心往一处想共商劳动关系调处良策——区劳动保障局与区法院召开工作交流会

(区劳动保障局与区法院交流会现场)

（区劳动保障局局长唐锡汉讲话）

（区人大常委会副主任、区总工会主席樊孝玉讲话）

（区人大常委会副主任陈陆根讲话）

 为加强区劳动保障局与区法院的沟通协作，提高双方处理劳动争议案件的能力和依法行政的水平，研讨目前劳动关系调处的热点难点问题。7月24日，区劳动保障局与区法院举行工作交流会，会议由区劳动保障局常年法律顾问律师黄山主持。区人大常委会副主任、区总工会主席樊孝玉、区人常委会副主任陈陆根、区法制办主任崔伟雄、区维稳办副主任钟铭兴、区劳动保障局局长唐锡汉、副局长梁斌岸、陈小林、区法院副院长郑楚镐、执行局局长赵飞龙，区劳动保障局和区法院相关科室负责人参加了此次活动。

会上，区劳动保障局与区法院相关科室负责人详细介绍了目前劳动关系调处存在的热点难点问题：：一是对社会保险争议案件的仲裁和人民审判受案范围、缴费基数、缴费比例及法律文书表述方面；二是在法条理解方面，对一裁终决申请支付令、劳动合同效力确认、追加当事人等具体问题；三是对工伤事故与人身损害赔偿、加班加点工资、违法赔偿金、分公司法律责任承担、缺席或撤诉案件时间的把握问题；四是劳动行政执法案件的强制执行问题。区劳动保障局常年法律顾问律师代表高轩教授就当前劳动关系调处发表了学术讲话，认为目前天河劳动关系调处处于相对和谐的状态，并结合《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的颁布谈了具体看法。

区劳动保障局主管劳动保障执法科室的副局长陈小林介绍了目前劳动保障执法的现状：一是劳动争议案件呈井喷式增加。今年上半年，我区共受理案件2295宗（2008年转结的688宗），涉及劳动者4207人，受理案件数量与去年同期相比增长33%。二是人少案多，严重超出工作人员负荷的工作量。我区仲裁办自成立以来未有增加编制，目前编制5人，仲裁员人数与目前受理案件比例1：459，为省规定标准的近9倍。三是劳资纠纷日趋复杂化。受金融危机、退二进三和区产业结构调整的影响，企业经营环境恶化，企业倒闭和老板逃匿现象增多，因拖欠工资、未全额支付劳动报酬、未签订劳动合同、未购买社会保险福利等原因交叉引发的劳资纠纷日益增多，给劳动关系调处带来了较大的困难。四是行政复议、诉讼案件增多。上半年受理行政复议案件11宗和行政诉讼案件12宗，分别同比增长83.3％和140％。

区法院副院长郑楚镐认为劳动争议案件处理是劳动关系调处的第一关口，法院将继续与区劳动保障局加强沟通，加强劳动保障法律法规信息资源共享，联合做好劳动关系调处工作，不断提高劳动关系调处的水平，为天河经济社会平稳发展作出贡献。

会上，区劳动保障局局长唐锡汉指出，全区目前工商注册企业5万余家，逾60万就业人群，给区劳动保障局和区法院带来了巨大的工作压力和心理压力。特别是劳动保障部门，人少业务量剧增，目前5个大厅、62个服务窗口日均接待群众3000人次，高峰时期达4000人次。鉴此，我们要转变工作理念，创新工作方式，抓好三个“先行一步”。一是在法律服务方面先行一步。聘请局常年法律顾问，协助局相关执法科室提高依法行政水平、办案质量和效率，更好更快地为人民群众解决法律纠纷和提供法律服务，全方位多角度开展送法进企业进社区活动，营造全社会学法守法用法的浓厚氛围。二是在劳动保障信息化建设方面先行一步。利用今年我区作为全省仅有的一个区一级全国劳动保障监察“两网化”（网格化和网络化）试点的有力契机，加大投入，建立健全局信息化工作领导小组和信息联络员，成立了区劳动保障信息监控中心，实现劳动保障“两网化”管理，全面推广网上办事、网上劳资纠纷预警、网上办公、网上监控和服务企业、网上管理205个网格，把问题解决在家门口，降低行政成本。四是在协同作战上先行一步。加强与法院、维稳部门的交流，利用局常年法律顾问为桥梁，加强资源共享，发挥合力，确保天河一方平安。

区人大常委会副主任、区总工会主席樊孝玉在会上强调天河经济社会的平稳发展离不开区劳动保障局、区法院的努力和辛勤工作。肯定了区劳动保障部门在政府购买法律服务上先行一步，与社会共同承担责任，加大力度宣传法律法规，营造人民知法守法的良好法治环境。认为建立劳动保障部门与法院法律法规文书共享平台是减低行政成本、提高工作效率的有效载体。

区人常委会副主任陈陆根表示这次交流会在劳动争议案件井喷的时候开得很及时，也很必要，对于劳动保障工作任务重人手少的情况，人大将积极向上级反应，争取政府投入更多的人力、物力到劳动保障民生领域。同时要求区劳动部门与法院抓好“三个要”：一是要依法办案。仲裁与审判均需公平公开公正，夯实群众法律救济的最好一道防线。二是要形成合力，多交流，多支持，共同维护天河社会平稳。三是要创新工作方式，转变工作理念，走出工作新思路，提高工作效率，做实做好劳动保障工作。（区劳动保障局  易伟明）