青岛市企业劳动保障诚信评价实施细则

日期：2009-01-01|来源：青岛市人力资源和社会保障局

青岛市企业劳动保障诚信评价实施细则

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进企业健康发展和维护劳动者合法权益为目标，通过劳动保障诚信评价活动，促进劳动保障法律、法规和政策的贯彻落实，树立企业诚实守信的社会形象，引导我市企业建立依法自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式，为“诚信青岛”建设做出积极贡献。

二、评价范围和具体分工

我市行政区域内的各类企业（不含山东省劳动保障厅监察管辖单位）均属评价范围。其中，市劳动保障局负责市内四区范围内市属企业、外商投资企业的评价工作，市南区、市北区、四方区、李沧区劳动保障局负责各自区域内区属企业、私营企业的评价工作，其他区、市劳动保障局负责各自区域内企业的评价工作。

三、评价内容

⒈制定劳动保障管理规章制度的情况；

⒉依法招用劳动者的情况；

⒊遵守签订、履行劳动合同和集体合同规定的情况；

⒋遵守工资支付和最低工资标准规定的情况；

⒌遵守养老、失业、医疗、工伤、生育保险规定的情况；

⒍遵守工作时间和休息休假规定的情况；

⒎遵守职业培训和职业技能鉴定规定的情况；

⒏遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

⒐劳动保障法律、法规规定的其他内容。

四、评价标准

企业劳动保障诚信评价等级分为A、B、C三级，具体标准如下：

㈠劳动保障A级诚信企业评价标准：

⒈连续三年参加劳动保障年检合格；

⒉劳动保障管理规章制度健全、内容合法，依法协商、签订集体劳动合同；

⒊              遵守招用劳动者的各项规定；

⒋     法与全部劳动者签订劳动合同；

⒌     依法参加社会保险登记，按时足额缴纳各项社会保险费；

⒍     按规定支付劳动者工资，并实行工资集体协商制度；

⒎     按照国家规定实施职业资格证书制度；

⒏     严格遵守工作时间和休息休假规定；

⒐     依法落实各项女职工、未成年工特殊保护规定；

⒑     年度内无劳动保障违法行为举报投诉，或虽被举报投诉但经查实无违法行为；年度内日常检查、专项检查未发现劳动保障违法行为；

⒒     年度内无劳动争议仲裁败诉案件；

⒓     年度内无集体访发生。

㈡劳动保障B级诚信企业评价标准：

⒈连续两年参加劳动保障年检合格；

⒉遵守招用劳动者的各项规定；

⒊依法与全部劳动者签订劳动合同；

⒋依法参加社会保险登记并按时足额缴纳社会保险费；

⒌按规定支付劳动者工资；

⒍年度内无劳动保障违法行为举报投诉，或虽被举报投诉但经查实无违法行为；年度日常检查、专项检查未发现有劳动保障违法行为；

⒎年度内无集体访发生。

㈢劳动保障C级诚信企业评价标准：

⒈     年度内参加劳动保障年检合格；

⒉     遵守招用劳动者的各项规定；

⒊     依法与劳动者签订劳动合同；

⒋     办理社会保险登记，当年无拖欠社会保险费现象；

⒌支付劳动者工资不低于青岛市企业最低工资标准，不克扣或无故拖欠劳动者工资。

五、评价程序

评价工作坚持客观、全面、公正、公开的原则，按照下列程序进行：

㈠A级企业评价程序

⒈企业申报。有主管部门（单位）的企业，由企业提出申请经主管部门（单位）审查后，报指导委员会办公室；无主管部门（单位）的企业直接向指导委员会办公室进行申报。

⒉初步核实。指导委员会办公室根据评价标准对企业申报情况进行核查，提出建议报分管领导审核。

⒊征求意见。劳动保障行政部门各处（科）室、单位对入选企业的劳动保障诚信情况提出意见，并反馈指导委员会办公室。

⒋指导委员会评定。召开指导委员会会议，研究确定评定劳动保障A级诚信企业公示名单。

⒌社会公示。通过新闻媒体向社会公示拟评定A级诚信企业的名单，公布监督电话，征求银行、税务、工商、海关、工会、妇联、共青团、工商联等社会各界意见。

⒍公布结果。公示后没有出现异议的企业，由指导委员会评定为A级诚信企业，并在新闻媒体和青岛劳动保障网公布名单。

㈡B级和C级企业评价程序

⒈由指导委员会办公室根据企业劳动保障管理情况，提出评价建议；

⒉征求劳动保障部门各处（科）室、单位的意见；

⒊指导委员会评定企业诚信评价等级。

六、建立诚信评价激励约束机制

㈠实行评价等级动态管理

企业劳动保障诚信等级评价确定后，根据企业守法情况和诚信评价标准，予以晋升或降低诚信等级：

⒈经劳动监察机构调查，发现企业有下列情况之一的，分别降低一个诚信等级，直至取消诚信等级：

⑴未按规定参加社会保险登记，欠缴社会保险费，不按规定为劳动者缴纳各项社会保险费；

⑵克扣或无故拖欠劳动者工资，低于最低工资标准支付工资，拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬；

⑶未依法与劳动者签订劳动合同；

⑷违反劳动保障法律法规，延长劳动者工作时间；

⑸违反女职工和未成年工特殊保护规定；

⑹非法招用未满十六周岁的未成年人；

⑺其他违反劳动保障法律、法规的行为。

⒉发生下列情况之一的，取消企业诚信等级，并视情况予以通报：

⑴拒不改正劳动保障违法违规行为的；

⑵年度内发生2次或2次以上劳动保障违法违规行为的；

⑶被劳动保障行政部门依法给予行政处罚或行政处理不履行的；

⑷发生涉及5人以上的拖欠工资举报投诉案件，并经劳动监察机构调查属实的；

⑸发生5人以上集体访并造成不良影响的；

⑹发生劳动保障违法违规行为情节严重、影响恶劣的。

⒊B级和C级企业认为达到A级条件的，可以按照规定程序申报A级企业的评价。

⒋C级企业达到B级条件的，由指导委员会办公室审核后，报指导委员会同意晋升为B级。

㈡实行分类管理

对评价出的劳动保障诚信企业实行分类管理，以鼓励企业诚信经营、自觉守法：

⒈对A级诚信企业，采取鼓励企业诚信自律的方式，可免于两年劳动保障年检，除举报或上级部署的专项检查外免于日常检查；并推荐参加全国、省、市诚信企业的评选。

⒉对B级诚信企业，采取年检审查为主、主动检查为辅的方式，除进行劳动保障年检外，年度内按照一定比例进行抽查。

⒊对C级诚信企业，依法对其进行监督检查，同时加强劳动保障法律法规宣传，指导、督促企业规范劳动保障管理。

未评价为劳动保障诚信等级和未纳入劳动保障管理的企业，劳动保障行政部门将列为重点监督检查对象，并将有关情况通报有关部门。