以人为本无缝衔接全力做好三无刑满释放人员衔接安置工作

2018年9月29日，越秀区司法局社区矫正科接到广东省阳江监狱打来的一通紧急电话。电话中，监狱告知一名患有双下肢萎缩并发大面积褥疮，生活无法自理且无家属接纳的在监服刑罪犯陈某即将于2018年10月15日刑满释放。请求户籍地政府部门做好衔接安置工作。对此，我局高度重视，立即指派建设司法所（陈某户籍地司法所）开展情况收集和家属查找工作，积极协调建设街道党工委、办事处做好刑释衔接准备工作。经司法所多方了解，陈某，男，现年48岁，离异多年，父母及妹妹均已定居国外。在国内的直系亲属唯有一名未成年且正在就读高中的儿子，跟随陈某前妻生活。而陈某的户籍地房屋也在其入狱前出售给他人，陈某属于无家可归、无亲可投、无劳动能力的“三无”人员。

针对上述情况，我局再次组织研判，并拟定衔接安置工作方案。一是由局社区矫正科再次与监狱对接，请监狱派员派车将陈某释放后送返户籍地；二是由街道安帮办约谈陈某前妻及其儿子，努力说服陈某前妻作为孩子的监护人接纳陈某重返社会；三是由街道安帮办制订陈某住院就医安置及通过民政救助渠道解决伙食问题的工作预案。

通过街道领导、综治办和司法所工作人员多次沟通和耐心劝导，陈某前妻最终答应以儿子监护人的身份配合办理刑释衔接手续，但表示无法解决陈某的食宿，请求街道和司法所给予帮助。对此，建设街安帮办立即按照工作预案，着手开展陈某过渡性安置的准备工作。

10月15日中午12时30分，广东省阳江监狱派员将陈某送至建设司法所。建设街道办事处林家成副主任亲临司法所指导陈某刑释衔接工作，司法所与街综治办、民政办密切配合，在尊重陈某个人意愿的基础上，立即将其安置到社区医院进行继续治疗，待病情稳定后再另行安排。与此同时，街道安帮办积极协助陈某办理电话卡、身份证，并安排家综社工在陈某住院期间提供免费送餐。目前，陈某仍在社区医院积极治疗，区、街两级安置帮教部门正继续跟进其申请低保、医疗救助和廉租房等相关工作。“三无”人员陈某回归社会后的过渡性安置难题得到妥善解决。

近年来，越秀区司法局充分发挥了安置帮教工作的桥梁纽带作用，会同街道、民政、卫计等多部门共同协作、多措并举，切实做好刑满释放人员无缝衔接工作。采取以人为本、多方联动、整合资源的方式，着力解决“三无”刑满释放人员的具体困难和问题，使他们感受到党和政府的关心和社会的温暖，为他们重新融入社会创造有利条件，避免出现无人照管、流落街头现象发生。