印发关于深入开展全民节能行动工作方案的通知

穗府办〔2009〕42号

印发关于深入开展全民节能行动工作方案的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《关于深入开展全民节能行动的工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市节能减排办(设在市发展改革委)反映。

广州市人民政府办公厅
二○○九年八月十六日

关于深入开展全民节能行动的工作方案

　　我市人口密集，能源资源相对不足，环境承载压力较大。开展全民节能行动，关系到我市经济社会的持续健康发展，关系到人民群众的切身利益。为切实开展全民节能行动，缓解能源供应紧张状况，保护生态环境，进一步增强全民能源忧患意识和节能意识，建设资源节约型和环境友好型社会，根据《***关于深入开展全民节能行动的通知》(国办发〔2008〕106号)精神，特制定本工作方案。

　　一、主要任务及分工

　　(一)开展能源紧缺体验。

　　制订《能源紧缺体验活动方案》，按照国家有关要求积极组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化全民节能意识。全市各级政府和各部门主要负责人原则上每年都要参加1次能源紧缺体验活动。(牵头单位：市经贸委)

　　(二)加强公务用车节能管理。

　　1．按照国家和省的有关规定，加强公务车管理，减少公务车使用，更多选乘公共交通工具，倡导绿色出行。(牵头单位：市府办公厅)

　　2．新车购置时严格按照国家规定优先选用节能环保型车辆。科学合理确定车辆使用年限，报废、淘汰环保不达标、油耗高的残旧车辆。加快推进公务车改革。(牵头单位：市府办公厅)

　　(三)严格控制室内空调温度。

　　除有特殊要求并经批准外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。倡导居民参照上述标准设置空调温度。(牵头单位：市经贸委、建委)

　　(四)减少电梯使用。

　　本市各级行政机关办公场所3层楼以下(含3层)原则上停开电梯，非高峰时段减少运转台数。提倡使用节能电梯，高层建筑电梯分段运行或隔层停开，短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯使用。(牵头单位：市建委、国土房管局)

　　(五)控制路灯和景观照明。

　　1．在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，试行间隔开灯；加快对现有路灯和景观灯的节能改造，新建城市景观照明灯强制使用节能或可再生能源灯；在用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电。(牵头单位：广州供电局〔市路灯管理所〕，市建委、公安局)

　　2．各级行政机关应关闭不必要的夜间照明，除重大的庆祝活动外，一律关闭景观照明。(牵头单位：市府办公厅)

　　(六)普及使用节能产品。

　　1．鼓励和引导商家销售节能产品，鼓励、引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器，购买使用节能灯、节能环保型小排量汽车。(牵头单位：市经贸委、工商局)

　　2．认真落实国家强制采购节能产品的有关规定，本市各级行政机关要优先采购节能产品。(牵头单位：市财政局)

　　(七)限制生产、销售、使用塑料购物袋。

　　1．建立健全塑料购物袋生产企业产品质量监督管理机制，督促企业严格按照标准组织生产。加大执法力度，对违规生产超薄塑料购物袋的企业依法、依规进行处理。(牵头单位：市节能减排办、质监局)

　　2．加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，依法、依规查处违规销售、使用不合格塑料购物袋等行为。(牵头单位：市工商局)

　　3．宣传“白色污染”危害性，指导零售行业建立完善商品零售场所塑料购物袋有偿使用制度，倡导市民重拎布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋。(牵头单位：市经贸委、环保局)

　　(八)减少使用一次性用品。

　　1．提倡不使用一次性筷子、纸杯、饭盒等。各类宾馆饭店不主动提供一次性洗涮用品。采取有效措施治理过度包装，积极抵制过度包装产品。(牵头单位：市经贸委、卫生局、旅游局)

　　2．本市各级行政机关要带头减少一次性用品的使用。鼓励倡导机关工作人员使用节能环保铅笔等环保办公用品、减少复印纸和信封的使用，提高利用效率，大力提倡无纸化办公。(牵头单位：市府办公厅)

　　(九)推广节约用水。

　　1．加大节水宣传力度，提高居民节约用水意识，培养节约用水习惯；研究推广居民中水回用技术，促进水资源循环利用。(牵头单位：市水务局)

　　2．从今年7月1日起提高污水处理费标准；研究自来水价格调整方案，择机调整自来水价格；研究制订非居民用水超计划超定额用水水费管理办法；加快推进居民用水户计量系统改造，污水处理费阶梯式累计收费与阶梯式计费水价同步实施。(牵头单位：市物价局)

　　3．推广企业节水和循环用水技术、技巧，鼓励企业使用节水设备、技术；鼓励和引导商家销售有节水认证标志的产品。(牵头单位：市经贸委、工商局)

　　(十)推进垃圾分类处理。

　　1．将每年4月22日“世界地球日”作为“广州市爱国卫生行动日”，组织动员全市机关干部、在校学生和广大市民开展爱国卫生行动，培养爱护环境卫生的良好习惯。(牵头单位：市市容环卫局、环保局、教育局、爱卫办，团市委)

　　2．研究制定合理的垃圾收费机制，提高垃圾无害化处理能力；积极推进垃圾分类和回收处理，促进垃圾循环、高效利用。(牵头单位：市市容环卫局)

　　(十一)培养自觉节能习惯。

　　1．除重大外事活动及有特殊要求外，夏季公务活动一律着便装。(牵头单位：市人事局)

　　2．提倡单位、家庭夏季用电高峰时段每天少开1小时空调、晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。及时关闭办公设备和家用电器，减少待机能耗。(牵头单位：市节能减排办)

　　(十二)加大节能宣传力度。

　　采取多种形式、大力宣传能源供求紧张形势和节能的重要意义，普及节能知识和方法，宣传节能政策，推广节能新技术、新产品，宣传节能先进典型，大力倡导节俭文明的社会风尚，形成全民节能的强大声势和浓厚氛围。(牵头单位：市委宣传部)

　　二、工作要求

　　(一)加强组织领导。开展全民节能行动是国家的要求，也是我市建设全省“首善之区”的重要内容。本市各级政府、各部门务必高度重视，切实将深入开展全民节能行动作为一项重要工作，指定专人负责组织推进。

　　(二)切实抓好落实。各牵头单位要根据工作任务制订具体实施方案，于2009年9月30日前报送市节能减排办。

　　(三)强化协作配合。全民节能行动牵涉面广，涉及部门多，各单位、部门之间要加强沟通，齐心协力，相互配合，确保各项行动按计划顺利实施。

　　(四)加强信息报送。各区、县级市政府、各部门要及时将工作进展情况报送市节能减排办。