客服热线:0755-8882 8155

珙县农业局2018年部门决算编制说明

Admin - admin 于2022年03月27日发表  


2018年度


四川省宜宾市珙县农业局决算


目录

2018年度 1

四川省宜宾市珙县农业局决算 1

第一部分 部门概况 5

一、基本职能及主要工作 5

(二)主要工作 6

第二部分2018年度部门决算情况说明 12

一、收入支出决算总体情况说明 12

二、收入决算情况说明 13

2018年本年收入合计3672.98万元,其中:一般公共预算财政拨款收入3672.98万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0.00万元,占0.00%;国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元,占0.00%;事业收入0.00万元,占0.00%,经营收入0.00万元,占0.00%,附属单位上缴收入0.00万元,占0.00%,其他收入0.00万元,占0.00% 13

三、支出决算情况说明 13

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 13

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 13

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 14

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 14

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元。 16

八、政府性基金预算支出决算情况说明 16

九、国有资本经营预算支出决算情况说明 16

十一、其他重要事项的情况说明 22

第三部分名词解释 24

第四部分 *** 27

***1 27

农业农村局2018年部门整体支出绩效评价报告 27

***2 31

第五部分 附表 36

一、收入支出决算总表 37

二、收入总表 37

三、支出总表 37

四、财政拨款收入支出决算总表 37

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目) 37

六、一般公共预算财政拨款支出决算表 37

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 37

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 37

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 37

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 37

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 37

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 37

十三、国有资本经营预算支出决算表 38

公开时间:20191029


第一部分部门概况 4

一、基本职能及主要工作 4

二、机构设置 4

第二部分2018年度部门决算情况说明 6

一、入支出决算总体情况说明 6

二、入决算情况说明 6

三、出决算情况说明 6

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 7

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 7

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 9

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 10

八、政府性基金预算支出决算情况说明 11

九、有资本经营预算支出决算情况说明 12

一、其他重要事项的情况说明 15

第三部分名词解释 17

第四部分*** 20

***1 20

***2 22

第五部分附表 23

一、收入支出决算总表 23

二、收入总表 23

三、支出总表 23

四、财政拨款收入支出决算总表 23

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目) 23

六、一般公共预算财政拨款支出决算表 23

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 23

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 23

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 23

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 23

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 23

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 23

十三、国有资本经营预算支出决算表 23



第一部分部门概况


一、基本职能及主要工作

(一)基本情况。

1.主要职能。

1)贯彻执行中、省、市有关农业和农村工作的方针、政策,拟定全县种植业和农业机械化发展规划并指导实施,引导农业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品品种质量的改善。

2)贯彻执行农业法律、法规,组织起草有关农业和农村经济的规范性文件并监督实施。依法组织对种子(苗)、肥料、农药、饲料、农业机械等农用产品进行质量检测和市场管理,负责植物检疫、防疫和疫情测报,保护基本农田和农业生态环境,负责地方性行业标准的制定并组织实施。

3)制定全县农业发展长远规划和年度计划并组织实施,对农业重大建设项目进行立项、论证并组织实施。

4)参与协调解决农村经济发展中的重大问题,负责指导粮、油、茶、果、菜、菌、蚕等农产品的生产与开发;预测并发布农产品及农业生产资料供求情况等农业和农村经济信息。

5)参与指导农村经济体制改革,指导全县农业社会化服务体系建设、农村集体经济组织和合作社经济组织建设,负责农村土地承包经营权流转和纠纷调解仲裁管理,指导农业新型经营主体的培育,负责农民负担监督管理工作。

6)制定农业科研与教育、技术推广及其队伍建设的发展规划、实施科教兴农战略;组织农业科研和技术推广项目的遴选及实施;负责职业农民培育、培训工作。

7)负责农产品质量安全监督管理。负责食用农产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,指导农业检验检测体系建设,依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。

8)拟定全县农业机械化工作规划、计划并组织实施,组织指导农业机械化生产工作,负责农机安全生产监督管理。

9)组织实施农业资源区划、生态农业和农业可持续发展工作;指导农用地、草场的开发利用及农业生物物种的保护、管理和科学利用。

10)负责局属单位的思想政治工作,指导局属单位业务工作,按照权限管理下属单位人事、劳动工资、机构编制和国有固定资产管理工作。  

11)指导全县农业工作,负责全县农业的查灾、抗灾、救灾工作,负责全县农业应急管理工作。

12)完成市农业局和县委、县政府交办的其他工作。

2.机构情况。珙县农业局包括机关单位1个和珙县农业技术推广站、珙县蚕桑与经济作物站、珙县农村经营管理站、国营珙县良种场、珙县植保护与检疫站、珙县农业环保与土肥站、珙县农业信息中心、珙县农村能源办公室、珙县种子站、珙县农机安全监理站10个下属单位。

3.人员情况。珙县农业局编制数92名,其中:行政编制12名,参公编制23名,事业编制55名,工勤编制2名。部门决算在职职工总人数82人,其中:行政人员12人,参公人员21人,事业人员49人。其他人员16人,其中长聘人员1人,遗属补助人员13人,退休人员中华人民共和国成立初期工作补助2人。

(二)主要工作

1.2018年取得的主要成效

1粮油产业稳步发展。

2018年全年完成粮食栽种面积62.9775万亩万亩,其中:小春粮食播栽13.5270万亩、大春粮食播栽49.4505万亩;实现粮食总产19.84万吨,占目标任务的134.7%,同比增加33.6%;粮油综合产值6.65亿元,占目标任务的130.1%其中:小春粮食总产1.8446万吨、大春粮食总产18.0037万吨。2018年完成油料作物播栽面积9.636万亩,粮油综合产值6.65亿元,占目标任务的130.1%;发展酿酒专用粮2.5万亩,其中核心示范区面积0.5万亩,占目标任务的125%;发展粮食适度规模经营1.3万亩,占目标任务的120.3%;发展二级以上优质水稻10.1万亩;优质专用粮标准化技术应用13.5万亩,其中:酿酒专用粮2.5万亩、秋冬马铃薯7万亩、特色粮油订单4万亩;发展粮改饲面积2.6万亩。

2)特色产业巩固提升。

全县桑园面积19.20万亩,新建标准化生产基地2万亩,蚕业发展综合水平居全省第二位。放蚕种18.7万张,比上年增发蚕种21057张,增幅12.7%;生产蚕茧8285.14吨,增产1061.9吨,增长14.7%;张种蚕产茧44.28公斤,提高0.78公斤,提高幅度1.8%;农民现金收入39432.14万元,农民增收5073.***万元,增幅达到14.8%;蚕业综合产值达14.2亿元,占年度目标任务的101%,同比增长14.9%。全县茶园面积达15.07万亩,新建标准化茶叶基地0.08万亩,改造老茶园基地0.51万亩,新增标准化机采基地1.6万亩,实现茶叶产量9102吨,完成目标任务9000吨的101.1%,同比增加786吨增长9.4%,其中名优茶4090吨。茶叶产业综合值达12.46亿元,占年度目标任务12亿元的103.8%。全县绿色蔬菜累计种植11.94万亩,总产量达27.5万吨,占年度目标任务27.2万吨101.1%;综合产值达11.4亿元占年度目标任务10.6亿元的107.5%;新增现代特色蔬菜产业标准化基地0.18万亩,打造现代特色蔬菜产业园1个。全县水果种植面积4.3万亩,总产量达1.03万吨,占年度目标任务0.8万吨的128.8%,综合产值达0.32亿元,占年度目标任务0.25亿元的128%;新建现代特色水果产业标准化基地0.3万亩,改造提升老果园基地0.15万亩,打造现代特色水果产业园1个。全县中药材种植达0.72万亩,新增和改造中药材种植基地0.3万亩,综合产值0.07亿元占年度目标0.06亿元的116%。完成烤烟种植面积0.68万亩,占年度目标任务0.***万亩的106.3%;收购烟叶1.66万担,占年度目标任务1.6万担的104%;收购资金2036.***万元,烤烟亩产值达3480元,其中上等烟比例53.89%,建设烤烟优质示范片15个。

