中共广州市越秀区文化广电新闻出版局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2018年7月25日至9月28日，广州市区委巡察第21组对越秀区文化广电新闻出版局党组进行了巡察。10月16日，巡察组向越秀区文化广电新闻出版局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。局党组按照巡察整改工作要求，迅速召开党组会议，全面安排部署整改工作。制定下发了《中共越秀区文广新局党组落实广州市区委巡察反馈意见整改工作方案》，成立了以局党组书记为组长，党组副书记、机关纪委书记、党组成员为副组长，各支部书记及局机关各部门、执法队、各事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室。整改工作在局党组统一领导下，认真对照整改清单，逐条研究整改举措，全力推进巡察整改工作。

（二）压实责任，明确任务。紧紧围绕巡察组反馈的六个方面意见，认真进行了梳理，共梳理24条主要问题、58条具体问题，对照问题，结合单位实际研究制定了169条具体整改措施。局党组认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。局属各部门、各单位按照整改内容、措施、目标、时限、要求，认真抓好落实，确保整改取得实效。按照巡察工作相关纪律，强化督促检查，加强整改工作的监督，抓好整改工作落实情况的检查，不断推进整改工作落到实处。

（三）以上率下，突出重点。局党组班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成标杆作用。局党组书记定期组织召开党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到整改责任不落实不罢手，问题核查不清楚不撒手，整改措施不到位不放手。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，着力解决“贯彻‘党是领导一切的’要求不力”、“党的建设抓而不实，虚化弱化突出”、“党全面从严治党不力，‘两个责任’落实‘挂空档’”等重点问题，夯实党风廉政建设基础，努力推进文体工作上新台阶。 

（四）统筹兼顾，相互促进。局党组始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改，对需要一定时间解决的，按照制定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；坚持整改落实与区委区政府工作部署相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项工作目标完成，全力推动文体事业繁荣发展；坚持把巡察整改与提高工作效率相结合，促进履责到位、确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位，运用巡察成果，推动文体工作任务全面完成。

（五）建章立制，责任担当。在抓好整改、解决问题的同时，局党组、各单位及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，制定完善了相关规章制度。在巡察整改中，一把手坚持问题导向，严把整改质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，履责担当，充分发挥了领头雁作用。党组成员自觉落实“一岗双责”，认真抓好分管科室、单位的整改落实工作。各支部、各部门、各单位对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实，切实把巡察成果转化为推动文体事业发展的强大动力。

（六）整改完成情况。针对58个问题（其中涉及政治纪律0个、组织纪律19个、廉洁纪律10个、群众纪律0个、工作纪律29个、生活纪律0个）全面抓好整改落实工作，目前已完成整改53个、占91.38%，基本完成整改5个、占8.62%；巡察组在巡察期间提出立行立改问题4个，已整改4个，占100%；根据巡察发现的共性、倾向性问题，全局建立健全完善各类制度29个，挽回损失23.69456万元，对44人次开展了谈话提醒。

二、整改工作具体落实情况

（一）贯彻“党是领导一切的”要求不力。

 一是党组总揽全局意识不强，核心领导地位弱化。

1、“从会议制度到议事决策都没有体现党组主导，班子执行和抓大事议大事的思想”问题的整改情况。（已完成）

 （1）加强政治理论学习。认真学习领会***新时代中国特

色社会主义思想、******关于全面从严治党的***精神、******对广东“四个走在全国前列”要求的思想内函和******视察广东***精神，提高思想认识，牢固树立“四个意识”，严格落实党组议事规则、决策程序、民主集中制原则，切实将党组“把方向、管大局、促落实”职责落到实处。

（2）完善会议制度。制定了《中共广州市越秀区文广新局党组会“三重一大”决策事项清单》，修订了《越秀区文广新局财务管理制度》，进一步完善党组会议制度，健全议事规则，对决策事项的主要内容、额度标准进行科学界定，将“重”细化分解，将“大”量化分档，进一步减少自由裁量空间，提高了制度可操作性。

（3）规范会议程序。认真做好会前准备、检查工作，严格区别党组会和局长办公会议议题，严格落实“三重一大”制度。坚持做到不事先充分酝酿不决策、不广泛征求意见不决策、不经过集体研究不决策，确保决策民主化、科学化。

二是党组缺乏政治敏锐性，党内政治生活不严肃。

 2、“民主生活会质量不高，图形式、走过场”问题的整改情况。（已完成）

（1）提高政治站位。认真组织学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、******视察广东***精神，端正思想认识，提高政治站位，为开好民主生活会奠定思想基础。

（2）严格抓好会前准备工作。在民主生活会前，广泛征求意

见，按照“四必谈”要求，开展谈心谈话，坚持谈透问题、沟通思想，做到谈心谈话透彻、充分，并认真做好谈话记录，为开展相互批评打下坚实基础。

（3）深刻查摆问题。局领导班子成员认真撰写个人对照检查材料，做到了深化思想认识，把自己摆进去，从政治上剖析，结合本职工作，深刻查摆自身存在的问题，以实事求是的态度和严、实、深、细的要求进行对照检查。 

 3、“个人对照检查没有把自己摆进去，谈共性问题多，结合本职工作查摆问题少，批评与自我批评蜻蜓点水、用词委婉、隔靴搔痒，缺乏辣味，原则性、战斗性不强，‘老好人’思想突出”问题的整改情况。（已完成）

（1）认真剖析问题。局党组于10月31日召开了专题民主生活会，围绕广州市区委巡察第21组反馈指出的突出问题，班子成员认真开展对照检查，紧紧围绕广州市区委巡察第21组对局党组巡察反馈指出的6个方面的问题，以实事求是的态度和严、实、深、细的要求认真对照检查、查摆问题、分析原因、制定整改措施。   

（2）严肃开展批评与自我批评。班子成员以整风精神认真开展批评和相互批评，做到有辣味，体现原则性和战斗性。在相互批评时做到以帮助同志、出于公心的态度，直接指出存在的问题，认真严肃、辣味浓、原则性和战斗性强，敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到严格的党内生活锻炼；在自我批评时内容做到了内容具体、敢于揭短亮丑、剖析透彻、抓住要害、触及灵魂，真正达到红脸、出汗、排毒的效果。

 三是班子领导力弱，队伍建设滞后。

4、“局党组全面建、整体上思想树得不牢，上下领导关系不畅”问题的整改情况。（已完成）

（1）强化理论学习。局领导班子采取理论学习中心组集中学与自学的方式，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、******视察广东***精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，推进党组织建设，提高总揽全局、凝聚队伍能力。

（2）开展谈心活动。局党组制定了《区文广新局关于进一步加强领导干部谈心谈话工作的方案》，全面部署谈心谈话工作。组织全局各级领导广泛开展谈心交心活动，领导与部属、干部与群众互相谈，进行思想交流，进一步融洽了上下关系、干群关系，削除思想上的隔阂，增强队伍凝聚力。

