花都区铁腕治污严惩环境违法

涉嫌污染的奶牛场

近期，有群众举报称，炭步镇一无证污水净化剂加工厂、炭步日照五金加工厂、花东镇花侨杨荷社区限养区内的多家奶牛养殖场、风神大道保利高尔夫郡附近存在环境污染问题。得知情况后，区委区政府主要领导对此高度重视，指示相关职能部门加大环境执法力度，尽快摸清污染情况，重拳打击环境违法行为，让环境污染企业在花都无所遁形。

接报后，区环保部门对群众举报的环境违法线索迅速展开核查，查实炭步镇一无证污水净化剂加工厂存在违法排放污染物行为、炭步日照五金加工厂存在非法处置危险废物的违法行为，花东镇花侨杨荷社区限养区内的花都区骏成奶牛场、位于花东镇牛心岭附近街北高速公路两侧禁养区内的王XX奶牛养殖场等多家奶牛养殖场存在奶牛养殖污染问题，以及保利高尔夫郡小区周边一家名为“广州市祥悦皮革有限公司”废气污染企业，涉嫌“未批先建”、偷排废气环境违法行为。

查处行动中，区检察院和区公安分局大力配合，加大对环境犯罪案件的侦办力度，各街镇积极作为，与职能部门形成合力，重拳出击。最终，炭步两案的3名嫌疑人被依法批捕，涉嫌污染的12家奶牛养殖场被依法取缔和关闭，“广州市祥悦皮革有限公司”被强制查封。花都全区形成铁腕治污、“零容忍”严惩环境违法的良好氛围。

两名环境违法嫌疑犯被刑拘

根据群众举报，区环保局执法人员前往炭步镇骆村竹园仔芦苞涌左岸某无证生产场进行环境污染投诉事项核查，发现该处有一生产污水净化剂硫酸亚铁的生产场所，生产工艺废水通过水泵抽取直排和无组织直排至芦苞涌。经调查，该非法加工厂反应池东南面河堤岸雨水坑内外溢废水中均含有强酸、铁、镍、铜、锌和总铬等污染物因子。其中镍（超标63．2倍），总铬（超标479倍），铜超标499倍，锌超标43．4倍。

核实无误后，区环保局环境监察大队依据《解释》成立专案组，指定执法人员协同区公安分局治安大队和刑事警察大队对该案进行立案调查。由于该案2名犯罪嫌疑人多次传唤均不到案，公安对其进行了网络通缉。12月6日，涉及此案的两名犯罪嫌疑人汤某、蔡某被依法抓获。

企业非法处置危险废物业主被逮捕

近期，有群众举报发现炭步镇环山村隐蔽场所内存在一“广州市花都区炭步日照五金加工厂”。区环保局执法人员在检查中发现，该企业擅自收集、非法处置废电路板，因废电路板属于《国家危险废物名录》中所明列的危险废物，处置不当将会对外环境造成严重影响。该案嫌疑人未经许可擅自处置废弃的印刷电路板，生产时间长，加工数量巨大；分离提取金属铜后的电路板废渣随意弃置，清洗废水未经处理直接排放，给周边的自然环境造成严重隐患，涉嫌环境污染犯罪。

区环保局立即对该企业实施查封，并依法将案件移送区公安分局侦办，并积极配合公安、检察部门的办理工作，公安部门迅速立案侦查。12月6日，花都区检察院将涉及此案的犯罪嫌疑人刘某批捕归案。

12家奶牛养殖场被依法关闭

截止2016年12月5日下午17时，位于花东镇花侨杨荷社区限养区内的广州市花都区骏成奶牛场、位于花都区花东镇牛心岭附近街北高速公路两侧禁养区内的王XX奶牛养殖场等12家奶牛养殖场全部被依法关闭，转移奶牛1865头，强制拆除违法建筑2000平方米，强制关闭奶牛场1家。

据了解，此次被依法关闭的12家奶牛养殖场有1家在限养区，其余11家均在禁养区范围内，其中养殖规模超过100头的养殖户有6家。除民兴奶牛场环保手续齐全外，其余的11户均为无照经营。除民兴奶牛场外，其余奶牛场的养殖污水经简单的隔渣处理后直排至流溪河灌溉渠。造成流溪河灌溉渠水变黑、蚊蝇滋生，不仅污染周边环境，还影响流溪河饮用水源的安全。