3)融合发展取得实效。

集栽桑养蚕、桑枝食用菌生产、电子商务、技术培训、农残检测、农耕文化(桑蚕文化、丝绸文化)、休闲体验为一体的,以孝儿、仁义为中心的蚕桑特色产业融合示范园区发展良好,建成孝儿宝兴村“万亩地亿元钱”示范区建设1万亩。高水平承办全国蚕桑规模化集约化基地建设交流会,为全省蚕桑产业融合发展提供了典型范例。全县蚕桑发展再上新台阶,201865日“宜宾市桑蚕产业技术研究院”在珙县正式挂牌成立;鹿鸣茶海成功创建AAA风景区,以石碑(鹿鸣)为中心的茶叶特色产业融合示范园区初见成效。我县成功创建市级农业产业园2个(珙县茶产业现代农业产业融合示范园区、珙县蚕桑产业现代农业产业融合示范园区)。

4)新产业、新业态进一步提升。

深入挖掘本地农耕文化,依托农业主体产业,发展休闲农业,以“鹿鸣茶海”农业主题公园、示范休闲农庄、森林康养基地建设为载体,推进“采摘体验、休闲观光、健康养身”等功能,成功建成鹿鸣茶海AAA级景区。新建农业主题公园或休闲农业基地1个,新建农业创业创新园区1个,举办农旅节庆活动4次。

5)全力推进乡村振兴战略。

坚持实施“乡村振兴战略”与统筹推进“五位一体”总体布局,围绕乡村振兴战略珙县“两山”之路乡村振兴示范工程,聚焦产业兴旺,依托“万亩龙茶花海”,统筹投入1083万元,建成“现代农业产业园”1个,产业面积3015亩、智能温室大棚(4032㎡)和连栋产业大棚(9600㎡)各1个。“现代农业产业园”已初具规模,山顶以巨桉、杉树为主要品种天然林5000亩;山腰以茶花、桃树、贵妃枣、红叶树、樱花、巨黄竹、杂交构树为主要品种建设经济林木8000亩;山底以蔬菜、胭脂脆桃、柑橘种植为主的示范基地1000亩。

6)强力推进重大重点项目建设。

2018年新增农业抵押贷款0.5亿元,占任务的100%;争取中、省、市财政项目资金0.8亿元,占任务的100%;争取县本级财政资金600万元,占任务的600%;争取财政项目资金到位率100%;带动社会资金投入2.2亿元,占任务的100%;农业招商引资0.2亿元,占任务的100%。重点项目14个,完成12个,积极谋划储备包括产业、基础设施、信息化、体系建设等为重点内容的19个项目。顺利完成政府购买植保病虫灾害防治公共服务项目,农村机耕道及提灌站建设项目、农业产业发展(蚕桑)项目、绿色高效农业项目、土壤重金属污染防治、农村能源建设项目等多个省级项目。

2.构建农业保障体系,推进农业绿色发展

1)依法治理和农业执法成效显著。

完成普法和依法治理工作任务,全年召开法建工作会议10次,局中心组全年学法12次,完成市级学法用法示范机关创建工作。加强农业行政综合执法力度,截至目前,共出动执法人员500余人次、检查企业(生产经营户)1000余家、整顿市场200余个,立案查处违法农资经营行为17起,完成农业综合执法案件办结数17件。

2)农业机械化水平显著提高。

农机总动力任务达到24万千瓦,完成24.0615万千瓦;新建农机化生产道路任务90公里,完成109公里,占目标任务的121%;修复改造、新增提灌机械任务390台,完成469台,占目标任务的120%;新建和改造提灌站任务8座,完成8座,占目标任务的100%;常年提水保灌面积任务8万亩,完成8.1万亩;农机专业合作社作业面积任务增长5%,完成增长5.1%;主要农作物耕种收综合机械化水平46%,农机购置补贴中央资金结算进度达90%,完成任务的100%。完成拖拉机年检率62%

3)农业基础设施不断夯实。

建成高标准农田1.05万亩。在王家镇青山村新建3.5*0.18米生产路5707m,投资200万元。在珙县洛表镇飞跃村建设硬化生产路6.37公里,财政补助70万元;下罗镇保平村建设硬化2m宽生产路3公里,财政补助30万元,资金合计100万元。生产路建设共计投入资金300万;2018年度易地扶贫搬迁配套基础设施和公共服务设施农业项目覆盖13个乡(镇)36个村,建设农机化生产路11.555千米(4.5米宽*0.18米厚);产业路硬化112.03千米;贫困村产业发展及产业基础设施配套水利工程提灌站维修和新建3座(新建下罗镇保平村龙洞沟提灌站;改建洛亥镇上榜村塘湾提灌站;大堰旁提灌站),沟渠9.9千米,水池4个。总计投资1***3.73万元。

4)农业生态环境不断改善。

坚决打好农业面源污染防治攻坚战,实施秸秆综合利用、畜禽粪污综合利用、化肥农药零增长等行动,落实“一控两减三基本”要求,实现化肥使用零增长,化学农药使用量减少0.2%,实现秸秆还田30余万亩,还田率达85%以上。制定秸秆禁烧和综合利用工作方案及考核管理办法,划定秸秆禁烧重点区域,联合环保局开展常态化巡查宣传。开展2018年耕地土壤污染防治暨省级财政农产品产地土壤重金属污染综合防治工作。建立农产品产地环境长期定位监测点1个。完成土壤钝化剂试验6个,蔬菜品种筛选试验6个;实施石灰示范、大理石粉示范、粉煤灰示范、钙镁磷肥示范、秸秆移除示范等面积4660亩。完成土样(植株样)采集2500个,已按照项目实施规程送第三方机构化验;积极配合环保局完成中央环境保护督察反馈意见整改工作和生态县建设工作。

5)农产品质量安全保障不断加强。

坚持把创建“省级农产品质量安全监管示范县”作为推进绿色发展、推动农业供给侧改革的有效途径和创新载体,建立常态监管、综合执法、检验检测、技术支撑、质量追溯、社会共治“六位一体”的农产品质量安全体系,构建起从田间到餐桌的绿色农产品安全生产体系,全力确保“舌尖上的安全”。2018210日,四川省人民政府办公厅正式认定我县为第五批四川省农产品质量安全监管示范县。同时,积极推进农产品质量安全工作,向省上递交了《珙县人民政府关于创建国家农产品质量安全县的请示》(珙府〔201899号)文件,全力争取进入国家农产品质量安全县创建名单。加强对生产基地农产品监督抽检工作,完成农残速测检测数3000余个,合格率保持在98%以上,在省、市相关例行检测中,我县未出现因农残超标被上级通报的情况。按照省、市相关要求,扎实开展出口茶叶示范市创建工作,201826日,全市出口茶叶质量安全示范市创建工作推进暨农资监管现场培训会在我县石碑乡鹿鸣茶业有限公司顺利召开。212日,我县被宜宾市人民政府评为省级出口茶叶质量安全示范市创建工作先进集体。

6)绿色循环农业效益不断提升。

推进能源化利用“增效工程”,推广“养殖场+沼气工程+特色农业产业园”等种养业良性循环发展模式,投入576.4万元建成亨博利牧业大型沼气工程、孝儿镇省级新村集中供气工程,促进600余亩水稻、玉米地、果林及畜禽粪便进行沼液消纳;推进秸秆基料化利用“栽培工程”,在仁义、孝儿等发展“桑-菌-肥”立体高效种养循环农业。全年生产桑枝食用菌300万袋,秸秆综合利用13.46万吨、还田率达85%。有效提高桑园单位效益,形成了立体高效的循环经济模式。

7)农业安全、维稳、信访工作不断巩固。

高度重视农业安全、维稳、信访工作,多次召开会议专题安排部署。开展农村能源安全生产月活动;开展农村能源安全生产技术培训200余人,乡镇培训到村,层层抓落实。加大安全宣传力度和检查,张贴安全宣传标语、横幅等8条,对沼气用户张贴安全使用知识,对全县17个乡(镇)开展户用沼气池安全检查6次,检查农户380余户,排查安全隐患,印刷农村沼气安全使用管理须知挂图2.8万张和无安全措施无专业技术人员严禁下池4万张;全县农机维修和农机经营网点开展大检查10余次,不断加强对农机加油站、农业机械、农村户用沼气池、农副产品的源头管理,坚持安全宣传教育常态化,落实好安全生产责任制和部门企业两个主体责任。明确“一把手”为本单位信访工作第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到责任、措施、工作“三到位”,加大对“南繁”人员的疏导和化解工作。今年共接待4批次,20余人次,未发生进京、到省、到市越级上访事件。