（3）深入基层调研。局领导干部分别到区文化馆、文博中心、少儿体校、全民中心开展调研活动，结合巡察反馈的内部矛盾、办公用房超标、津补贴清退不彻底等问题，组织基层单位认真分析存在问题的根源，制定整改措施，督促抓好整改落实、强化纪律、提高执行力。

5、“局属5个事业单位班子，3个长期空缺”问题的整改情况。（基本完成）

（1）制定工作计划。局党组制定了《区文广新局干部队伍建设工作计划》，对解决部分科室、事业单位领导空缺问题进行了具体安排，为配齐配强科级领导干部打下基础。

（2）制定选拔任用方案。在完成机构改革后启动科级干部选拔任用工作，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《越秀区科级干部选拔任用工作实施办法》等有关规定，制订我局科级干部选拔任用方案，组织开展选拔任用工作。

（3）组织基层支部换届工作。局机关党委及时指导基层党支部期满换届工作，强化基层支部建设。机关党支部、区文化馆党支部、区少儿体校党支部、区全民健身活动中心党支部分别于10月、11月认真组织开展换届工作，选举产生新一届支部委员和支部书记。

 6、“局本级和局属单位两级抓工作激情、热情不高，机关科室与局属事业单位相互扯皮、推诿，工作难推动”问题的整改情况。（已完成）

（1）强化工作纪律性。严肃工作纪律，提高执行力，对工作上相互扯皮、推诿的问题和现象进行了谈话提醒，严厉指出工作中存在的问题，切实转变工作作风，部门之间、机关科室与下属事业单位之间加强沟通，互相理解，做好上传下达，多请示、汇报，落实工作责任。

（2）完成工作交接。文博科与文博管理中心按照局的工作安排和工作要求，完成了高剑父纪念馆、陈树人纪念馆、万木草堂的托管交接工作。

 7、“局班子成员大都内敛老好，主观能动性不够，担当精神不强，想办法经营好自己“一亩三分地”思想缺乏，按部就班式履职明显”问题的整改情况。（已完成）

（1）强化工作责任心。局党组认真组织局领导干部认真学习******视察广东***精神，充分发挥党员领导干部主观能动性，增强责任担当意识和工作责任感，做到对分管的工作敢抓敢管，抓好抓实抓出成效。

（2）严格落实职责。局班子成员认真落实民主集中制原则，实行在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合，落实工作责任制，谁主管谁负责，对于职权范围内的事项敢于拍板决定，及时推进督办，重大事项及时请示汇报，由局党组会议讨论研究实施。 

 8、“文化和体育融合不够，局领导、机关与局属事业单位协调沟通欠缺，上下互怨互气”问题的整改情况。（已完成）

（1）树立了“一盘棋”思想。组织召开了全局干部大会，进一步强调工作纪律性，引导机关各科室、各事业单位加强联系和沟通，做好上传下达，多请示、汇报，落实责任。全局部门之间、单位之间、同志之间进一步融洽工作关系，文体进一步融合。

（2）认真查找问题。局机关各科室、各事业单位组织本科室、本单位工作人员开展自查自纠工作，认真查找在工作协调上存在的问题，并及时加以整改。

（3）加强工作指导。局领导和机关科室加强对基层单位的工作协调和指导，共同推进工作任务的完成，做到了督促检查到位、解决问题到位。局分管领导深入到图书馆、文化馆、文博中心、少儿体校、全民中心、执法队等一线指导工作，分别与干部职工开展谈心谈话活动，了解干部职工思想动态，10月份以来，共谈话人数32人次。

（4）整合文体资源。加强工作交流和工作对接，整合文体资源，做到资源共享，服务群众，促进文体融合发展。

 9、“个别单位负责人与局分管领导互不支持配合，相互猜疑，工作难开展”问题的整改情况。（已完成）

（1）加强沟通。局分管领导与事业单位负责人进行了谈心谈话，加强了思想交流，坦诚相对，互相之间增强了理解，进一步融洽了工作关系，压实工作责任，共同推进各项工作任务的完成。

（2）积极协调。对文博中心设在南粤先贤馆的办公场所进行了进一步论证，该处潮湿、不通风等问题，认为不适合用于办公。我局积极协调南粤先贤工作领导小组，将五仙观临展厅改造成文博中心办公室，制定了改造方案，完成改造后，于2019年2月搬迁。

（3）加强思想工作。局分管领导与事业单位负责人耐心做好人员思想工作，妥善解决矛盾，增强内部团结，增强凝聚力。

四是班子成员担当欠缺，正气不足，老好人思想较重。

 10、“矛盾面前不敢上，歪风面前不敢斗，怕‘树敌’，奉行‘多栽花少栽刺’的好人主义，缺乏政治担当、责任担当、事业担当”问题的整改情况。（已完成）

（1）牢固树立担当意识。局党组认真组织深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及******视察广东***精神，牢固树立政治担当、责任担当、事业担当意识，提升解决问题处理问题能力。做到敢担当善作为，在矛盾和问题面前，不怕事不回避，敢于直面相对，树立正气，努力解决单位中各类矛盾和问题。

（2）努力化解矛盾。局分管领导分别与少儿体校、全民健身中心全体干部开展谈心谈话活动，指出存在的问题，解决存在的内部矛盾，增强内部团结，营造良好风气的工作环境。10月份以来，共谈话人数23人次。

（3）开展谈话提醒。充分运用“四种形态”，对倾向性、苗头性的问题，以咬耳扯袖、红脸出汗的谈话形式及时开展谈话提醒，严肃工作纪律，防止小问题演变成大问题。10月份以来，共开展谈话提醒人数6人次。

（4）加强督促检查。局分管领导认真督促分管单位严格执行工作制度，强化管理，进一步增强干部职工工作责任心，把各项工作落到实处。

11、“体校2名同志多次信访举报，局党组、局机关纪委沉默、正面回应不够，严重影响干部职工积极性”问题的整改情况。（已完成）

 （1）开展业务培训。局机关纪委针对纪检监察干部均是兼职人员的情况，组织开展工作业务培训，加强业务知识学习，进一步提升业务素质，提高执纪能力，认真履行职责，加强监督，做到敢管敢严，推进正风肃纪工作。

（2）树立正气。11月30日，局机关纪委与2名信访人员开展谈心和思想交流，进一步了解其思想动态。并就多次信访举报问题在2017年多次回复的基础上，再次对其所反映的情况进行了逐项答复和解释。同时，耐心地进行了思想教育和纪律教育，对已查明的问题不要反复不断进行举报，要以工作为重，充分发挥党员模范带头作用，维护内部团结，积极协助单位领导抓好党务和业务工作，全面推动本单位工作上新台阶。

