温泉镇入选第二批全国乡村治理示范村镇拟定名单

　　9月6日，农业农村部官网发布了拟认定第二批全国乡村治理示范村镇候选名单公示公告，从化区温泉镇、城郊街西和村榜上有名。其中，温泉镇上榜全国乡村治理示范乡镇，城郊街西和村上榜全国乡村治理示范村。值得注意的是，温泉镇是此次广州地区入选的唯一乡镇。

　　******在主持***政治局第八次集体学习时指出：乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。

　　近年来，温泉镇深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，按照实施乡村振兴战略的总体部署，坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体系，乡村治理工作成效持续提升，带动各项事业加速发展。该镇先后荣获“中国最佳旅游度假胜地”“中国绿色名镇”“广东旅游特色镇”“广东省生态示范镇”“全国新农村建设模范示范镇”“国际温泉旅游名城”“世界珍稀温泉”“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”“第二批省级‘一村一品、一镇一业’专业镇”等称号。

　　党建引领

　　推动形成党建引领强基固本工作格局

　　在推进乡村治理过程中，温泉镇打破条块分割，搭建党建一体化联动组织架构。联合温泉风景名胜区内16个党组织和南平静修小镇周边11个党组织分别组成中共从化温泉风景名胜区委员会和中共从化南平静修小镇委员会，建立党建一体化联动机制。“大党委”打破条块分割，凝聚各方共识，定期开展融合共建党组织活动，制定两周一次的工作例会制度和督办机制，及时研究解决重点难点问题，以党建一体化联动有力推进温泉地区优化提升工作、乡村振兴示范点建设等大项任务，推动辖区内各单位在拆违、治水、治乱等专项行动上思想一致、步调一致、行动一致。在“大党委”的协调调度下，有效盘活土地资源，相关企业无偿提供建设用地建设环湖碧道，积极配合拆迁安置工作建设荔枝蜜公园，还北溪湾片区一片绿色生态的景观，形成一河两岸优美风景带。

　　温泉镇注重发挥“头雁”领头作用，建立“强头雁、优队伍”工作机制。实施“第一书记驻村”工程，在特色小镇所在村、重点村等派驻“第一书记”，利用党组织改设时机，选优配强支部班子，推动农村基层党组织组织力、战斗力提升；建立基层干部素质提升帮扶机制，采用“一对一、一帮一”工作方式，对村（社区）干部开展结对传帮带活动，促进基层干部整体素质提升。

　　党员发挥带头作用，建立“访民意、聚民心”工作机制。温泉镇坚持以人民为中心的发展思想，广大党员干部从小事做起，深入沟通、了解群众需求，把工作落实落细，集中精力解决群众身边的烦心事、揪心事，用“访民意、聚民心”工作机制，推动“汇民智、解民忧”，以党员的辛勤劳动提升群众的幸福指数。温泉镇已建立党员干部联系服务村民网格化管理模式和镇、村（社区）干部包社，社干部和农村（社区）党员包户的服务村（居）民网格化管理模式，做到密切联系群众、户户见党员干部。组织党员干部开展走访入户活动，彻底摸清群众诉求，形成驻点联系问题台账。2020年以来，共收集问题148条，解决141条，办结率95.3%。同时，建立党员干部联系群众日志，及时记录群众的意见建议，党小组组长定期召集小组党员，听取党员联系服务群众工作情况，及时向党支部反馈，促进问题及时有效解决。

　　群众参与

　　打造“724”群防共治新模式

　　温泉镇在坚持党建引领的基础上，广泛发动群众参与乡村治理，打造“724”群防共治新模式。以人缘、地缘、趣缘为纽带，分众式组建“党旗红”先锋队、“红袖章”联防队、“连心桥”服务队、“平安哨”护路队、“夕阳美”调解队、“贤内助”文明队、“向阳花”宣传队7支群防共治队伍，打造扎根一线的社情民意信息员、邻里守望巡防员、矛盾纠纷调解员和平安法治宣传员，推动政策在一线宣讲、情况在一线掌握、矛盾在一线化解、问题在一线处理，构建党建引领多元参与的乡村治理力量体系。