8)干部职工队伍建设不断增强。

深入贯彻党的十九大精神和******系列***精神,认真落实党风廉政建设“两个责任”。局党组书记、局长带头履行好主体责任,做到“五个带头”和“五个亲自”,抓好抓实党风廉政建设和反腐败工作。领导班子高度重视,积极建立健全长效机制,加强全局作风建设,把加强制度建设和作风建设紧密结合,进一步修订完善了《珙县农业局公务用车管理制度》、《珙县农业局公务接待管理制度》、《重大事项重点项目重要工作报告制度》等制度,促进机关转变作风、提高工作效率和服务质量。


第二部分2018年度部门决算情况说明

  1. 入支出决算总体情况说明

2018年度初结转和结余2265.71万元,本年收入3672.98万元,本年支总计5083.22万元。与2017年相比,收入7742.87万元、支出7742.87万元,收入减少4069.89万元,下降52.56%。支出减小2659.65万元,下降34.35%,主要变动原因是中、省、市项目减少。

  1. 入决算情况说明

2018年本年收入合计3672.98万元,其中:一般公共预算财政拨款收入3672.98万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0.00万元,占0.00%;国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元,占0.00%;事业收入0.00万元,占0.00%,经营收入0.00万元,占0.00%,附属单位上缴收入0.00万元,占0.00%,其他收入0.00万元,占0.00%

  1. 出决算情况说明

2018年本年支出合计5083.22万元,其中:基本支出1110.14万元,占21.84%;项目支出3973.07万元,占78.16%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款收入3672.98万元,支出总计5083.22万元。与2017年相比,财政拨款收入7742.87万元,支出7742.87万元,总计减少4069.89万元,收入下降52.56%,支出下降34.35%,主要变动原因一是中、省、市项目减少;二是在职转退休;三是在职死亡。

五、般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年一般公共预算财政拨款支出5938.70万元,占本年支出合计的100%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款减少4069.89万元,下降34.35%。主要变动原因一是中、省、市项目减少;二是在职转退休;三是在职死亡。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出5938.70万元,主要用于以下方面:社会保障和就业(类)支出135.65万元,占2.28%;医疗卫生支出46.85万元,占0.07%;住房保障支出67.47万元,占1.13%;其他农林水支出5083.22万元,占85.59%;年末财政拨款结转和结余855.48万元,占10.93%

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年般公共预算支出决算数为5083.22万元,完成预算100%其中:基本支出1110.14万元,占21.84%;项目支出3973.07万元,占78.16%;上缴上级支出0.00万元,占0.00%;经营支出0.00万元,占0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占0.00%

  1. 般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出1110.14万元,其中:

人员经费958.53万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
 
公用经费151.60万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

  1. 三公”经费财政拨款支出决算情况说明

2018年“三公”经费支出13.65万元,与上年增加4.97%,其中:运行维护费支出未安排因公出国(境)费:公务用车6.50万元,比上年持平;公务接待费支出7.15万元,比上年增9.95%

  1. 会议费支出情况:

2018年会议费支出25.71万元,比上年增加支出1211.75%,其主要原因是上年所有项目资金在年终决算时,都没有按经济科目填列,而是打捆全部填在生产补贴项目中。

  1. 培训费支出情况:

2018年培训费支出67.82万元,比上年增加支出1630.13%,其主要原因是上年所有项目资金在年终决算时,都没有按经济科目填列,而是打捆全部填在生产补贴项目中。

  1. 基本支出情况:

2018年基本支出1110.14万元,占总支出的18.69%,其中:人员经费支出958.53万元,占总支出的16.14%;日常公用经费支出151.60万元,占总支出2.55%

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为13.65万元,完成预算70.00%,决算数小于预算数的主要原因:一是公车运行6.5万元,决算数与预算数持平;二是公务接待费预算数为13.00万元,预算数为7.15万元,严格按照中央八项规定,厉行节约。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出决算6.50万元,占100.00%;公务接待费支出决算7.15万元,占55.00%。具体情况如下:

  1. 因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。

2.公务用车购置及运行维护费支出6.50万元,完成预算100%公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年持平。其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至201812月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车1辆、越野车1辆。

公务用车运行维护费支出6.50万元,完成预算的100.00%公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出7.15万元,完成预算55%公务接待费支出决算比2017年增加0.65万元,增长9.95%。主要原因是交流、检查次数等费用的增加。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2018年政府性基金预算拨款支出0万元。

  1. 国有资本经营预算支出决算情况说明

2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。

  1. 预算绩效情况说明

  1. 预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,珙县农业农村局在年初预算编制阶段,组织对18个项目开展了预算事前绩效评估,对18个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取18个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对18个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

2018年的基本支出和项目支出,有力保证了我局的正常运行。本年度,我局围绕贯彻执行委、政府的核心战略及决策部署,有效实施积极的农业政策,推动农业发展转型升级,做优做强特色农业;强化民生项目;深化农业产业供给侧,着力建设现代农业,切实提高农业的质量和效益,促进农业产业续健康发展;局机关部门预算执行管理与财务管理工作得到进一步强化,“三公经费”等费用开支呈现下降趋势。在工作中,我局也逐步建立健全内部控制制度,遵守国家财经纪律,规范财政财务收支管理和资产管理。部门还自行组织了18个项目绩效评价,从评价情况来看:所有项目都按相关要求组织实施完成,按相关规定进行支出,并达到预期的效果。

(二)项目绩效目标完成情况。
 
本部门在2018年度部门决算中反映“全县驻村农技员补助””双安双创基层(村)协管员工作补助”等5个项目绩效目标实际完成情况。

1.全县驻村农技员补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数31.5万元,执行数为31.5万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障对60个贫困村编制一个农业产业扶贫规划,积极推广一批主导品种和主推技术,帮助培育一批农业科技示范户,指导培育一批新型农业经营主体,助推发展一个主导产业。发现的主要问题:驻村农技员的住宿费较高。下一步改进措施:严格加强管理。

2.双安双创基层(村)协管员工作补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数58.32万元,执行数为58.32万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障全县农产品的安全,确保不发生农产品重大安全事故。发现的主要问题:部分协管员责任心需加强。下一步改进措施:强化管理,增强协管员的责任心和责任感。

3.全县植保工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数4.4万元,执行数为4.4万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障全县农作物主要病虫害预测预报;作好全县农业重大有害生物防控;开展植物检疫执法检查。发现的主要问题:预测预报的设备陈旧。下一步改进措施:争取项目更换设备,确保预测预报的及时性和准确性。

4.全县农村财务和集体资产管理工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障农村财务、集体资产的清理、管理等相关工作开展,加强新型农民经营主体的培育和农民负担的检查和做好土地确权颁证工作。发现的主要问题:部分乡镇村级财务混乱。下一步改进措施:加强村级财务管理。

5.珙县农机监理工作经费开支项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1.4万元,执行数为1.4万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障农机安全工作。发现的主要问题:部分乡镇农用车辆载人。下一步改进措施:加强农机安全管理。


全县驻村农技员补助项目支出绩效目标完成情况表
(2018
年度)

项目名称

驻村农技员补助

预算单位

珙县农业农村局

预算执行情况(万元)

预算数:

31.5

执行数:

31.5

其中-财政拨款:

31.5

其中-财政拨款:

31.5

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

协助编制一个农业产业扶贫规划,积极推广一批主导品种和主推技术,帮助培育一批农业科技示范户,指导培育一批新型农业经营主体,助推发展一个主导产业。

60个贫困村协助编制一个农业产业扶贫规划,积极推广一批主导品种和主推技术,帮助培育一批农业科技示范户,指导培育一批新型农业经营主体,助推发展一个主导产业。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

驻村农技员人生意外保险

驻村农技员17

驻村农技员17

驻村农技员生活补助及进村交通费

驻村农技员17人,全年驻村60天以上。

驻村农技员17人,全年驻村60天以上。

县级业务培训(集中授课+现场观摩)