（3）努力解决矛盾。协助指导事业单位妥善处理解决好内部矛盾，增强内部团结，提高干部职工工作积极性。

12、“全民健身活动中心安全问题突出，游泳池泳客长时间爆满，‘下饺子式’游泳突出”问题的整改情况。（已完成）

（1）完善管理制度。制定和完善了《越秀区全民健身活动中心游泳场应急预案》《救生员岗位管理制度》《越秀区全民健身活动中心危化品安全专项整治方案》《次氯酸钠使用管理制度》《危化品仓库管理制度》《消毒剂仓库管理制度》《越秀区全民健身活动中心危险化学品专项应急预案》等7项安全生产管理制度，并将各项制度张贴在工作场所。

（2）加强危化品管理。邀请危化品专家到全民中心现场进行指导危化品管理工作，在专家的指导下，储存室加高了门槛、增设了通风设施，配备防化服、手套、眼镜、灭火器、水龙头等设备，进一上强化了危化品管理。

（3）认真落实责任。严格落实安全生产责任制，把责任落实到各个工作岗位及每个工作人员，持续加大安全生产管理力度，控制好活动人流，加强游泳场等高危体育活动的管理，防患于未然。

（4）抓好督促检查。局分管领导针对全民活动中心场馆的问题，与全民中心负责人进行谈话提醒，要求将安全工作放在第一位，以高度的责任感认真抓好安全生产工作，加强员工培训教育，加强场馆安全巡查管理，严格落实安全责任，切实落实安全工作，严防发生责任安全事故，确保人民生命安全。

（二）党的建设抓而不实，虚化弱化突出。

一是党建责任意识不强，第一责任人责任缺失。

13、“党组织和党员干部普遍存在重业务、轻党建现象”问题的整改情况。（已完成）

（1）增强抓党建工作的自觉性。局党组及班子成员牢固树立党建工作是第一工作职责、抓好党建工作才能抓好业务工作的理念，切实增强抓好党建工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，聚焦党建，认真履行党建主体责任，切实抓好党建工作。9月份以来，局党组分别于9月17日、10月30日、11月5日、12月14日组织党组成员、机关党委委员、支部书记及党员干部深入学习***在全国宣传思想工作会议上的***精神、******视察广东***精神、《***纪律处分条例》（新修订）《***支部工作条例（试行）》《中共广东省委关于加快推进新时代全面深化改革的若干意见》《中共广州市越秀区委关于深入学习贯彻落实*********精神勇当“四个走在全国前列”排头兵的实施意见》、中共广州市十一届五次全会精神、中共广州市越秀区十二届六次全会精神、王焕清同志在越秀区巡视整改落实工作推进会议上的讲话精神等学习内容。

（2）强化责任意识。局领导班子成员认真落实“一岗双责”，以鲜明的政治立场和坚强的政治定力，抓好党建工作，层层传导压力。局党组、机关党委把党建工作纳入重要工作日程，主动谋划党建工作，实现党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推动、同考核，使党建工作成为硬约束。

（3）认真落实党建工作职责。10月份以来，局党组、机关党委定期召开会议，研究部署全局党建工作，如党员学习安排、支部换届选举、优秀党员、先进党务工作者、先进党支部评选及党员发展等工作，进一步落实了局党组、机关党委党建主体责任和一把手抓党建工作责任。

 14、“党组会、局长办公会记录简单，有的只有议题序号，没有议题内容和讨论、交流、表态等过程”问题的整改情况。（已完成）

（1）增强工作责任心。对局党组、机关党委会议记录人员进行了业务培训，进一步增强工作责任性，严肃认真做好会议记录。10月份以来，严格按照会议记录要求做好局党组、机关党委、局长办公会议记录。

（2）查缺补漏。组织工作人员对2018年以来的局党组会议、局长办公会议记录本进行了检查和整理，根据会议录音资料按照会议记录要素进行了完善。

 15、“2013年6月至2018年7月党委（党组）会议纪要，没有专题研究年度党建计划”问题的整改情况。（已完成）

（1）落实党建主体责任。局党组、机关党委按照党建工作要求，认真履行党建主体责任，抓好党建工作，做到年初有专题研究年度党建工作计划，年中有专题分析计划落实推进情况，研究制定整改措施，加强督促检查，年底有专题研究党建工作总结，切实把党建工作落到实处，抓好抓实。自10月份以来，局党组做到定期召开会议，研究部署全局党建工作，如党员学习、支部换届选举、优秀党员、先进党务工作者、先进党支部评选及党员发展等工作，不断推动党建工作。

（2）抓好基层党建工作。基层党支部认真落实局党组、机关党委党建工作部署，结合本单位特点，认真执行党建工作制度，把党建工作和业务工作有机融合起来，创造性地开展党建活动，切实发挥党支部战斗堡垒作用；

（3）规范支部记录。局机关党委于11月份统一印发《支部党员大会记录本》《支部委员会记录本》《党小组会议会议记录本》，规范支部会议记录。 

二是基层党建工作非常弱，支部书记“领头羊”作用差。

16、“局机关党支部2013年至2015年会议记录本遗失”问题的整改情况。（已完成）

 组织支部委员开展支部业务培训，严格按照党支部标准化建设要求，规范“三会一课”记录，认真做好支部资料的整理归档工作，在人中员变动时，督促做好党务档案资料的交接工作。

17、“局属事业单位几乎把党建工作当‘附属品’，不懂不会不抓党建工作很突出”问题的整改情况。（已完成）

（1）提升支部建设能力。局党组组织各支部书记认真学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及党建理论知识，不断提升基层支部书记抓支部建设、党建工作能力，逐步实现组织建设、党员管理、活动开展规范化，功能建设、教育引导、服务实践特色化，全面推进基层建设上新水平。

（2）做好支部换届工作。局机关党委及时指导基层党支部期满换届工作，强化基层支部建设。10月至11月，机关党支部、区文化馆党支部、区少儿体校党支部、区全民健身活动中心党支部认真组织开展换届工作，选举产生新一届支部委员和支部书记，进一步加强了支部党建工作。

（3）规范会议记录。各支部从12月份统一使用局机关党委印制的《支部党员大会记录本》《支部委员会记录本》《党小组会议会议记录本》，规范支部会议记录。

（4）制定学习计划。各支部根据局党组的每月政治理论学习安排，制定本支部党员学习计划，认真组织党员以自学与集中学相结合的形式开展学习，不断提高党员理论水平。

（5）加强督促检查。各支部加强党员学习的检查，督促党员端正学习态度，认真做好党员学习笔记，结合工作实际撰写心得体会。

（6）开设支部学习园地。各支部开设党建宣传栏、学习园地，展示党员学习心得体会。

 18、“文化馆、少儿体校、文博中心党支部“三会一课”落实不到位”问题的整改情况。（已完成）

（1）严格落实“三会一课”制度。各支部按照支部标准化建设要求，认真落实“三会一课”制度，按标准按要求开展支部各项活动，规范支部会议记录，及时收集整理支部工作资料，建立完善支部工作台账。

