丰乐镇两貌改变促宜居暨巩固拓展脱贫成果二季度现场推进会筹备方案

    结合《渠县脱贫攻坚推进办公室关于印发

    一、总体要求

    二季度现场会主题是评估村容村貌、精神面貌转变提升工作开展成效。镇党委将筹备二季度现场会工作作为5至6月份重点工作和重点任务抓落实。各村（社区）党组织书记、镇内设职能办公室（中心）和辖区各单位负责人要亲自抓。镇党委成立工作专班，点对点、面对面，横到边、纵到底抓现场会前期各方位筹备工作；党委班子成员深入联系村（社区）和分工领域亲自督导落实，确保现场会各项筹备工作落实落细。镇党委全面推行“任务、责任、成效、痕迹”管理，针对每项现场会评比指标制定具体工作措施，确保现场会顺利推进。现场会筹备期间，各村（社区）书记、镇内设各职能办公室（中心）负责人不得擅自离岗脱岗，不得请公休假；镇纪委不定期深入各村（社区）、各内设职能办公室（中心）、辖区各单位督办督查现场会筹备工作，对筹备工作推进不力的人和主体，进行纪律问责。

    二、具体措施

    二季度现场会由镇党委书记、镇长负总责，党政主要领导组织实施。组建现场会筹备工作统筹推进、人居环境整治、村容村貌整治、后勤保障、维稳保畅、会场布置、督导督查7个工作专班，各专班具体负责抓好各点位筹备工作。

    （一）统筹推进专班。

    组    长：谭国凡   镇人大主席

    成    员：李  钢   侯  静  苟  楠   王  建   

    工作职责：负责拟定现场会筹备工作方案，协调其他专班工作；做好筹备工作情况信息收集和反馈；指导碑岭村、丰乐社区2个示范村（社区）收集整理现场会所需要的痕迹资料，现场会所需要的资料收集工作在6月22日完成，6月28日完成现场会所需资料规范化装订；做好党委书记、镇长交办的有关现场会筹备工作的指示性工作。

    （二）人居环境整治专班。

    组    长：王  伟  政法委员、副镇长

    成    员：胡启建  王成林  张晓东  吴  芬  李伟军

    各村（社区）书记，镇辖区单位负责人。

    工作职责：负责组织实施辖区人居环境整治行动，深入推进“美丽四川●宜居乡村”建设、“五美家园”示范户创建工作，做好党委书记、镇长交办的有关现场会筹备工作的指示性工作

    具体内容：

    ①人居环境整治。一是负责指导收集好抽检入户村农户院坝路硬化图片，督促农户房前屋后常年整洁，督促农户农具、建材、柴火、家具等摆放规范有序，督促农户畜禽实行圈养，户周边无脏乱差。二是重点指导碑岭村、丰乐社区2个示范村（社区）及镇干道沿线涉及村（社区）实施好“三清四改一提升”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理农村畜禽养殖粪污及黑臭水体；改厨改厕改水改卫生习惯，提升人居环境）人居环境整治行动；督促碑岭村、丰乐社区2个示范村（社区）加大“五美家园”示范户创建力度，“五美家园”示范户创建户数达到总户数的55%以上；指导碑岭村、丰乐社区2个示范村（社区）开展无害化卫生厕所达标建设，达标比例为100%；建立健全完善好农村生活垃圾“户收、村集、镇运、县处理”常态机制和生活垃圾处理组织架构，有垃圾处理方案、有工作台账、有纪实图片、有垃圾分类处理设施设备和清单台账；督促碑岭村、丰乐社区2个示范村（社区）及过境干道沿线可视范围内无明显垃圾、垃圾池无焚烧痕迹、无污水横流；督促2个示范村（社区）和过境干道沿线、公共场所现有绿化不受破坏，尽量增植绿化树木和作物，保持一定的绿化覆盖率。

    ②长效管理。指导督促2个示范村（社区）建立健全人居环境整治、“美丽四川●宜居乡村”建设、“五美家园”示范户创建工作机制和组织架构；相关经费保障、人员保障、管护措施保障等要素要严格按照“乡村振兴省级示范村创建”标准分门别类建立好痕迹台账；村保洁员配备率达到100%（碑岭村村5个、丰乐社区8个，各保洁员有聘用协议书和工资发放清单）。

    （三）村容村貌整治专班。

    组    长：熊志强   组织委员、副镇长

              张义平   副镇长、武装部长

    成    员：胡启建   何建明  王  鹏   王成林   张仪东

              各村（社区）书记，镇辖单位负责人。

    工作职责：主要负责过境干道沿线及2个示范村（社区）房屋建筑、村落风貌、生态管理、田园环境整治提升工作；做好党委书记、镇长交办的有关现场会筹备工作的指示性工作。

    具体内容：

    ①房屋建筑规范整治。一是全面排查过境干道沿线与2个示范村（社区）是否还存在C级、D级危房，对排查出的危房登记造册，并提出初步改造方案，初步方案在5月20日前提请党委专题研究讨论形成危房改造方案。二是对过境干道沿线和2个示范村（社区）在建农房进行清理规范，杜绝“两违”（违法占地、违法建筑）建房、不按农房风貌图集选择风貌建房的行为发生。

    ②村落风貌规范整治。一是明确标识，过境干道沿线入村（社区）主路口、社道入口有明确的路向指示标识标牌（标识标牌做到美观大方简洁实用）；二是有村落村貌整治提升工作办公室，2个示范村（社区）党群服务中心阵地设置有专门的村落村貌整治提升作战室（包括整治提升网格作战布局图，整治提升工作组织架构及职责）；三是杆线与宣传标牌规范有序，村党群服务中心及村级文化广场配套功能基本完善，村级干道电网、通讯网线架设整齐划一，村内宣传栏、宣传厨窗、宣传标识标牌、广告标识标牌设置规范，宣传内容要体现正能量，无牛皮癣。