县级业务培训4次,每期培训1天或以上、培训80人。

县级业务培训5次,每期培训1天或以上、培训82人。

村级产业技术扶贫培训

60个贫困村、52个非贫困村技术培训

60个贫困村、52个非贫困村技术培训

印工作日志、工作台帐

60个贫困村、52个非贫困村工作日志、工作台帐、资料印制

60个贫困村、52个非贫困村工作日志、工作台帐、资料印制

工作督查

60个贫困村和52个非贫困村全覆盖督查,每季度1次以上。

60个贫困村和52个非贫困村全覆盖督查,每季度1次以上。

项目完成指标

质量指标

工作完成率

100%

100%

项目完成指标

时效指标

完成时间

201812月底

20181230

项目完成指标


成本指标

驻村农技员人生意外保险

保费标准:300/人,共需0.51万元。

保险费0.51万元

驻村农技员生活补助及进村交通费

驻村农技员进村入户生活补助、交通等费用11.9万元。

进村入户生活补助、交通等费用11.9万元。

县级业务培训(集中授课+现场观摩)

县级产业技术培训会议、生活费、现场观摩包车、教师授课等费用4万元。

产业技术培训会议、生活费、现场观摩包车、教师授课等费用4万元。

村级产业技术扶贫培训

贫困村培训授课、交通费、培训资料等费用11万元。

贫困村培训授课、交通费、培训资料等费用11万元。

印工作日志、工作台帐、资料

工作日志、工作台帐、技术宣传资料等费用1.5万元

工作日志、工作台帐、技术宣传资料等费用1.5万元

工作督查

工作督查相关费用2.59万元

工作督查相关费用2.59万元

项目完成指标


社会效益

对工作促进作用

促进贫困村产业发展及农业科技进村入户

促进贫困村产业发展及农业科技进村入户

项目完成指标

满意

管理部门满意度

85%

90%


服务对象满意度

85%

95%









双安双创基层(村)协管员工作补助项目

支出绩效目标完成情况表
(2018
年度)

项目名称

双安双创基层(村)协管员工作补助

预算单位

珙县农业农村局


其它资金:

0

其它资金:

0

保障全县农产品的安全,确保不发生农产品重大安全事故。协助完成农产品抽检任务样品数101600

保障全县农产品的安全,确保不发生农产品重大安全事故。协助完成农产品抽检任务样品数108632

项目完成指标

数量指标

每周至少开展一次生产巡回检查

全县243个村

全县243个村

每月上报信息、意见或建议不少于一条以上

全县243个村

全县243个村

填写《珙县农产品质量安全协管员工作日志》

全县243个村

全县243个村

每月开展一次相关宣传

全县243个村

全县243个村

项目完成指标

质量指标

不出现重大农产品质量安全事故

全县243个村

全县243个村

项目完成指标

时效指标

201912底月前

全县243个村

全县243个村

项目完成指标

成本指标

每村每月补助经费

200

200

项目完成指标

社会效益

监管、协助

协助做好维护本村(社区)农产品质量安全的其他工作;完成上级交办的相关工作任务。

协助做好维护本村(社区)农产品质量安全的其他工作;完成上级交办的相关工作任务。

项目完成指标

满意指标

管理部门满意度

95%

97%

消费者满意度

95%

98%



植保工作经费项目支出绩效目标完成情况表
(2018
年度)

项目名称

植保工作经费项目

预算单位

珙县农业农村局

预算执行情况(万元)

预算数:

4.4

执行数:

4.4

其中-财政拨款:

4.4

其中-财政拨款:

4.4

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

负责全县农作物主要病虫害预测预报;作好全县农业重大有害生物防控;开展植物检疫执法检查。

负责全县农作物主要病虫害预测预报;作好全县农业重大有害生物防控;开展植物检疫执法检查。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

开展全县农作物主要病虫害预测预报

发布植保信息10期以上

发布植保信息12

作好全县农业重大有害生物防控

制定全县农业重大有害生物防控技术方案、开展技术培训、搞好技术指导

制定全县农业重大有害生物防控技术方案、开展技术培训、搞好技术指导

开展植物检疫执法检查

开展产地检疫、调运检疫检查

开展产地检疫、调运检疫检查

项目完成指标

质量指标

有效控制全县农业有害生物危害

全县农业有害生物危害损失率控制在4%以下

全县农业有害生物危害损失率控制在3%

项目完成指标

时效指标

完成时间

201812月底

20181230

项目完成指标


成本指标

开展全县农作物主要病虫害预测预报

洛亥病虫测报点测报人员工资、设备购置维修、水电、差旅等费用2.5万元

洛亥病虫测报点测报人员工资、设备购置维修、水电、差旅等费用2.5万元

作好全县农业重大有害生物防控

开展技术培训、技术指导相关人员食宿、租车、差旅等费用1万元

开展技术培训、技术指导相关人员食宿、租车、差旅等费用1万元

开展植物检疫执法检查

开展产地检疫、调运检疫检查租车、差旅等费用0.9万元

开展产地检疫、调运检疫检查租车、差旅等费用0.9万元

项目完成指标


社会效益

确保我县农业生产安全

有效控制农业有害生物危害,确保农业生产者增产增收

有效控制农业有害生物危害,确保农业生产者增产增收

项目完成指标


满意指标

提升农业生产者满意度

90%

92%
















农村财务和集体资产管理工作经费项目

支出绩效目标完成情况表
(2018
年度)

项目名称

农村财务和集体资产管理工作经费项目

预算单位

珙县农业农村局

预算执行情况(万元)

预算数:

5

执行数:

5

其中-财政拨款:

5

其中-财政拨款:

5

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

负责农村财务、集体资产的清理、管理等相关工作,加强新型农民经营主体的培育和农民负担的检查和做好土地确权颁证确权等工作。

做好农村财务、集体资产的清理、管理等相关工作,加强新型农民经营主体的培育和农民负担的检查和做好土地确权颁证确权等工作。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

开展土地确权、农村清产核资(试点)等工作

开展全县土地确权收尾、农村清产核资(试点)、新型农民经营主体等工作

开展全县土地确权收尾、农村清产核资2个村、新型农民经营主体等工作

信访核查

对农村土地等信访案件进行办理

对农村土地等信访案件进行办理

检查、培训

农民负担检查、农经年报培训等

农民负担检查、农经年报培训等

印制相关宣传资料

清产核资、土地确权、新型农民经营主体等宣传、教育资料

清产核资、土地确权、新型农民经营主体等宣传、教育资料

项目完成指标

质量指标

落实省、市、县相关文件要求,做实农村经营管理工作。

100%

100%

项目完成指标

时效指标

完成时间

201812月底

20181230

项目完成指标


成本指标

开展土地确权、农村清产核资(试点)等工作

开展全县土地确权收尾、农村清产核资(试点)、新型农民经营主体等工作相关人员食宿、租车、差旅等费用3.5万元

对全县土地确权收尾、农村清产核资(试点)、新型农民经营主体等工作相关人员食宿、租车、差旅等费用3.5万元

信访核查

对农村土地等信访案件进行办理相关费用0.5万元

对农村土地等信访案件进行办理相关费用0.5万元

检查、培训

农民负担检查、农经年报培训等相关费用0.5万元

农民负担检查、农经年报培训等相关费用0.5万元

印制相关宣传资料

土地确权、新型农民经营主体等宣传、教育资料0.5万元

土地确权、新型农民经营主体等宣传、教育资料0.5万元

项目完成指标


效益指标

对工作促进作用

全面完成农村经营管理工作

全面完成农村经营管理工作

项目完成指标


满意指标

全面加强农村经营管理工作,提升人民群众满意度

98%

99%

促进农民经营主体的培育

100%

100%











珙县农机监理工作经费项目支出绩效目标完成情况表
(2018
年度)

项目名称

珙县农机监理工作经费项目

预算单位

珙县农业农村局

预算执行情况(万元)

预算数:

1.4

执行数:

1.4

其中-财政拨款:

1.4

其中-财政拨款:

1.4

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

搞好农机安全工作

做好农机安全工作

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

每周至少开展一次农机安全检查

全县17个乡镇

展开全县17个乡镇的检查

每月新增加农机驾驶员进行一次考试

全县17个乡镇

举行全县17个乡镇的人员考试

每季度开展农机安全宣传培训学习

全县17个乡镇农机驾驶人及业主

开展全县17个乡镇农机驾驶人及业主培训

项目完成指标

质量指标

不出现农机安全事故(零死亡率)

全县17个乡镇

全县17个乡镇零死亡率

项目完成指标

时效指标

201812底月前

全县17个乡镇

20181230

项目完成指标

社会效益

宣传培训费及差旅费

1.4万元

培训及差旅费1.4万元

项目完成指标

满意指标

管理部门满意度

95%

96%

消费者满意度

95%

97%



  1. 部门开展绩效评价结果。

本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《珙县农业局2018年部门整体支出绩效评价报告》见***。

本部门自行组织对“全县驻村农技员补助””双安双创基层(村)协管员工作补助”等2个项目开展了绩效评价,《珙县农业农村局项目2018年绩效评价报告》见***。

一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2018年,珙县农业局运行经费支出151.00万元,比2017年减少4万元,下降2.65%。主要原因一是在职职工差人数减少,从而旅费减少;二是厉行节约,严格控制经费支出。

(二)政府采购支出情况

2018年,农业农村局政府采购支出总额257.90万元,其中:政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出257.90万元。主要用于创建省级农产品质量安全监管示范县购办公用品及仪器;病虫害防治政府购买服务;培育新型农民体系建设等。

(数据来源财决CS06表)

(三)国有资产占有使用情况

截至20181231日,珙县农业局共有车辆2辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是用于农业和农村工作的开展,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)


  1. 词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.社会保障和就业机关事业单位基本养老保险缴费支出:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出

10.社会保障和就业机关事业单位职业年金缴费支出:指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

11.医疗卫生与计划生育行政单位医疗:指财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,

12.医疗卫生与计划生育事业单位医疗:财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

13.农林水农业行政运行:指用于农林水行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

14.农林水农业事业运行:指农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

15.农林水科技转化与推广服务:指物于农业科技成果转化,农业新品种、新农具、新支术引进、试验、示范、推广及服务等方面的支出。

16.农林水防灾救灾支出:指用于对农业生产回遭受自然、生物灾害损失给予的补助,促进农业防灾增产措施补助,因其他灾害导致农牧渔业生产者损失给予的补助。

17.农林水农业生产技持补助支出:指对种粮农民直接补贴,对农业生产资料补贴、技术物化补贴,推广先进适用农机农艺技术等方面支出。

18.农林水农业组织化与产业化经营支出:指对农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等开展基地建设、质量认证等方面的支出。

19.农林水农村公益事业支出:指对农村公益事业、垦区公益设施建设及农村能源综合建设等方面的补助支出。

20.农林水农业资源保护修得与利用支出:指用于农业耕地保护、修复与建设、草原草场改良、利用及建设,渔业水产及水生生物资源保护与利用等方面的支出。

21.农林水其他农业支出:指农林水未包括在所列项目以外其他用于农业方面的支出。

22.农林水普惠金融发展农业保险保费补贴支出:指对农民或农业生产经营组织投保农业保险给予补贴。

23.住房保障住房改革住房公积金支出:指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

24.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

25.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

26.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

27.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

28.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用


四部分***


***1

农业农村局2018年部门整体支出绩效评价报告


一、部门(单位)概况

(一)机构组成。珙县农业局包括机关单位1个和珙县农业技术推广站、珙县蚕桑与经济作物站、珙县农村经营管理站、国营珙县良种场、珙县植保护与检疫站、珙县农业环保与土肥站、珙县农业信息中心、珙县农村能源办公室、珙县种子站、珙县农机安全监理站10个下属单位

(二)机构职能。贯彻执行国家有关种植业、农业机械化等农业各产业(以下简称农业)工作的方针、政策、法律、法规,拟订全县农业和农村经济发展战略、中长期发展规划并组织实施,提出农业产业保护和农业机械化发展的政策建议,推进农业依法行政和农业事业服务。

(三)人员概况。珙县农业局编制数92名,其中:行政编制12名,参公编制23名,事业编制55名,工勤编制2名。职工总人数82人,其中:行政人员12人,参公人员21人,事业人员49人。其他人员16人,其中长聘人员1人,遗属补助人员13人,退休人员中华人民共和国成立初期工作补助2

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。2018年部门预算收入5938.70万元,比上年减少241.68万元,-4.07%,主要是涉农项目增加,中期调增预算。

(二)部门财政资金支出情况。2018年部门预算支出5938.70万元,比上年减少241.68万元,主要是涉农项目支出增加。

三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)

(一)部门预算管理。

按县财政局要求,我局及时完成单位预算,合理合规使用各项资金,将所有收支项目纳入绩效评价范围,遵守财经纪律,落实主管部门财务制度要求。

(二)专项预算管理。

1)资金绩效分配情况

项目支出5503.39万元,占总支出的82.27%,其中:行政事业类项目支出5503.39万元,占总支出的82.27%

2)项目资金管理情况

2018年年初预算数为5503.39万元均已到位,并按相关规定进行支出,且所有项目都按要求实施完成。其中:

  1. 耕地地力保护补贴资金项目2787.***万元,主要用于全县耕地地力保护补贴;


  2. 现代农业发展工程项目365万元,主要用于农业产业发展、农业基础设施建设、农业社会化服务体系建设。


  3. 农业公共安全与生态资源保护利用工程380.27万元,主要用于农业污染防治与耕地质量保护、农村沼气建设、耕地地力提升减肥项目建设。


  4. 中央农业生产发展项目753万元,主要用于适度规模经营、绿色高效技术推广、特色产业发展、新型农业经营主体培训。


  5. 农业保险补贴项目607.48万元,主要用于农业保险。


  6. 乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金(省级奖补资金)项目270万元,主要用于新型农业经营主体贷款担保。


  7. 稻谷补贴项目340万元,主要用于稻谷补贴。


  8. 烤烟生产、政策优惠和工作经费项目资金360.33万元,主要用于烤烟生产各项工作经费。

(三)结果应用情况。

1.加强学习,提高思想认识。组织单位财务人员认真学习《预算法》等相关法规、制度,提高单位领导对全面预算管理的重视程度,增强财务人员的预算意识。

2.细化指标,提高预算科学性。根据年度内单位可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,进一步细化预算指标,科学合理编制部门预算。年度预算编制后,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差距,纠正偏差,总结积累科学编制部门预算经验。

3.严格管理,控制“三公”经费和公用经费支出。继续严格落实中央八项规定、省市相关纪律要求,切实加强“三公”经费和会议费、培训费规范化管理,严格按照规定开支有关经费。

4.规范财务运行,加强预算支出管理。严格遵循“先有预算、后有支出”的原则,在资金支付管理方面,严格按照规定程序向财政部门申请用款,在财政部门批复的支出预算资金范围内申请使用一般预算支出经费。建立健全并认真执行各项资金使用管理制度,建立内部控制机制,资金使用严格履行审批程序,确保资金支出合法、真实。严格落实会计核算、报销审批制度,加强对资金使用环节的监督。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。

2018年的基本支出和项目支出,有力保证了我局的正常运行。本年度,我局围绕贯彻执行县委、县政府的核心战略及决策部署,有效实施积极的农业政策,推动农业发展转型升级,做优做强特色农业;牢固树立过紧日子的思想,厉行勤俭节约,调整优化支出结构,压缩一般性支出,强化民生项目;深化农业产业供给侧,着力建设现代农业,切实提高农业的质量和效益,促进农业产业续健康发展,为打造富裕美丽幸福珙县作出新的贡献;在中央八项规定出台后,局机关部门预算执行管理与财务管理工作得到进一步强化,“三公经费”等费用开支呈现大幅下降趋势。在工作中,我局也逐步建立健全内部控制制度,遵守国家财经纪律,规范财政财务收支管理和资产管理。