（2）强化督促检查。各支部加强党员学习的检查，督促党员端正学习态度，认真做好党员学习笔记，结合工作实际撰写心得体会。局机关党委对“三会一课”制度落实情况、党员学习情况开展检查，对整改不及时不到位的进行通报批评。

（3）开展谈话提醒。局党组成员、局分管领导分别对文化馆、少儿体校、文博中心、全民中心支部存在的问题开展谈话提醒工作，督促加强支部组织建设，规范支部生活，充分发挥支部战斗堡垒作用。

19、“基层党组织软弱涣散”问题的整改情况。（已完成）

（1）抓好支部班子建设。局党组、机关党委认真指导机关支部、文化馆支部、少儿体校支部、全民中心支部于10月、11月进行了换届选举工作；制定了支部书记培训计划，推进支部能力建设，落实党建工作。

（2）开展创先争优活动。各支部按照局党组、机关党委工作部署，根据《***党内功勋荣誉表彰条例》《广东省党内表彰实施办法》精神，按照先进性、代表性、时代性和以德为先、注重实绩、群众公认及公开、公平、公正、依法依规、坚持标准、从严掌握的原则，开展创先争优活动，评选2018年优秀党员、优秀党务工作者、先进党支部，充分发挥先进典型表率示范作用，激励全局各党支部和全体党员不忘初心、牢记使命，奋发进取，创先争优。

（3）提高支部战斗力。各支部规范支部建设各项制度，健全完善支部各项活动，积极召开组织生活会，开展批评与自我批评，开展谈心谈话活动，发现问题及时整改。促进模范履行党员义务，正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律，带头践行社会主义核心价值观，在生产、工作、学习和社会生活中带头发挥先锋模范作用，增强支部凝聚力，充分发挥支部战斗堡垒作用，推动本单位的各项工作有序开展。

三是中心组理论学习主动性不够，学习氛围不浓、学风不实。

 20、“年初没有制定党组中心组学习计划，理论学习走过场”问题的整改情况。（已完成）

（1）提高思想认识。进一步认识中心组学习的重要性，提高领导干部学习的自觉性，坚持以政治学习为根本，将深入学习中国特色社会主义理论体系作为为首要学习任务，重点学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和*********精神，不断掌握和运用马克思主义立场、观点、方法，坚持党对意识形态工作的领导权，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。

（2）完善学习制度。局党组制定了《中共广州市越秀区文广新局党组（机关党委）理论学习中心组学习制度》，以集体学习研讨、个人自学、专题调研为主要学习方式，认真抓好学习的落实。

（3）班子带头学。局党组理论学习中心组每月定期组织理论学习，班子成员积极发言，结合工作交流学习心得体会，发挥了带动作用。在抓好自身学习的基础上，深入到分管单位及支部，结合工作特点，开展学习辅导、上党课，带动全局党员学习深入开展，形成浓厚的学习氛围。

（4）党员学习有序开展。各支部制定了年度学习计划，按照局党组每月下发的学习内容，每月开展一次支部学习，加强政治理论、党章党纪党规学习，围绕学习内容深入进行研讨、交流、撰写学习心得，逐步提高党员的政治理论水平。 

21、“党员‘随身微’教育抓得不紧”问题的整改情况。（已完成）    

（1）加强党员“随身微”教育。局机关党委、各支部安排专人负责***落实党员“随身微”教育工作，督促全局及本支部党员及时关注更新信息，及时完成学习内容及课程。

（2）强化督促检查。局机关党委对党组下发的学习方案开展检查督导，督促各支部认真抓好党员学习教育，提高党员提高学习自觉性，推动支部学习的落实，对学习不及时落实的党员和支部给予通报批评。

四是意识形态工作责任制不落实，利用文化阵地抓意识形态工作不够。

 22、“对新时期党的意识形态工作认识不足，工作机制不完善，研究部署不到位，没有把意识形态工作贯穿文化领域全过程”问题的整改情况。（已完成）

（1）压紧压实主体职责。局党组认真学习贯彻中央和省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，将意识形态工作纳入党建工作责任，把意识形态工作作为首要任务，切实有效地抓好公共文化领域里的意识形态工作，推进意识形态工作走在前列。

（2）坚守文化阵地。深入贯彻党的意识形态工作责任制要求，完善工作机制，意识形态工作、扫黄打非工作纳入党组会议进行专题研究部署，做到年初有部署、年中有分析，年末有考核，始终贯穿于文化工作的全过程，常抓不懈。坚守文化阵地，弘扬主旋律，传播正能量，大力推动优秀精神文化传播。局党组分别于9月17日、11月5日、12月7日召开会议专题研究部署意识形态和扫黄打非工作，并认真做好会议纪录纪要。

（3）加强宣传。在全局各单位宣传栏、电子显示屏张贴了核心价值观海报和展示中国好人、广州好人模范事迹。

（4）严格审核。举办活动、使用文化场馆加强意识形态安全，明确意识形态安全责任，并做好意识形态安全审查、审批工作。

（5）深入开展“扫黄打非”工作。严密组织开展“扫黄打非”各项专项行动，推进网格化管理，构建横向到边、纵向到底、线上线下的网格化管理机制；推动“扫黄打非”进基层、进社区、进企业、进学校，抓好“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设；加大出版物市场的执法检查力度，坚决查处制假售假的违规经营行为，确保我区意识形态和文化安全。

23、“每年举办的广府庙会商业效应多，以文化人、以文育人、以文树人等意识形态元素少”问题的整改情况。（已完成）

（1）牢牢把握方向。将***新时代中国特色社会主义思想宣传贯穿于整个广府庙活动，牢牢把握正确的政治方向，积极传承优秀民俗文化，增强文化自信，营造浓厚的广府文化氛围。

（2）策划好广府庙会。在2019广府庙会策划过程中，注重***新时代中国特色社会主义思想宣传，将社会主义核心价值观、优秀传统文化融入到广府庙会各项活动之中，把好意识形态关，弘扬时代主旋律。

（3）把好审核关。在广府庙会各项活动的安排中，严格做好涉外人员及涉及宗教文化传播活动提前报备、审批工作，确保意识形态安全。

（三）全面从严治党不力，“两个责任”落实“挂空档”。

 一是党组没有把主体责任真正扛在肩上，缺乏拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”魄力。

24、“党组对全面从严治党重要性、紧迫性认识不足，管党治党不力”问题的整改情况。（已完成）

（1）深化党风廉政机制建设。局党组深入学习******关于全面从严治党的***精神，进一步提高了认识，端正了思想态度，增强了领导班子成员“一岗双责”责任意识，严格落实党风廉政建设责任，切实抓好党风廉政建设和基层反腐工作。完善了《越秀区文广新局党风廉政建设监督实施意见》《越秀区文广新局党风廉政建设“签字背书”制度》，制定了《越秀区文广新局2018年党风廉政建设和反腐败工作安排》，明确领导班子主体责任、任务要求和具体措施，保证上级决策和工作部署在全局贯彻落实。

