凝心聚力保平安高质服务促发展——2020年达州市政法工作综述

2020年，面对新冠肺炎疫情防控这场大考，全市政法机关坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹好发展和安全总要求，立足底线思维研判形势、聚焦突出风险精准防控，始终冲锋在前、无私奉献，克服了一个又一个困难，打赢了一场又一场硬仗，政法各项工作取得显著成效，平安达州、法治达州、善治达州建设迈上新的台阶。

坚持党管政法不动摇，始终保持正确前进方向

深入贯彻***法治思想及*********精神，举办党的十九届五中全会精神系列宣讲报告会。坚决贯彻《***政法工作条例》及四川省实施细则，累计开展学习和集中研讨29场次。坚决执行政治督察制度，扎实开展政治轮训，严格落实市委政法委委员、县级党委政法委书记述职制度，规范运行派员列席政法单位党组（党委）民主生活会制度，修订完善《政法机关请示报告重大事项规定》，党管政法制度化水平不断提升。

坚持行动迅疾防疫情，全力助推企业复工复产

第一时间组织动员全市6000余名政法干警、4900余名网格员全力以赴、尽锐出战，在全国率先喊响“疫情不退，我们不退”的铮铮誓言。全力开展治安巡逻、人员摸排管控、便民服务等工作，并创新实施战疫“三防三治”工作法，得到中央政法委肯定。组织开展涉疫情矛盾纠纷专项排查化解行动，排查化解涉疫矛盾纠纷451件。全力抓好监区等重点场所疫情防控工作，确保了监管场所绝对安全。查处涉疫违法犯罪案件215件，依法判决钟某妨害传染病防治案，入选全省法院2020年度十大典型案例。印发依法保障复工复产10条意见，开辟涉企法律服务绿色通道，推动疫情防控和服务保障经济发展“两线作战、两线全胜”。

坚持忠诚履职保安全，有力维护社会大局稳定

依法严打***组织违法犯罪，健全反恐跨区域协作机制，推动人民防线向乡镇、村组延伸，筑牢国家安全“钢铁长城”。深化涉稳矛盾隐患集中排查化解专项行动，开展重大决策社会稳定风险评估295起，防范化解风险点8714个。统筹推进各类利益诉求群体维稳工作，侦办了一批影响经济金融安全的非法集资案件，圆满完成全国全省“两会”等重要节点维稳安保任务，涉法涉诉信访总量同比下降38.9%，连续10年获“全省维护社会稳定工作优秀市”称号。

坚持深挖根治重实效，纵深推进扫黑除恶治乱

紧盯深挖整治、长效常治目标，强力推进“六清”行动，累计立案侦办黑社会性质组织案件10起、恶势力犯罪集团案件49起、恶势力团伙案件37起，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题411个，查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产4.02亿元。全国、全省扫黑办挂牌督办重点案件全部高质量办结，吕某波等37人涉黑案被评为全省扫黑除恶典型案例，大竹县检察院被提名为全国扫黑除恶先进集体。配合组织部门整顿软弱涣散村党组织670个，清理撤换村（社区）“两委”干部737名。依法治理渠江流域砂石开采、车站载客、老年人保健品市场等乱象，挂牌督办4个县级行业主管部门。

坚持完善机制打基础，助推平安建设提档升级

进入全国市域社会治理现代化第一批试点名单，平安达州建设组织领导、统筹协调、联席会议、督导考核等制度全面建立。加快建设“雪亮”“天网”“慧眼”工程，预算4.5亿元推进智慧安防体系建设。创作网格化服务管理形象标识、主题歌曲，网格队伍归属感和荣誉感不断增强。毒品预防教育“三年3个100%”目标如期完成，禁毒工作取得阶段性成效。扎实推进平安建设群众满意度提升工程，群众安全感指数在全省排名大幅提升。公安机关打击电信网络诈骗工作受到国家、省级表彰表扬。通川区小北街“智慧社区”治理经验被评为四川省政务大数据应用赛十佳案例，达川区“文明夜话”活动有效提升公民道德水平，开江县创新“有事请找我”“楼栋长”机制让信访总量同比下降20%。宣汉县坚持差异施策推进“四区治理”、创新设置村（社区）社会管理员，大竹县成立综治协会统揽321个社会组织参与社会治理，渠县创新推进社会治理中心建设、出台基层政法工作规范等做法，得到省委政法委推介。

坚持主动作为强保障，护航经济社会高质量发展

开展万达开川渝统筹发展平安示范区课题研究，签署系列政法领域合作框架协议，为达州融入“双城圈”、建好“示范区”提供坚强政法保障。组织评选政法机关保护民营企业合法权益“十大典型案例”，常态化开展政法机关走访服务民营企业活动，点对点督办解决涉企难题73个。市委政法委牵头的《政法机关在企业“司法重整”中的功能作用调查研究》入选全省法治实践创新课题。审判机关成功审结达钢集团司法重整案，保障第二工业园区建设和达钢异地搬迁工作顺利推进。检察机关开展解决“群众最不满意10件事”专项监督，公益诉讼核心业务指标排名全省第四。公安机关全面推行“+公安”机制，制定服务保障创建秦巴金融中心10项措施。司法行政机关大力推行异地法律援助模式，市司法局荣获全国公共法律服务工作先进集体。达州高新区推进园区积案化解攻坚，全力保障重大项目建设。

坚持深化改革促法治，执法司法水平不断提高

政法机构职能体系不断优化，法院、检察院内设机构改革任务全面完成。研究制定政法智能化建设规划，智慧政法建设稳步推进。创新党委政法委执法监督工作人员旁听庭审制度，完善网上办案监督管理机制，制定案件质量认定指引，研发“公安行政处罚均衡量罚系统”，推行行政执法“三项制度”，执法司法制约监督体系建设不断深化。市法院审判监督工作受到最高人民法院通报表扬。大竹县建成川东北地区首个县级涉案财物管理中心，涉案财物管理中心市级平台建设有序推进。推进“放管服”改革，扎实开展“减证便民”专项行动，加快推进社会信用信息平台建设，人民群众对政法公共服务的满意度明显提升。

坚持从严治警强队伍，政法政治生态全面优化

举办政法队伍政治培训班、乡镇（街道）政法委员培训班等，常态化开设政法讲堂32期。全面推行青年干警“导师制”，建立政法系统重点培养人才库、政法专家库、师资库。配齐配强200名乡镇（街道）政法委员，推行派出所所长、社区民警进同级班子，协助调整配备市、县政法领导班子成员36名，万源市出台《政法系统中层干部管理办法》，党委政法委干部协管制度进一步健全。建立政法系统党风廉政建设联席会议制度，对168个基层政法单位开展纪律作风督查巡查，公安机关扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，政法队伍纪律作风持续好转。2020年，全市政法系统126个集体、208名个人获得市级以上表彰表扬。（闫军 熊安 王川）