本年度,年度工作与部门职能、规划的相关度高,整体制度保障完善,部门内部控制机制健全,部门整体资源配置水平和能力较好,较好地完成了本年度工作。

(二)存在问题。

1.绩效评价法制建设不完善。 虽然我国财政法制化建设进程逐步加快, 但迄今还没有出台全国性的规范财政支出绩效评价的法律法规。

2.指标和标准设计不规范、评价方法单一。 地方财政部门在开展财政支出绩效评价中采用的评价指标,一部分来源于中央、 省财政部门制定的绩效评价办法,另一方面是从财政支出绩效评价的理论书籍中研究制定的,各单位和系统完成的工作和任务不一致,指标不能统一要求。

(三)改进建议

1.要适当调整公务支出的年初预算比例,特别是基本支出的比例严重偏低,不能在物价等多方因素的影响下还一直坚持多年的开支经费比例,做到预算与实际相结合。

2.经费拨付的时间要及时、并统筹调度好,避免项目实施与资金到位时间脱节,一方面影响项目建设进度,另一方面造成账面上存量资金过大。



***2

2018年烤烟生产政策优惠资金和工作经费支出绩效评价报告


一、评价工作开展及项目情况

2018年烤烟生产政策优惠资金和工作经费支出项目,为了完成种烟0.66万亩,收购烟叶1.6万担的目标,按照《珙县2018年烤烟工作目标考核细则》《珙县2018年烤烟生产优惠政策》规定,主要是烤烟乡镇及县烟办用于生产发展、烟农扶持、烟区基础设施建设等所需的必要支出。

(一)项目资金申报及批复情况。2018年,我县烟叶收购完成1.6025万担,根据县烤烟办、各种烟乡镇发展烤烟产业实际,申报各项工作经费360.33万元,其中:烟叶税返还2***.76万元;烟农生产补助***.1万元;每担补助***.1万元;示范片土地流转补助11.47万元;2019年县烟办工作经费20万元。

经县财政局审核,县政府批复360.33万元,其中:烟叶税返还2***.76万元;烟农生产补助***.1万元;每担补助***.1万元;示范片土地流转补助11.47万元;2019年县烟办工作经费20万元。

(二)项目绩效目标。2018年全县种烟要完成烤烟种植面积0.66万亩,收购烟叶1.6025万担,烤烟亩产值3300元,建设优质烟示范片21个,完成烤烟基础设施建设总投资40万元。对烟农给予返税补助、烘烤补助、面积补助;对种烟乡镇,根据任务完成情况,补助工作经费;对毁坏的烤房、水池、电力等进行维修补助。

(三)项目资金申报相符性。2018年,通过各级努力,我县实际种烟0.66万亩,收购烟叶1.6025万担,完成市县下达的目标任务,按照年初制定的政策,申报的360.33万元优惠政策资金和工作经费符合具体实施内容。

二、评价结论及绩效分析

(一)评价结论

项目绩效评价总体结论

2018年珙县烤烟生产政策优惠资金和工作经费项目支出绩效评价指标体系
































一级指标






























































二级指标

三级指标

分值

指标解释

评分标准(得分比值)

评价对象

评价内容

评价方法

得分


较差

一般

较好

主管部门

项目单位


0

0.3

0.6

0.8

1


19分)
项目决策

6分)
绩效目标  

目标合理性

2

考核项目设定绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,是否与项目政策目标相关

不明确

 

基本明确

 

明确

珙县农业局

考核项目设定绩效目标是否依据充分,是否符合客观实际,是否与项目政策目标相关

审核单位填报的绩效目标。根据项目点填报的项目可行性、必要性及现场评价情况判断项目①是否符合专项资金政策目标;②是否与项目实施单位或委托单位职能职责密切相关;③是否具备实施条件;④是否是促进事业发展所必须。
评分标准:无任意一项为差;仅有①为较差;同时具备①②为一般;同时具备①②③为较好;同时具备①②③④为好。最终评分分值为各项目点评分的算术平均分。

2

目标明确性

2

考核项目预期提供的产品、服务、效益或其他目标是否明确

不吻合

 

基本吻合

 

吻合

珙县农业局

考核项目预期提供的产品、服务、效益或其他目标是否明确

审核单位填报的绩效目标。根据项目点填报的产出和效果内容判断项目①填报内容不完整;②内容完整,即表中内容填报基本完整;③提出量化的项目完成指标;④提出量化的项目完成、效果指标;⑤提出量化的项目完成、效果指标且指标符合项目点实际。评分标准:单个项目点①为差;②为较差;③为一般;④为较好;⑤为好。最终评分分值为各项目点评分的算术平均分。

2

目标匹配

2

考核目标与资金实际开支方向的匹配情况,防止资金使用偏离目标

x70%

70%≤x80%

80%≤x90%

90%≤x100%

x100%

珙县农业局

检查绩效目标与资金实际开支间的吻合度

评分标准:单个项目点①为差;②为较差;③为一般;④为较好;⑤为好。最终评分分值为各项目点评分的算术平均分。

2

4分)
决策依据  

政策依据

4

考核项目政策依据是否符合政策要求

不符合

 

 

 

符合

珙县农业局

项目是否符合***、***和省委、省政府决策部署;符合当前经济社会发展需要

检查项目设立有无相关文件规定或领导批示;相关政策文件规定的执行时限是否已经到期;项目是否已明显不适应当前经济社会实际需求。

4

10分)
预算编制

准确性

6

项目年初预算金额是否科学

x20%

20%≥x15%

15%≥x10%

10%≥x5%

x≤5%

珙县农业局

评价项目预算安排、中调情况及结余情况

指标得分比值=1-(项目预算总额-中期评估调整取消资金-项目结余注销资金)/项目预算总额,项目预算总额是指年初预算与执行中追加预算(不含当年中央、省专款)总和

6

合理性

2

考核项目是否符合部门(单位)履行职能需要

不符合

 

基本符合

 

符合

珙县农业局

项目实际支出内容与部门职能、年度工作计划的关联程度

定性判断。结合部门(单位)职能职责、年度工作计划分析项目需求是否充分

2

测算方法

2

项目预算金额的取得是否建立测算方法和标准

 

 

 

珙县农业局

考核部门(单位)对项目资金需求建立了科学的测算方法和标准

检查项目年初预算编制时提出预算金额的测算依据

2

 

 

资金使用

4

考核项目实施单位资金使用及时性

严重滞后

滞后

较滞后

较及时

及时

珙县农业局

项目实施单位资金使用及时性

按规定时间要求内拨付的为及时,超过规定时间10个工作日内拨付的为较滞后,20个工作日内的为滞后,30个工作日内的为严重滞后;无规定时间要求的,截止20171231日,项目资金执行率为100%以上的为及时,85%-100%的为较及时,70%-85%的为滞后,60%-70%的为较滞后,低于60%的为严重滞后。年度执行中追加的评价项目,截止日期为现场评价日。

4

使用范围

2

专款专用

 

 

 

珙县农业局

重点检查是否专款专用。是否截留、挤占、挪用专项资金

现场查账,存在截留、挤占、挪用专项资金的行为视为未专款专用,本指标不得分。

2

支付依据

2

考核资金支付依据是否符合规定

不合规

 

较合规

 

合规

珙县农业局

重点检查是否提供合法票据,是否虚列项目成本,是否进行大额现金支付等

现场查账。未提供合法票据、虚列项目成本、进行大额现金支付占项目资金比重超过5%的,为“不合规”;出现上述行为但金额不超过5%的,为“较合规”;未出现上述行为的为“合规”。多个项目点,按发现的违规资金总额除以现场评价项目点项目资金总额计算。项目资金包括财政投入资金和项目实施单位自筹资金。

2

开支标准

3

考核资金开支标准是否符合规定

不符合

 

较符合

 

符合

珙县农业局

重点检查资金开支是否按规定标准执行

现场查账。超标准支付资金占项目资金比重超过5%的,为“不符合”;出现上述行为但金额不超过5%的,为“较符合”;未出现上述行为的为“符合”。多个项目点,按发现的违规资金总额除以现场评价项目点项目资金总额计算。项目资金包括财政投入资金和项目实施单位自筹资金。

3

( 5)
财务管理

财务制度

3

考核财务制度建设情况

 

不规范

 

较规范

 