（2）加强督促检查。领导班子成员把党风廉政建设融入到了分管业务工作中，做到了一起同研究、同部署、同检查、同落实、同考核；分管领导深入基层单位开展调研活动、参加支部会、行政会，督促抓好党章党规党纪学习教育，加强党员干部的思想教育，及时发现问题及时督促整改，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，将党风廉政建设和基层正风反腐工作抓紧抓好抓实，抓出成效。

（3）强化日常监督工作。加强作风建设，全面开展干部队伍作风建设和纪律教育抓好廉政风险点防控问题整改，落实执纪监督问责，提升主动作为意识；结合巡察整改的问题，以红脸出汗的方式开展谈话提醒44人次。

 25、“对处分决定执行不力，个别受党纪政纪处分人员，未按规定及时落实工资扣减”问题的整改情况。（已完成）

（1）加强学习教育。组织人事财务人员认真学习了上级相关文件精神，及时掌握上级政策，坚决杜绝违规发放情况发生。

（2）开展自查自纠。8月份，与区人社局工资部门共同对局机关1名受处分人员的2017年1月至2018年5月的各项工资进行了统计核算，并从9月开始，逐月扣回未按规定发放的工资。

（3）严肃工作纪律。局机关纪委书记针对问题与财务工作人员开展了谈话提醒，进行了批评教育，提出工作要求。

26、“少儿体校、文博中心内部矛盾突出，干部职工意见大、怨气多”问题的整改情况。（已完成）

 （1）认真查找根源。少儿体校、文博中心组织召开组织生活会、行政会，党员干部认真开展批评与自我批评，端正思想态度，提高思想认识，深入查找问题根源，对一些问题做好解释工作；严肃纪律，树立正气，切实解决突出的矛盾和问题，维护内部团结，营造良好的工作环境。

 （2）开展谈心谈话。局分管领导与少儿体校、文博中心干部职工进行谈话，了解干部思想情况，帮助解决内部矛盾，谈心谈话28人次。认真落实“四种形态”，对苗头性倾向性问题做到及时发现、及时提醒、及时纠正，积极化解矛盾。谈话提醒人员7人次。

二是抓早抓小机制不健全，监督责任缺失。

27、“开展谈话提醒，构建抓早抓小机制没有纳入监督责任重要内容，贯彻‘四种形态’不力”问题的整改情况。（已完成）

（1）严格落实责任。局党组严格落实全面从严治党主体责任，加强对党员干部的日常教育、监督和管理，严格落实“四种形态”，层层压实主体责任，推进党员干部提醒谈话工作常态化，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

（2）抓好机制建设。局党组将《关于转发

（3）抓好谈话提醒工作。局领导班子成员及各事业单位支部书记、行政领导对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误，避免一般性问题演变为突出问题，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。9月份以来，局领导及事业单位领导针对巡察反馈的问题开展谈话提醒工作，全局共开展谈话提醒44人次，并按照谈话提醒工作的要求，认真做好谈话提醒情况记录，填写《谈话提醒情况登记表》，及时做好统计上报工作。

28、“局党组一把手对班子成员，班子成员对分管部门负责人开展谈话提醒不够”问题的整改情况。（已完成）

（1）严格落实制度。局党组书记按照“定期谈、预防谈、问题谈”的方式，对苗头性问题及时约谈提醒，使谈话提醒成为常态，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。

（2）开展谈话提醒。结合巡察反馈的问题，党组书记对班子成员、班子成员对分管部门（单位）负责人及相关党员干部以红脸出汗的方式开展谈话提醒工作，指出存在的问题，督促及时加以整改。9月份以来，局领导班子成员共谈话提醒26人次，推进提醒谈话工作常态化，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

 29、“文化馆、文博中心没有开展基层正风反腐专项治理工作痕迹”问题的整改情况。（已完成）

（1）加强组织领导。严格按区和局的工作部署和要求，健全基层反腐工作工作制度，加强组织领导，深入推进正风反腐专项治理。  

（2）开展自查自纠。认真组织党员干部学习党风廉政建设和基层正风反腐工作相关文件精神，围绕“两个责任”不力问题、违反中央八项规定精神和“四风”问题、损害群众和单位利益、基层服务群众方面等问题，开展自查自纠，及时整改存在的问题。

（3）做好风险排查。认真组织开展了廉政风险排查工作，做好资料收集整理，建立工作台账。

（4）落实谈话制度。支部书记、行政领导开展与干部职工开展谈心谈话活动，对本单位巡察发现的问题及时以“咬耳扯袖，红脸出汗”的谈话方式开展谈话提醒工作，让谈话提醒成为常态。

三是警示教育流于形式，以案治本不力。

30、“纪律教育学习月活动开展不扎实，结合全民健身活动中心集体违规违纪案件开展以案治本不够，用身边事教育身边人辐射不到位”问题的整改情况。（已完成）

（1）强化纪律教育。认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于全面从严治党的工作部署，严密组织开展纪律教育学习活动，做到引导党员深入剖析违纪案件，发挥其反面教材作用，以案说法，从身边发生的违纪案件深刻汲取教训，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强纪律教育学习活动效果。

（2）加强警示教育。局党组、局机关纪委对我局2017年以来11名违纪党员、干部处分情况进行了集中通报，并印发给各支部、各部门、各单位认真组织学习，进一步严明纪律规矩，用身边人身边事警示教育全局党员干部职工，以案为鉴，对照反思，从中汲取教训，做到警钟长鸣，增强党员干部规矩意识、纪律意识，筑牢反腐倡廉坚固防线，始终保持共产党人清廉本色。

31、“把好用权‘方向盘’、系好廉洁‘安全带’意识不强”问题的整改情况。（已完成）

（1）健全制度。完善了越秀区文广新局领导干部权力监督制度》《越秀区文广新局一把手权力监督责任清单》，认真落实中央八项规定精神，进一步促进了领导干部廉洁从政，正确使用权力，把好廉洁关；加强了廉政风险点排查及防控工作和财务管理，坚决防止发生违规违纪行为。

（2）严格财政纪律。区少儿体校于10月29日清退了4名非相关专业教练员在2017年第十七届市运会乒乓球项目领取集训和比赛补助5600元，上交国库。

四是干部管理制度执行不严，出入（境）证照管理形同虚设。

32、“个别同志2018年2月领用出国境证照至巡察组进驻未交单位保管”问题的整改情况。（已完成）

（1）加强证件管理。为进一步加强我局科级及以下国家工作人员因私出（境)管理工作，局党组制定并下发了《关于加强越秀区文广新局科级及以下国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》，进一步规范了审批程序、工作措施、证件管理工作，明确责任，严肃工作纪律。