　　该镇坚持线上线下联动，线上开展“指尖群防”行动、线下搭建“家门口”的“从化乡亲”群防共治村级服务室，构建党建引领基层共建共治共享乡村治理路径体系，创新打造线上线下相结合的党建引领乡村治理平台，激发党员、群众参与社会治理的主动性和积极性。同时建立完善“网格化”联系服务群众机制、“闭环式”快速反应处置机制、“多元化”共治会商协调机制和“1+1+1+N”基层矛盾纠纷“大调解”机制，充分尊重村民的主体地位，通过基层共治与自上而下的系统治理相互配合，充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性。

　　法治保障

　　创新新时代“枫桥经验”升级版

　　温泉镇推动民主法治议事大厅全覆盖。以“六个统一”标准建立了25个民主法治议事大厅，严格按照“四议两公开”议事制度开展议事，实行“民主商议、一事一议”。发挥好一村（社区）一法律顾问的力量，在重大事务决策前，认真听取法律顾问建议和意见，切实做到依法决策。据统计，今年以来，村法律顾问为村民提供法律咨询服务194余次，参与调解矛盾纠纷53件。

　　另一方面，温泉镇以增强矛盾预防化解能力为抓手，建立健全人民调解组织网络体系，加强人民调解与司法调解、行政调解衔接联动，着力构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解机制，实现“矛盾不出村、问题不上交”。

　　综合管理

　　补齐立体化防控体系短板

　　温泉镇持续提升网格化服务管理水平。以常住200户或1个物业小区（独立楼栋）为单位划分为基础网格；按照“专兼结合”的原则，充分发挥出租屋管理员、城管协管员、环保协管员等专业网格员作用，广泛发动小区楼道长、物管人员、党员群众等成为兼职网格员，实现“人在网中走、事在格中办”。2020年以来，温泉镇从“数字从化”系统采集网格事件13621件，办结率100%；从省综治信息系统采集网格事件超9万件，办结率99.999%。

　　温泉镇拓展“雪亮工程”成果运用，将辖区各类公安高清视频监控系统通过专网接入镇综治中心、温泉派出所，实现视频监控与人工巡查的有机融合，共接入视频监控资源182路，实现对社会面全覆盖、无缝隙实时管控。

　　此外，该镇积极盘活利用闲置物业，打造党群服务平台，建设温泉镇党群服务中心、旅游咨询中心、旅游巡回法庭、政务服务中心等功能性服务平台，并以“空间共享、功能叠加、服务多元”为建设理念，强化5G、大数据场景应用，实现服务功能、服务时间和覆盖范围“三延伸”，全面保障居民群众多样化的服务要求，加快补齐老温泉地区基本公共服务短板。

　　挖掘资源

　　焕发新时代文明实践新气象

　　温泉镇充分挖掘辖区丰富的红色文化资源，着眼打造面向全国的红色文化教育培训基地，深化整合红色文化资源，依托“老温泉新活力”实践馆、云台山战役遗址红色教育基地等红色阵地，组织策划一批精品红色文化活动和红色文化精品旅游线路，以流溪河为轴线，将全区6个红色革命乡镇和103个红色革命村庄串点成线，导入红色旅游、红色教育、红色影视、红色文创等红色业态，延伸红色文化产业链条，打造百里红色文化产业带，不断提升温泉红色文化品牌知名度。

　　温泉镇积极实施温泉地区红色文化资源普查工程，组织工作人员走访革命前辈、烈士遗属、专家学者、民间收藏人士等，挖掘和征集温泉地区红色文物史料，精心编印《温泉镇志》《从化温泉风景区志》《红色革命老区分布图》等红色档案，丰富温泉地区红色文化基因图谱，唤醒党员群众的“红色记忆”。

　　该镇以南平村为试点开展村史馆建设，深挖优秀乡村传统文化，依托南平学堂、南平老街、静修民宿等，全景式展示传统历史文化、民俗文化、饮食文化、地域文化等，传承优秀村风、家风、民风，推动新时代文明实践焕发新气象。

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