规范

珙县农业局

现场查阅项目点的制度文件情况;检查岗位分设、印鉴管理情况;检查资金支付审批、申报款项依据是否完备

现场检查。项目点制定财务管理制度、进行财务岗位分设、印鉴管理规范,有支付审批程序且付款依据完备的为“规范”;相关制度完备但执行不到位的为“较规范”;无相关管理制度的,为“不规范”。

3

会计核算

2

考核会计核算规范性

 

不规范

 

较规范

 

规范

珙县农业局

会计核算是否规范,符合会计管理要求

现场检查。项目点未发现错账、漏账,会计科目使用正确,会计凭证填报规范的为“规范”;出现上述问题,但金额不超过项目资金5%的为“较规范”;超过5%的,为“不规范”。多个项目点,按发现的违规资金总额除以现场评价项目点项目资金总额计算。项目资金包括财政投入资金和项目实施单位自筹资金。

1

14分)
组织实施  

实施计划

2

考核项目计划制定情况

 

 

 

 

珙县农业局

部门(单位)是否制定了符合实际的项目实施计划

现场查阅项目实施计划,评判计划的科学性、合理性。专题评价中,受评项目为“运转类”项目,可用年度工作计划代替实施计划。

2

计划执行

2

考核项目计划执行情况

 

不严格

 

较严格

 

严格

珙县农业局

 

部门(单位)是否按照项目实施计划组织项目实施

项目查阅项目文件、部门内部签批资料、会计凭证等,与实施计划进行比对,从时间节点上考核项目实施计划的完成情况

2

预算执行

5

考核结余结转情况

 

x20%

20%≥x15%

15%≥x10%

10%≥x5%

x≤5%

珙县农业局

项目结余结转金额占年初预算数比重,适用于行政运转类以外项目

结转结余率=结转结余总额/支出预算数×100%。结转结余总额:部门(单位)本年度的结转资金与结余资金之和(以决算数为准)。如果项目有追加预算本项不得分。专题评价中,受评项目为“运转类”项目,则将本指标分值调整至“实施计划”指标。

5

管理措施

2

考核项目管理措施制定情况

 

 

 

 

珙县农业局

 

部门(单位)是否根据项目管理实际建立采取了合理的项目管理措施。如工程类项目是否执行监理制、项目法人制等,是否对项目进行日常监督检查等等

现场查阅执行文件、会议记录等资料,重点检查管理程序、招投标、工程监理、项目公示、政府采购、合同管理、一事一议等相关制度是否严格执行。

2

措施执行

3

考核有关制度规定执行情况

 

不严格

 

较严格

 

严格

珙县农业局

 

管理措施执行是否严格

 

2

50分)
项目效果

15分) 产出

由项目评价组设定

珙县农业局

产出指标是该项支出提供的公共产品和服务,应从数量、质量、时限、成本等方面情况,说明提供产品和服务数量,应达到或实现的标准、水平和效率,以及及时程度等情况

根据部门绩效目标或工作方案中提出的项目在一定时期内(本年度或项目期)计划产出或提供服务的数量、实效,对照实际产出数和质量情况进行评分。

14

25分)
效果

由项目评价组设定

珙县农业局

效益指标是该项支出应达到的效果,可从经济效益、社会效益、环境效益、生态效益等方面细化设置三级指标。

效果指标是该项支出应达到的效果,可从经济效益、社会效益、环境效益等方面细化设置三级指标。具体特性指标由评价组根据项目的行业特点、具体投向、使用用途等因素设定,在各评价组开展现场评价前提供给相关单位。

22

10分)
群众满意度

根据问卷调查结果直接计算得分

珙县农业局

 

受益群体满意度单个满意度调查表得分/满意度调查表份数。(无需群众满意调查的项目,此项指标分值平均分配至“产出”和“效果”指标)。

9


(二)绩效分析

1、项目决策

该项目资金由县烟办按照2018年各种烟乡镇烟叶收购情况,结合年初优惠政策文件,严格测算。经县财政局审核,县政府批复360.33万元,其中:烟叶税返还2***.76万元;烟农生产补助***.1万元;每担补助***.1万元;示范片土地流转补助11.47万元;2019年县烟办工作经费20万元。

2、项目管理

(一)资金计划、到位及使用情况。

1、资金计划及到位。2018年,经县财政局审核,县政府解决资金360.33万元,占上报金额402.79万元的89.46%,扣减的原因主要是压缩示范片流转补助和工作经费资金开支,到位资金量基本合理,能够保证工作的开展。

2、资金使用。项目资金使用360.33万元,占到位资金360.33万元的100%,其中:烟叶税返还2***.76万元;烟农生产补助***.1万元;每担补助***.1万元;示范片土地流转补助11.47万元;2019年县烟办工作经费20万元。资金开支范围、标准及支付进度合理,支付依据合规合法,资金支付与预算相符。

(二)项目财务管理情况。

2018年烤烟生产政策优惠资金和工作经费,全部纳入县农业局财务股统一管理,按照有关规定严格使用,做到专款专用,没有挤占和违规使用。对照项目资金管理办法,严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范等。

(三)项目组织实施情况。

该项目资金由县烟办按照2018年各种烟乡镇烟叶收购情况,结合年初优惠政策文件,严格测算,形成资金请示,报告县政府,县政府召开常务会议研究解决,县烟办根据乡镇具体收购情况进行资金划拨。

3、项目绩效

2018年,全县完成烤烟种植面积0.66万亩,收购烟叶1.6025万担,收购资金1811万元,实现烟叶税398万元。烤烟亩产值3300元,带动一批贫困人口脱贫致富,增加烟农收入。完成烟基工程投资40万元,修建水池5口,维修12口。新建小烤房5座,维修烤房60座,安装烤烟专用电表120个。

三、存在主要问题

1、乡镇工作经费偏少,基层想干的事情干不了;

2、对烟农的激励机制有待完善;

3、烟基工程维护监管有难度;

四、相关措施建议

1、进一步完善政策资金激励机制;

2、乡镇工作经费与目标任务完成挂钩;

3、强化经费使用过程监督。





五部分附表


一、收入支出决算总表

二、收入总表

三、出总表

四、政拨款收入支出决算总表

五、政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)

六、般公共预算财政拨款支出决算表

七、般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、有资本经营预算支出决算表



本文章内容来源于网络公开内容,仅供参考!不对文章内容时效、真实性负责

















2023-10-03 11:05:12重新编辑
深圳松岗街道红星港联工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇红星大朗工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇红星工业区劳务派遣公司      深圳松岗街道江边工业区劳务派遣公司      深圳松岗松白工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇恒兆工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇楼岗村百宝工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇楼岗工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇潭头第二工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇东风工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇沙浦围工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇东风工业区劳务派遣公司      深圳松岗山门工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇下山门工业区劳务派遣公司      深圳松岗燕川第三工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇溪头第八工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇洪桥头工业区劳务派遣公司      深圳公明合水口宏茂工业区劳务派遣公司      深圳公明第三工业区劳务派遣公司      深圳公明马山头工业区劳务派遣公司      深圳公明镇下村第三工业区劳务派遣公司      深圳公明合水口文阁工业区劳务派遣公司      深圳公明镇北环路第六工业区劳务派遣公司      深圳公明镇金谷工业区劳务派遣公司      深圳光明农场柑山工业区劳务派遣公司      深圳公明西田第三工业区劳务派遣公司      深圳公明镇楼村第一工业区劳务派遣公司      深圳公明镇上村元山工业区劳务派遣公司      深圳公明李松蓈工业区劳务派遣公司      深圳公明镇田寮工业区劳务派遣公司     