（2）抓好督促检查。加强干部教育，严格落实制度，及时做好证件领用、退还登记工作，做到了不定期开展证件管理情况检查，及时发现问题，防止出现管理漏洞。

33、“家访制不落实，党员干部日常管理宽松软”问题的整改情况。（已完成）

（1）加强干部日常管理。落实“八小时以外”管理制度，加强对党员领导干部“八小时以外”活动监督管理，关注和掌握党员干部思想动态，发现问题及时引导纠正。

（2）严格干部考察制度。提拔干部严格落实家访制，认真做好组织考察工作，向拟提拔干部居住地社区、派出所进行调查，详细了解干部“八小时以外”的生活作风情况、遵纪守法情况，坚决防止“带病”提拔干部。

五是清理公职人员兼职不彻底，违规兼职社团职务人员较多。

 34、“先后有4名公职人员兼任社团协会法人代表或会长，且社团组织与局本级、局属事业单位未分离运作”问题的整改情况。（已完成）

（1）严格执行规定。进一步提高思想认识，严格遵守“三分离”原则，公职人员不再兼任社团协会法人代表或会长，进一步理顺机关事业单位与社团组织的关系。

（2）做好清理工作。对现职人员、退休人员兼任协会负责人的情况进行了自查，共有2名现职人员兼任相关协会负责人、2名退休人员兼任相关协会负责人，并逐步做好清理工作，积极协助各类协会做好法人及会长的调整。区文化馆馆长已于2018年10月27日正式辞去越秀区文化发展促进会会长一职，区少儿体校副校长已辞去越秀区东山青少年体育俱乐部负责人一职，继续协助越秀区体育总会、越秀区世纪青少年体育俱乐部做好换届工作。

（四）人事制度执行不严格，干部选拔任用不规范。

一是干部选拔任用工作不严肃。

35、“局党组2013年组织竞争上岗全程记实材料不全，人员任职没有会议记录。2014年2月推荐选拔干部，民主推荐表计票、考察谈话记录、考察材料等经办人员缺签名”问题的整改情况。（已完成）

（1）完善相关材料。组织人员对历年来干部选拔任用工作资料进行一次全面清理，按相关要求完善档案资料。已完善了2014年2月科级干部选拔相关材料。

（2）规范工作程序。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《越秀区科级干部选拔任用工作实施办法》等有关规定，制定局科级干部选拔工作方案，认真做好干部选拔任用工作，严密记录选拔工作全过程，及时收集整理文件资料，严格档案管理制度，做好资料归档工作。

36、干部任职发文和《干部任免审批表》用章不严肃、不规范的问题。（已完成）

（1）落实办文制度。 修订了《越秀区文广新局印章管理制度》《越秀区文广新局公文处理规定》，进一步规范办文及印章的使用。增强工作责任心，认真落实办文制度，以高度认真负责的态度，严格按照规定做好公文办理工作。

（2）组织清理，对历年干部任职文件进行一次全面清理，按照区委组织部、区人社局相关要求，对干部任职发文和《干部任免审批表》用章进行了规范 。 

二是干部空编混岗严重。

 37、“局属事业单位领导班子和部分岗位空缺多年，未及时调整补缺，影响干部工作积极性”问题的整改情况。（基本完成）

（1）制定计划。局党组在全面模查的基础上，认真梳理事业单位领导班子缺编情况和全局空编情况，制定了《区文广新局干部队伍建设工作计划》，努力解决当前干部空编和专业人才短缺，队伍断层，特别是局属事业单位领导班子长期空缺问题，为配齐配强科级领导班子和干部队伍奠定了基础。

（2）严格落实编制。在完成机构改革后，制定方案，启动科级领导干部选拔任用工作和人员招聘计划，逐步减少空岗、空编情况，缓解用人矛盾，提高干部工作积极，确保文体工作有序运转。目前，已接收2018年军转干部1名、接收部队随军家属1名。

三是人员调整使用随意性大。

 38、“对局属事业单位人员调整使用不走正常程序，随意调动或借用，容易使个别员工产生依附心理”问题的整改情况。（已完成）

（1）严格人员管理。加强干部管理和思想教育，立足岗位做好本职工作；局属事业单位人员内部调动，严格按照区人事管理相关规定办理调动手续。

（2）严格借调手续。全面梳理人岗匹配现状，理顺机关、下属单位用人机制；局机关部门确因工作需要借调事业单位人员，须经局党组会议研究同意，并严格按规定程序办理借调手续，借调时间最长不超过6个月。

39、“文博中心内设机构领导不按组织程序频繁调换”问题的整改情况。（已完成）

 （1）完善制度。区文博中心制定了《越秀区文物博物管理中心中层干部选拔任用制度》，规范中层干部任用程序，于11月20日正式执行。

（2）规范程序。在中层干部选拔任用工作，按规范动议、民主推荐、考察等环节工作，使干部选拔任用做到更加科学、更加规范，以维持文博中心内设机构领导的稳定，做到不频繁调换用人岗位。

四是干部档案专项审核工作不认真。

40、“抽查20卷干部档案，散件多，未及时装订”问题的整改情况。（已完成）

（1）加强档案管理。严格落实档案管理工作要求，加强干部档案管理、规范干部任用文书、年度考核资料，及时做好档案资料整理装订工作。对全局科以下人事档案进行清理检查，完善人事档案资料，及时督促事业单位按期签订《聘用合同》。

（2）抓好整改工作。于11月聘请专业人员按照人事档案管理规定，对全局科以下干部档案资料和人事档案进行了审核、整理、查漏补缺及装订工作。人事档案补充装订117份，人事档案新整理装订3份，人事档案全审核120份，重新核对人事档案材料，及时查漏补缺，列明存在的疑义和问题，逐项整改。

（五）落实八项规定精神打折扣，“四风”问题治而不绝。

一是执行上级决策部署不坚决，清退违规发放津补贴不彻底。

41、“文化馆‘计生岗位津贴’、2013年至2015年通讯补贴未清退，少儿体校以‘非统发工资剩余指标’为由，少清退当年违规发放‘通讯费’5.679948万元”问题整改情况。（已完成）

（1）强化工作纪律。认真组织学习上级文件精神，提高思想认识，筑牢思想防线，压实主体责任，坚决执行上级决策部署，坚决贯彻国家和省市津贴补贴政策规定，完善过程监督，严格预算执行和账务管理，严格按照要求开展自查和整改工作，严格标准、提升制度执行力，坚决杜绝违反财政纪律的行为和现象，确保中央八项规定精神和整治“四风”要求落到实处。

（2）加强制度建设。修订了《越秀区文广新局财务管理制度》，推进“不敢乱发、不能乱发，不想乱发”的长效机制建设，坚决贯彻国家和省市津贴补贴政策规定，严肃财政纪律，加强事前防范、事中监督、事后检查，及时堵塞监管漏洞，严格落实上级决策部署。

