2012年市人大常委会监督工作成效显著

监督权是人大及其常委会工作的一项重要职权。去年以来，新一届市人大常委会在行使人大监督权的道路上，脚踏实地，积极作为，坚持寓支持服务于监督之中的工作理念，突出监督重点，创新监督方式，有效增强监督工作的实效性和针对性，使人大工作在服务推动发展大局、维护社会稳定、改善民生福祉中，不负重托，不辱使命，留下了一连串闪光的足迹

服务推动发展大局

2011年12月，市委书记陈绿平在市第五次党代会报告中提出，今后五年，我们必须始终坚持以加快科学发展、转变经济发展方式为主题、主线，围绕打造粤东发展极，建设幸福新揭阳的核心任务，在经济、社会、文化、政治等各项建设上，走出一条跨越式科学发展之路。

市委的决策部署为我市今后的发展指明了方向。市人大常委会要始终牢牢把握正确的政治方向，始终不渝地服务市委的中心工作，充分运用各种监督方式，为我市的经济社会发展保驾护航。市人大常委会常务副主任王德坤多次如是强调。

2012年，市人大常委会认真贯彻落实陈绿平书记对人大工作的***精神，积极发挥地方国家权力机关职能作用，充分运用专题视察、执法检查、调研和听取专题报告等多种监督方式，加大对重点项目工作的监督力度，助推我市科学发展、跨越崛起。

或许人们还清楚地记得，去年12月中旬，市人大常委会组织我市的十一届全国人大代表和省十一届、十二届人大代表以及部分市人大代表，围绕引韩供水工程、市区30亿工程、空港经济、海港经济两大引擎建设及相关配套设施建设情况开展集中视察活动。视察中，代表们在充分肯定建设成绩的同时，积极出谋献策，纷纷提出了许多具有针对性和建设性的建议意见，充分发挥了人大代表服务我市经济社会发展的作用。

与此同时，市人大常委会及时调整监督方式，加大对推进发展的监督和支持，努力改善全市经济环境。通过听取和审议计划、预算执行情况的报告，提出要以两港一园为载体，提升经济发展质量等意见和建议，并就审计中发现的问题，及时监督落实整改，进一步加强对我市经济运行情况的监督，促进了经济健康发展；组织对我市金融市场运行、中小微企业发展、外贸等情况进行调研，提出落实扶持、服务中小微企业发展各项政策措施的意见建议，推动生产经营环境进一步优化。

服务维护社会稳定

新一届市委、市政府领导到位后，把维护社会稳定和谐，为人民群众营造良好的社会环境摆上重要议事日程。2012年，市委、市政府下定决心大力优化政务环境和社会环境，打造一个粤东效率最高、最阳光、最贴心的公平、公正、公开的政务环境，创造一个平安、和谐、幸福的社会环境。

按照市委的决策部署，市人大常委会将维护公平正义作为监督工作的重点，牢固树立法治观念，切实加强法律监督，并充分运用信访窗口，有效化解社会矛盾，维护社会稳定。

2012年7月，市人大常委会组织我市部分省、市人大代表对全市三打工作进行专题视察。参加视察的每一位人大代表在听取有关情况汇报和视察三打成果展后，纷纷出谋献策，有力地推动三打工作深入开展，为打造粤东发展极，建设幸福新揭阳营造良好的发展环境。

与此同时，市人大常委会加强对《环境影响评价法》、《土地管理法》、《残疾人保障法》、《禁毒法》等法律法规执行情况的监督和检查，推动法律法规的贯彻实施，增强全民守法、用法的观念，为我市社会发展创造良好的法治环境。2012年8月1日至3日，市人大常委会成立执法检查组，对我市贯彻实施《禁毒法》情况进行执法检查。同时，听取各地公、检、法机关有关禁毒工作情况汇报，并与来自企业、社区、学校等社会各界代表和吸毒人员亲属进行交流，共同研究探讨如何充分发挥社会各界的力量，在戒毒康复、就业安置等方面关心帮助戒毒人员回归社会和家庭，维护社会稳定。

此外，市人大常委会还通过处理重点信访案件，将群众反映的倾向性、普遍性问题列入常委会的监督议题，加强监督，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。去年，市人大常委会共受理来信来访408件次，做到接访、办信、办结、回复四率100%.同时，常委会主要领导多次带领人大代表接访、约访上访群众，协调解决了3宗涉法和执行难的多年重复上访、久拖不决的信访案件，实现结案息访。这些好的做法和经验在全省人大信访工作会议上作了介绍，得到了上级人大的肯定。

服务改善民生福祉

保障和改善民生是人大常委会的重要责任。市人大常委会在确定监督议题时，要注重从维护群众的根本利益出发，力求体现民意，解决民困。王德坤在去年初谋划常委会工作时如是强调。

去年初，市人大常委会开展了多场调研活动，其中围绕群众普遍反映、社会普遍关注和与生产生活息息相关的突出问题，特别是对社会保险、城乡规划管理、三旧改造、城市管理、保障房和卫生村建设等事关人民群众根本利益的事项，加大监督力度，积极推动民生问题的解决，维护了群众的利益。

加强水资源的整治与保护，保障我市经济发展和人民群众的用水需求，是市人大常委会民生监督工作近几年不变的主题。去年以来，市人大常委会开展了一系列监督工作，加强对我市练江、枫江和龙江河等河流水域的调研，加大对饮用水源的保护力度，确保人民群众的饮水安全。

8月中旬，市人大常委会组织调研组，专题检查《揭阳市练江污染整治实施方案》和《揭阳市枫江十二五水污染整治工作方案》各项任务和措施的落实情况，全力推进练江、枫江污染整治这项民心工程。同时，提出要加强宣传教育，落实责任；继续推动整治建设项目的落实和完善，实行严管重罚措施，促进污染企业转型升级，减少对环境的污染；严格落实环保准入，加强绿化，加快生态环境建设，切实推进练江、枫江污染整治工作等意见建议。

9月上旬，调研组再次围绕水资源保护、水污染整治、饮用水安全等内容，深入到各县区专题调研我市水利及农村饮用水安全工程建设情况。针对我市水资源整体缺乏，分布不均衡，就如何科学整合、合理调配水资源，调研组提出要切实加强对桑浦山八个水库的生态保护，加大榕江上游、龙江河、石榴潭水库、白坑湖水库等水质保护力度等建议，进一步保障我市发展的用水需求，确保人民群众生命健康。陈文坛

（编辑：喃喃）