐步建立完善有利于女孩成长、妇女发展和女孩家庭发家致富的经济社会政策。把关爱女孩行动同计划生育“三结合”工作、“奖励扶助”、“少生快富”、扶贫开发、救助贫困母亲和计划生育困难家庭的工作紧密结合,通过政策引导和帮扶救助,使女孩家庭在政治上有地位,经济上得实惠,生活上受帮助,充分享受到党和政府给予的关爱和温暖。
6、探索建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口计划生育管理服务机制。推广“属地化管理、市民化服务”的工作模式,切实维护流动人口计划生育、生殖健康合法权益。规范流动人口计划生育管理,加大流动人口和用工单位征收和处罚力度,切实落实节育措施和查环查孕工作。严格执行法律法规,依法行政和依法施政相结合,对违法行为决不手软,以维护政策的严肃性。同时,建立完善人口和计划生育公共管理服务体系,逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。