（3）加强内部审计工作。为进一步加强财务监督和内部审计工作，委托会计师事务所对全局6个财务单位每年开展2个单位内部审计，及时发现问题，及时整改，及时堵塞财务管理漏洞，确保财务工作有序运转。2018年安排对局本级和区少儿体校的财务开展内部审计工作。

（4）严肃廉洁纪律。局领导分别对文化馆、少儿体校负责人和财务人员开展谈话提醒，提出严厉批评教育，督促增强纪律意识和工作责任心，严格遵守中央八项规定精神和廉洁纪律，认真组织工资津贴补贴专项检查工作“回头看”，抓好自查自纠，以高度的责任感完成好清退工作。

（5）认真组织清退工作。结合区机关事业单位工资津贴补贴专项检查工作“回头看”工作要求，组织各单位进行了再次清查、清退工作。区文化馆于9月5日完成清退工作，区少儿体校于9月10日完成清退工作，清退5.60041万元上交国库。

42、“2012年局信访维稳工作经费5万元，以奖金名义发给全局干部职工，至今仍有6950元未清退”问题的整改情况。（已完成）

（1）开展清查。组织局财务人员认真开展自查工作，经进一步核查核对，在2017年前任领导任期经济责任审计整改时，对2012年局信访维稳工作经费5万元进行了清退，于2017年12月底全部完成了清退工作。

（2）加强管理。修订了《越秀区文广新局财务管理制度》，推进“不敢乱发、不能乱发，不想乱发”的长效机制建设，加强事前防范、事中监督、事后检查，及时堵塞监管漏洞。

二是“四风”问题不同程度存在，公款吃喝尚未绝迹。

43、“仅2013年利用会议、调研、误餐等名义聚餐宴请，餐费开支2.58341万元,无任何依据和报销佐证材料的问题。2015年2月全民健身活动中心餐费7776元以食品票据报销，涉嫌公款吃喝”问题整改情况。 （已完成）   

（1）严格执行财务制度。坚决贯彻执行中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，切实加强廉政风险防控排查力度，坚决杜绝违反财务制度和财政纪律的行为。 

（2）认真开展核查工作。一是对局本级2013年餐费开支情况进行了核查，经核查，全年所开支的2万多元餐费用于正常的公务接待及误餐费，有事由、经手人、证明人及领导审批，缺少相关报销佐证材料；二是对区全民中心2015年2月28日用食品***以工作餐费进行报销记账的情况进行了调查，经调查，该单位2014年年底撤销了饭堂，从2015年1月起，以每人每天午餐按11元的标准购买大西豪快餐券发给在编人员，该笔经费共7776元，为2015年1-2月份工作人员餐券，委托大西豪以购食品的形式开***报销。

（3）加强账务管理。修订了《越秀区文广新局财务管理制度》，进一步规范了经费报销程序，原始报销凭证不齐全的不予报销，从源头控制，把好事前监督关，严肃财政纪律，严格落实中央八项规定精神。

三是办公用房搞变通，整治超标用房不彻底。

44、“全民健身活动中心、少儿体校、文博中心负责人办公室采取加设办公桌，或会议桌方式超面积使用办公用房”问题的整改情况。（已完成）

（1）严格执行规定。把清理办公用房作为贯彻落实“八项规定”、加强党风廉政建设的一项重要内容，认真组织事业单位开展办公用房清理工作，坚决杜绝超标准、搞变通的行为。

（2）抓好整改落实。按照区的清理工作部署和工作要求，集中对事业单位领导办公用房进行清查，严格按照标准进行整改。区全民中心、区少儿体校、区文博中心领导办公用房，按照现有领导职数和每人9平方米的标准对办公用房进行了整改。

（3）建立规章制度。按照落实全面从严治党、中央八项规定的要求，制定了《区文广新局办公用房管理规定》，进一步规范局党机关及属下事业单位办公用房，严格执行上级规定的办公用房标准。

四是打“擦边球”、穿“隐身衣”违规发放补贴现象突出。

45、“文化馆、文博中心每月给干部职工发放固定金额餐券”问题的整改情况。（已完成）

（1）抓好整改落实。组织干部职工进行了学习教育，统一思想，提高了认识，文化馆、文博中心已于11月取消每月给干部职工发放固定金额餐券做法。

（2）强化监督职能。各支部纪检委员加强检查监督，严格执行财政纪律和财务制度，从源头上堵塞漏洞。

46、“局工会专用账户基本‘只进不出’，工会和福利性支出均使用行政账户”问题的整改情况。（已完成）

（1）严格执行财务制度。加强财政预算和支出管理，严格区分工会经费与行政预算资金，严格执行财政纪律。

（2）建立工会账务制度。制定了《越秀区文广新局工会经费收支管理办法(试行）》，进一步完善局工会经费管理制度，严格按照工会财务管理规定做好工会账务工作。

47、“局属事业单位超核定标准发放绩效工资，文化馆2013年、2017年分别超额度发放5.8556万元、2.3522万元”问题的整改情况。（已完成）

（1）加强业务学习。区文化馆组织学习财务相关政策，进一步加强财务管理，强化津补贴发放工作馆长办公会议审议制度，及时堵塞财务监管漏洞。

（2）严格落实清退工作。结合区机关事业单位工资津贴补贴专项检查工作“回头看”工作要求，区文化馆在5月清退的基础上，再次认真组织开展自查自纠和整改工作，于9月5日完成了清退。清退2013年至2015年通讯费、2016年至2017年超额度发放绩效工资、2013年至2015年7月计生岗位补贴费等共17.53415万元，并上交国库。

（3）开展谈话提醒工作。局党组书记、机关纪委书记针对区文化馆清退工作不实、不彻底的问题，以红脸出汗的形式与区文化馆领导班子和财务人员进行了集体谈话提醒，提出严厉批评，要求举一反三，严格执行上级决策部署，坚决落实中央八项规定精神，严格遵守廉洁纪律。   

五是公务车管理制度不严，公车公示制度执行不到位。

48、“公车管理系统信息未按规定进行数据维护，公示制度不落实”问题的整改情况。（已完成）

（1）加强公车管理。严格落实《越秀区文广新局公车管理制度》，严格按照公务用车规定派遣车辆，先审批，后用车，应急用车及时核销，杜绝违规使用公务车行为。

（2）做好公示工作。督促公车管理工作人员进一步强化工作责任心，认真按照公务车使用管理相关规定，及时、准确做好公车管理系统信息数据维护工作，每月按时按要求做好公示工作。