关于我们 加入我们 人力资讯TOP500 网站地图 临时工招聘信息兼职招聘信息

劳务派遣 深圳劳务派遣公司 劳务派遣公司 深圳临时工派遣公司 深圳临时工派遣中介 2
  1. 汕头市潮南区峡山大溪全流域水环境综合整治实施方案编制及整治效果第三方评估项目公开招标公告
  2. 标题和内容已经清空2022-09-07 12:14:52
  3. 汕头市农业科学研究所2017年公开招聘工作人员递补体检人员等有关事项的公告
  4. 公开征求对汕头市市本级住房租赁补贴发放办法(征求意见稿)的意见
  5. 龙湖区新溪街道北中村雨污分流改造工程(项目编号JC202011087)中标成交结果公告
  6. 关于2014年汕头市生猪标准化规模养殖场建设申报项目的公示
  7. 关于应届高校毕业生到基层就业申领补贴的公示
  8. 濠江区委书记吴文兵带队慰问教师
  9. 汕头市海洋与渔业局海域使用动态监视监测配套设备公开招标采购招标公告
  10. 关于康泽药业连锁有限公司汕头保税区D062地块粤东总部仓储物流基地项目规划总平面图审查前的公示
  11. 大件垃圾粉碎成套机械设备采购项目(第二次)废标公告
  12. 潮汕环线汕湛揭惠等高速公路汕头段进展顺利
  13. 汕头市龙湖区新溪镇人民政府新溪镇中兴西路水泥路面建设工程(08511561ST00CL20)的中标公告
  14. 汕头市潮阳区农村生活污水处理设备项目项目编号GZXY201619更正公告
  15. 关于汕头市初创企业申领创业带动就业补贴的公示
  16. 我市召开动物卫生监督与疫病防控工作会议
  17. 汕头市龙湖区新溪街道雨污分流建设项目第三批采购管材项目中标公告
  18. 国新办吹风会解读十三五规划建议这些重点与人社密切相关20151110
  19. 汕头市金平区老旧小区改造项目——2020年度改造任务(第二期)施工监理
  20. 汕头市中心城区市政道路推广应用LED路灯工程监理采购公告
  21. 汕头市澄海区上华等三镇水环境综合整治工程
  22. 市礐石风景区召开四治总结暨纪律教育学习月动员大会
  23. 汕头市珠津工业区(南片)小区电缆通道工程采购项目采购公告
  24. 标题和内容已经清空2023-05-15 02:15:03
  25. 潮阳区委书记陈新造深入和平镇光明社区调研指导软弱涣散基层党组织整顿工作
  26. 2011年广东省执业兽医资格考试公告
  27. 汕头市澄海区西华汽车客运站(汽车客运中心)工程监理项目公开招标公告
  28. 汕头市潮南区国有建设用地使用权网上挂牌竞价成交公告汕潮南公资地成告202110号
  29. 关于公租房续租申请家庭名单的公示
  30. 2009年4月13日4月17日汕头市规划局的建设项目规划许可(审查)事项批后公告
  31. 减轻灾害宣传先行——汕头市减灾防灾宣传教育走进社区
  32. 市教育局召开全市学校体育卫生美育与国防教育工作会议
  33. 潮南区举办公务员培训班
  34. SCG2015038汕头市公安局专职巡防队员服装公开招标采购招标公告
  35. 陈茂辉到龙湖区指导辛厝寮维稳工作
  36. 校村携手创文明我们在行动
  37. 澄海区委书记刘永铭带队督导检查重点道路路面改造工程及配套项目进展情况
  38. 文化市场双随机信息公开
  39. 上蓬围江堤外砂河右岸李厝抛石护岸工程(第二次)采购公告
  40. 澳门地区各省市政协委员访问团访汕
  41. 汕头画家美丽乡村艺术采风系列活动走进南澳
  42. 南澳县企业投资管理服务中心南澳县基层公共服务综合平台及远程联网视频监控系统设备采购项目招标公告
  43. 我市加快推进房地一体农村不动产登记发证
  44. 关于印发汕头市房产管理局关于本级城镇住房保障申请家庭住房状况认定规定的通知
  45. 汕府〔2018〕31号汕头市人民政府征地和征地补偿
  46. 2015年6月份全省肥料零售价格一览表
  47. 广东省粤东高级技工学校教学设备采购项目(项目编号PZH013A026)询价公告
  48. 省妇联副主席许红莅南澳县开展调研工作
  49. 标题和内容已经清空2023-05-15 02:15:04
  50. 标题和内容已经清空2022-09-07 07:01:11
  51. 潮阳区人民医院门诊楼含发热门诊建设及感染科住院部升级改造工程监理
  52. 标题和内容已经清空2022-09-09 05:00:56
  53. 垃圾填埋场钢板作业平台(路基箱)项目采购公告
  54. 汕头市澄海区妇幼保健院采购医疗设备招标项目公开招标公告
  55. 关于招用应届高校毕业生申领社会保险补贴的公示
  56. 汕头市科协第十届学术年会2020海智专家讲堂暨华侨试验区海智汇聚活动隆重举行
  57. 关于提前下达2020年中央财政城乡居民基本养老保险补助资金的通知
  58. 广东潮剧院二团赴越南访问演出取得圆满成功
  59. 汕头市社会保险基金管理局潮南分局社保经办服务大厅修缮项目公开招标采购招标公告
  60. 跑赢备考最后一公里——胡冬局长一行到金平区调研高考备考工作
  61. 红色引擎赋能绿色发展——市生态环境执法局党支部党建品牌荣获汕头市基层党建特色品牌
  62. 汕头市参加广东省第九届群众戏剧曲艺花会成绩优异
  63. 关于广东瀚海能源有限公司位于汕头保税区A103地块厂区扩建工程项目规划许可审查前的公示
  64. 市人社局全面推进农村电商一村一品带头人提升培训
  65. 汕头市公共资源交易中心一周交易项目一览表(3月8日3月12日)
  66. 汕头市中心医院采购医疗设备招标项目公开招标公告
  67. SCC2017012中共汕头市委办公室汕头市迎宾馆9号楼(一楼东侧)修缮竞争性磋商采购
  68. 关于对蔡斯琦等50位新引进人才申领博(硕)三年行动计划有关补助的公示
  69. 汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府2019年度立法计划的通知
  70. 广东冠业拉链服饰有限公司锅炉改造项目(噪声固体废物污染防治设施)竣工环境保护验收批前公示
  71. SCG2018033汕头市机关事务管理局海滨大楼附楼会议中心信息化建设公开招标采购招标公告
  72. 澄海区莱美路污水提升泵站和中排渠污水提升泵站设备改造工程(第二次)
  73. 网站公告
  74. SJCZ201611—金平区人力资源和社会保障局物业管理服务项目公开招标采购公告
  75. 汕头综合保税区园区基础设施提升工程项目道路建设部分设计
  76. 市工商局领导带队检查龙湖区危险化学品经销企业
  77. 2019年汕头国际马拉松赛道绿化提升项目(项目编号PZH019A041)竞争性磋商公告
  78. 汕头经济特区林百欣中学高考监控系统改造设备采购项目采购公告
  79. 潮阳区全力以赴推进贵屿环境污染整治和园区建设
  80. 本埠依法取缔汕头市卫生健康部门今年累计查处39家非法行医场所
  81. 关注春运核酸检测全流程指南
  82. 广东省经济和信息化委关于调整实施一批省级行政职权事项的通告
  83. 汕头市公安局智能交通系统第一期项目的工程建设公开招标采购招标公告
  84. 关于印发汕头市澄海区公共服务事项目录(2017年版)的通知
  85. 南澳大桥管理大楼环境整治配套工程竞争性磋商公告
  86. 汕湛高速公路汕头段通过施工图设计评审
  87. 我市加快实施两大跨流域调水工程
  88. 标题和内容已经清空2023-05-15 02:15:03
  89. 汕头市教师节庆祝大会召开
  90. 关于汕头市大参林连锁药店有限公司共和分公司确定为医保定点零售药店的公告20200509
  91. 标题和内容已经清空2022-09-07 12:14:52
  92. 2014年汕头市春季人才交流大会暨高校毕业生就业洽谈会成功举办
  93. 汕头大学医学院参加2018年汕头市中高端人才专场招聘会(武汉地区)招聘高层次人才的公告
  94. 珠津工业区M3第6号地块建设用地规划许可证批后公告
  95. 汕头市公安局汕头交警部署节后交管工作
  96. 保税区检验检疫监督管理办法
  97. 市领导会见中国恒生银行行长
  98. 汕头市下蓬中学学生宿舍楼工程设计项目项目编号TD12G022公开招标公告
  99. 危险废物收集经营许可证核发情况公告
  100. 广东汕头华侨中学高考英语听说考试网络集成及配套工程项目(采购编号PZH011A094)的中标公告