    ③生态环境规范管理。一是加强辖区内山、林、水生态环境规范化管理，依法打击林区乱砍伐、山体乱采石、河床（特别是安全饮水源区）乱采砂，人为破坏生态环境。二是贯彻执行“两长制”（河长制、路长制），建立健全河长制、路长制管理制度和组织架构（有制度、有方案、有组织机构、有工作台账、有工作纪实图片、有宣传活动），辖区河床、塘堰、水库、溪流无乱占乱建乱堆乱采现象，设置统一规范的安全警示标识牌、水体覆盖面及周边无有色垃圾和黑臭水，河床设置醒目的“河长制”责任标识牌和禁渔标识牌，辖区无非法捕鱼行为。

    ④田园环境规范管理。一是农资废弃物规范化回收，各村（社区）在适当位置适度设置废旧农用物资回收点（有专人负责回收、有回收台账和废旧农用物资处理台账）；二是整治田园废弃物乱丢行为，田间地头无农药、化肥、畜禽饲料、废旧农膜包装袋（箱），对乱扔废弃物的群众坚决制止或依法打击。三净化田园空气，镇村有森林防控方案、网格化管理与森防工作台账，有秸秆焚烧管理制度和工作台账，无焚烧和烧山除杂现象发生。

    ⑤撂荒土地规范整治。加强过境干道、营达高速沿线和2个示范村（社区）撂荒土地整治，通过讨论决议方式形成撂荒土地整治方案，依法对撂荒2年及以上土地采取2种方式进行处置（一是地力补贴和种粮补贴不减少，农户撂荒土地自行协商由种粮大户代耕代种；二是由村委会牵头对撂荒土地统规统管，在不减少农户地力补贴和种粮补贴的前提下，将撂荒土地整合后，委托产业业主对撂荒土地进行整治，整治经费由业主承担，业主对整治后的土地自主发展种养殖业，3年内不给予农户土地经营流转资金，3年后再进行协商流转土地经营权）。对撂荒土地进行短期复垦复种复绿（5月20日前，完成撂荒土地排查登记造册、撂荒土地复垦复种复绿方案起草；5月30日前，完成撂荒土地复垦复种复绿工作）。

    （四）后勤保障专班。

    组    长：陈  勇   镇政府镇长

    成    员：雷  秋   王   天

    工作职责：负责对各工作专班组提交的因筹备现场会需购置的材料清单进行审核，并适度购置。

    （五）维稳保畅专班。

    组    长：张义平   副镇长、武装部长

              郑钦才   丰乐派出所教导员

    成    员：陈  明   杨大明   张渠林   李学洪

    杨建平   张  霖

              过境干道沿线村、2个示范村临时抽调人员。

    工作职责：负责现场会道路交通安全保畅，处置突发应急事件，有序疏导群众不参与围观；做好党委书记、镇长交办的有关现场会筹备工作的指示性工作。

    （六）会场布置专班。

    组    长：黎华明  党委副书记

    成    员：王  蓉  侯  静  何光一  苟  楠  ***燕 

    张晓欣   张  艳

    碑岭村、丰乐社区驻村工作组成员。

    工作职责：负责现场会会场布置（主要包括：会场宣传展板设计与摆放、音箱调配、解说词起草、查阅资料规范摆放、水果茶水提供、会场出入线路规划、会场现场影像资料收集等会务工作）；做好党委书记、镇长交办的有关现场会筹备工作的指示性工作。

    （七）督导督查专班。

    组    长：段以奎  镇纪委书记

    成    员：刘普富  张茂华 李海全  张  娥 

    工作职责：不定期对各专班组和涉及村（社区）工作开展情况进行督导督查，及时反馈和提醒各专班组工作推进中存在的问题和短板，每周汇总督导督查情况并报党委书记、镇长掌握，对工作不力的人和单位主体进行追责问责；做好党委书记、镇长交办的有关现场会筹备工作的指示性工作。

    三、推进要求

    一是各司其职，通力合作。7个工作专班组长按照专班工作职责内容细化具体工作措施，抓好工作落实。各专班之间工作职责存在冲突和关联的，要协力合作抓好落实，不再进行党委会议讨论研究。专班遇到重大决策事项性工作，由专班组长直接向党委书记和镇长请示汇报执行，请求汇报执行情况要第一时间与统筹推进专班进行通气，方便相互掌握情况促进各专班工作步调一致。

    二是适时沟通，稳步推进。各专班组每周一上午将上一周工作开展情况梳理成书面报告向镇党委书记、镇长报告，同时将开展情况与统筹专班共享。镇党委每10天召开1次联席会议，7个专班组长、涉及村（社区）书记、辖区单位负责人参加联席会议，就专班工作开展情况和存在的问题进行专题研判分析，讨论形成改进措施，并拟定下步工作举措。

    三是统一口径，规范上报。“两貌”转变提升工作推进过程中，涉及的大数据收集（主要涉及统计报表），统一由统筹推进专班设计规范一致的报表格式下发涉及抽查的川燕村、黎明村进行统计上报，各专班组长在6月22日前负责对工作职责范围内涉及的报表、工作动态、工作纪实进行归口收集，并及时送统筹推进专班校对装订，备现场会查阅。（撰稿人：谭国凡    审稿人：黄 科）