（六）廉政风险防控制度不健全，财经资产管理漏洞多。

一是工程项目管理混乱，廉政风险大。

49、“工程建设无制度、无操作流程、无专责人员、资料无归档，议标工程无会议记录和相关资料，资料零散缺失严重”问题的整改情况。（已完成）

（1）健全制度。为加强建设工程的监督管理，确保工程质量和安全，提高投资效益，根据相关法律法规及工程建设管理规定，制定了《越秀区文广新局建设工程管理规定》，规范了立项报批、财政评审、招投标、合同签订、资金支付、质量管理、竣工验收、工程决算、监督责任、资料管理等工作程序，明确了管理措施，建立健全完善全局工程建设管理制度。

（2）抓好整改。组织和督促各部门各单位对历年的工程建设资料进行全面清理，查漏补缺，按照要求收集、整理，安排专人妥善保管。

 50、“广州南粤先贤馆主场馆工程质量堪忧，场馆“56位先贤”布展工程项目6500万元招投标工作漏洞多、资料缺失严重，廉政风险大”问题的整改情况。（基本完成）

（1）组织工程验收。积极协调投资方、代建方、施工方等相关部门加快对南粤先贤主体工程进行全面验收，对存在的工程质量问题协调代建方督促施工方进行整改，以确保工程质量。

（2）做好资料归档。督促越秀区推进南粤先贤馆工程建设领导小组项目办公室对布展工程资料进行梳理，查漏补缺，严格按照工程资料保管要求，收集整理，做好资料归档工作，并妥善保管。

二是物业违规租赁，资产管理不规范。

51、“局牵头主抓‘广州市南粤先贤馆工程’配套地下停车场108个车位，未经区招租平台公开租赁，指定广州市越秀区永绰精品商场承租”问题的整改情况。（基本完成）

（1）严格落实规定。严格执行《越秀区行政事业单位租赁管理办法》《越秀区文广新局物业租赁管理制度》的相关规定，加强物业租赁工作，堵塞漏洞。

（2）做好招租工作。提请越秀区推进南粤先贤馆工程建设领导小组会议专题研究停车场租赁事项，按照“公平、公正、公开”原则，依法依规组织开展南粤先贤馆地下停车场物业公开招租工作。

52、“广州衡盛典当有限公司拖欠区博物馆‘东平大押’修缮经费60万元未收回”问题的整改情况。（基本完成）

（1）完善制度。制订《越秀区文广新局新接收市、区场馆管理办法》，加强与社会力量共建工作，堵塞协议合约上的漏洞。

（2）做好前期准备。委托会计师事务所对东平典当博物馆经营的社会资产进行清产审核，对广州新衡典当有限公司提出以部分资产抵消东平大押维护经费欠款的相关事项咨询法律顾问意见，与新衡典当有限公司终止委托管理协议。

（3）征集新合作方。积极向社会公开征集委托管理单位，于2018年11月确定广州市铂林文化发展有限公司为东平大押委托管理使用单位，签订了《东平大押委托管理合作协议》，完成场馆移交工作。

（4）协调处理。积极协调相关部门，拟于近期组织召开协调会，具体研究解决广州新衡盛典当有限公司拖欠款问题。

53、“2016年为街道购买扬琴等乐器，未跟进去向和使用”问题的整改情况。（已完成）

严格落实《越秀区文广新局固定资产管理管理制度》，对珠光街、光塔街2016年在我局报销的相关乐器器材进行清查，做好固定资产登记工作，按照固定资产管理规定，将相关乐器器材调拨至光塔街、珠光街，并督促指导街道文化站将相关乐器器材纳入街道固定资产管理，建立台帐，完善相关乐器器材的领用登记手续。

三是现金使用规定执行不严，藏品收存管理混乱。

 54、“现金使用额度大，仅2016年以现金方式支付各类竞赛、群众体育活动运动员、裁判、工作人员酬资63.8万元，廉政风险高”问题的整改情况。（已完成）

 严格执行财务管理制度，加强现金支出管理，严禁控制现金使用量。举办体育活动项目严格按照规定程序向社会购买服务，避免使用现金支出。

55、“藏品管理未按审计提出要求整改，文博中心藏品管理漏洞大”问题的整改情况。（已完成）

（1）建立管理制度。制定了《越秀区博物馆藏品库房安全管理制度》《越秀区博物馆藏品库房盘点工作规范》《藏品安全操作规范》《越秀区博物馆库房保管员岗位规范》等藏品管理规章制度，进一步规范藏品管理，堵塞管理漏洞。

（2）加强藏品管理。区文博中心严格执行藏品管理规章制度，加强了文物藏品账目和文物库房管理，藏品库房进行了整理，做到文物藏品归类存放，经常开展藏品盘点，做到账目相符。

56、“文化馆收藏字画和工艺品未编号入账管理，2017年12月收藏330幅字画以代管为由至今未入账编号的问题。2013年至2018年，水墨村租用文化馆五楼期间未按合同约定每年交付作品1幅，至巡察组发现指出后才临时交5幅“巴掌大”手稿画应付”问题的整改情况。（已完成）

（1）完善制度。修订了《越秀区文化馆藏品管理制度》，加强藏品管理工作，明确藏品出入库的交接手续、审批登记手续及库房管理等，设立专门藏画室、购买专业藏画设备，按规定、按标准做好藏品管理工作。

（2）强化合同执行力。区文化馆加强藏品管理，按规定、按标准做好收藏字画和工艺品登记、编号、入账工作；强化了合同约定执行力，及时督促合作方严格执行合同条款，履行合同义务，并按合同约定上交文化馆5幅四尺（68*68cm）斗方作品。

四是行政插手协会运作，财务管理薄弱。

57、“广州市越秀区文化发展促进会（简称促进会）日常运作违反‘三分离’原则”问题的整改情况。（已完成）

（1）严控廉政风险。区文化馆严格按照协会运作相关管理规定，与越秀区文化发展促进会完成了人员管理分离、资产财务分离、办公场地分离工作，加强了廉政风险防控。

（2）加强资金管理。制定了《广府庙会专项资金统筹使用管理办法》(征求意见稿），进一步完善和规范广府庙会相关资金的使用程序，严格经费报销程序和手续。     

（3）加强庙会资金内审工作。委托会计师事务所对越秀区文化发展促进会2017年广府庙会经费支出情况进行全面审计。

58、“2013年全民健身中心饭堂开支不如实反映经济业务，以大量食用油***抵冲饭堂大米支出”问题的整改情况。（已完成）

    区全民中心加强了物质采购管理，严格遵守财务制度，进一步堵塞漏洞。组织对本单位2013年饭堂账务进行清查，联系以往的供货商，补回物资采购明细清单，如实地反映当时的采购情况。

三、加大执行力度，巩固整改成果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照区委巡察工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动文体事业发展凝聚正能量。

（一）继续强化整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减，对广州市区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号，确保取得实实在在的效果。

（二）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，进一步推进我局党风政风行风实现根本性好转。

（三）建立健全长效机制。针对广州市区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，巩固巡察成果。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，堵塞制度漏洞，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                                 中共广州市越秀区文化广电新闻出版局党组

                                              2019年1月30日