在九十年代，奶牛养殖作为当地政府招商引资项目引入，不断扶持壮大，再加上广东省政府菜篮子工程的扶持，奶牛养殖一度成为当地解决归国华侨就业的途径。但是，当时历史条件下，大多奶牛场均无照经营，养殖废水未经处理直排。随着经济的发展，高速公路的建设，流溪河饮用水源保护区的划分，奶牛养殖导致的环境污染问题越来越突出，严重危害到饮用水源保护区的安全。对此，区环境保护局自2011年开始，就当地的奶牛养殖场污染问题展开了专项治理，对其进行立案查处，责令其停止运行，并处罚款。但是，大部分奶牛养殖场均未执行区环保局的行政处罚决定，继续违法排污。

近期，广州市环保工作领导小组就花都区花东镇北兴牛心岭附近奶牛养殖污染问题等突出环境问题，对花都区政府实施挂牌督办。对此，区委区政府高度重视，召开专门会议研究挂牌督办突出环境问题整治工作；明确了区、镇两级政府对被取缔关停的奶牛养殖户给予生态补偿的比例和金额，并向全区印发《花都区落实2016年广州市挂牌督办突出环境问题及重点企业工作方案》；花东镇政府也制定了《花东镇关闭拆除奶牛场专项行动工作方案》。副区长蔡健带领区环保局、区农林局、区城管局和花东镇政府负责人前往奶牛场进行督导检查，督促相关职能部门履行工作职责，积极配合属地政府推进畜禽养殖整治工作。

区环保局作为整治工作成员单位，积极主动推进整治工作，先后对所有的奶牛养殖户进行了立案处罚、下达《责令改正违法行为通知书》，责令奶牛养殖户应在12月5日前停止经营，停止违法排污行为，倒逼养殖户自主搬迁和停产。期间，区环保局的执法人员和花东镇政府的两委成员深入整治工作一线，采取责任到人，镇驻村组干部与养殖户一对一，面对面的方式，进行现场调查、核实和补偿登记，对养殖场场主进行政策宣讲和法律法规教育，劝导他们自行拆除和搬离。

此后，民兴奶牛场主动搬迁。为了加快工作进度，11月30日，花东镇环保办向每一个养殖户送达了限期关闭奶牛场的《告知书》，同时，与养殖户签订了奶牛场自行关闭《协议书》，在协议书中载明业主自行关闭时间和政府补偿标准等。由于前期工作到位，截至12月5日下午17时止，花东镇牛心岭附近的12家奶牛场全部搬迁和关闭。

花东镇整治办相关负责人表示，依法对以上12家奶牛养殖场实施取缔和关闭，是铁腕整治污染环境场所的必要动作。对任何违规违法污染严重的厂场或企业实行“零容忍”，一旦发现污染环境的场所，绝不手软。下一步，对完成关闭后的奶牛养殖场所，将加强后续监管。对原址建筑物的拆除、土地需复耕、迁建、就地转产，必须填写书面申请，经相关部门审批同意后，按规范要求在规定时限内完成复耕、迁建、就地转产工作。接受镇（街）、区级相关部门的审查、复核，完成有关报批，绝不允许新的污染源产生，确保流溪河饮用水源的安全。

强制查封“未批先建”污染企业

有群众举报，花都区风神大道保利高尔夫郡，从2013年入住开始闻到刺鼻臭味，怀疑是附近的东风日产、优尼冲压厂、红忠配件厂、珠江水泥厂等工厂散发的，小区居民有胸闷的情况。

接到交办件后，区环保局于12月1日上午立即赶赴现场，对相关企业进行突击执法检查。检查发现，各企业的排污设施正常运转，废气污染物经污染治理设施处理后排放。同时，区环保局委托第三方检测公司，对东风日产，红忠汽车配件，优尼冲压以及珠江水泥厂厂界臭气进行布点监测，得出的监测结果显示达标。

12月1日晚，区环保局执法大队执法人员回访小区业主，并到小区高层检查空气质量。随后，执法人员对保利高尔夫郡周边工业企业开展巡查，并对3家涉废气排放企业开展了夜间突击检查。检查中，发现一家名为“广州市祥悦皮革有限公司”废气污染企业，涉嫌“未批先建”、偷排废气环境违法行为。12月2日傍晚，区环保局联同属地秀全街对该企业用电设备进行强制查封。

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