精准发力拔穷根干群携手奔富路

3月2日，记者踏访仪陇县贫困山村，处处呈现出热火朝天的建设景象———建脱贫奔康产业园、加快基础设施建设、党组织建在产业链上、贫困户易地扶贫搬迁住新房、严格落实督查机制、巩固帮扶成效……仪陇县脱贫攻坚不断向纵深开展，使村庄面貌迅速换新颜，百姓生活越来越有盼头。

仪陇县位于川北低山与川中丘陵过渡地带，是川陕革命根据地重要组成部分。脱贫攻坚工作开展以来，仪陇县委、县政府按照中央、省委决策部署和市委“脱贫攻坚是天大的事、要使天大的力、要尽天大的责”具体要求，坚持全县动员、全民参与，发扬工匠精神、下足“绣花”功夫，脱贫攻坚各项工作取得了阶段性成效。2014至2017年已完成9.26万人、185个贫困村的脱贫减贫任务，贫困发生率降至0.82%，为全县脱贫摘帽打下坚实基础。

抓规划 脱贫攻坚思路清

仪陇县境内山高沟深，自然条件差，基础设施薄弱等因素是致富脱贫的诸多瓶颈。市人大常委会副主任、仪陇县委书记陈科向全县提出的奋斗目标是：三年集中攻坚、两年巩固提升，把脱贫攻坚作为全县上下的“一号工程”和压倒一切的中心工作，精心谋划、周密部署，确保2019年底全面完成脱贫减贫任务，2020年实现与全国全省同步全面小康

脱贫攻坚不可能一蹴而就，仪陇县肩负的压力大、任务重，但脱贫攻坚的步伐一直铿锵有力。近年来，仪陇县聚人力、拢资金、立项目、强创新、求实效……举全县之力绘制了一幅生动的脱贫攻坚“作战图”。

仪陇县围绕省委“3+10+N”战略部署，明确目标、分析县情、摸清底数，编制“1+1+3”（1个总体规划+1张作战图+责任分解表、倒排工期表、资金统筹表）县级脱贫攻坚总体规划；编制了产业发展、基础设施建设等22个专项扶贫规划；逐一编制了285个贫困村退出规划和3.15万个贫困户脱贫计划。“仪陇县建立了以实现小康‘时间表’倒逼脱贫攻坚的‘作战图’，思路明确、路径清晰，做到了精准施策、精准发力。”仪陇县委副书记、县长郭宗海说。

按照脱贫攻坚作战图，32名县级领导包片包乡，靠前指挥，768名第一书记，288名农业科技人员全部深入扶贫第一线，党员干部、广大乡友、在外成功人士、中省企业派驻机构、本地龙头大户等社会力量，广泛参与，仪陇县形成了合力攻坚的强大力量。

抓产业 贫困户持续增收

日前，记者来到仪陇县日兴镇黎明村，汽车在阡陌纵横的乡村道路上行驶，放眼望去连片的柑橘产业园向远处延伸，青瓦白墙小楼房点缀其中，食用菌种植大棚里村民正在忙碌着。

  3月2日一大早，黎明村一组贫困户龙从虎像往常一样，来到位于村子曙光梁上的食用菌种植大棚，忙着“照看”大棚里的菌棒，看着长势良好的食用菌，他的脸上露出幸福的笑容。“我以5万元的扶贫基金入股，每年保底分红7000元，效益好的话可以分到1万元，每年还可种植2万个菌袋，合作社按每个菌袋保底利润2元进行收购，可获取劳动收益4万元。”龙从虎说，“脱贫完全没有问题，我还向着小康生活奔呢。”

 仪陇县委副书记、黎明村第一书记袁茂鑫告诉记者，黎明村整个食用菌产业园占地27亩，可容纳菌袋45万个，年产香菇37.5万公斤，年产值300万元，可实现利润150万元。全钢化玻璃加自动恒温控制，大大提高了食用菌的成活率。

  曾经荒山头的曙光梁，杂草丛生，如今成为黎明村科技含量最高、产业最富民的地方。

黎明村发展长效产业的生动实践，仅仅只是仪陇县285个贫困村脱贫致富的一个缩影。为打赢脱贫攻坚战，仪陇县大力实施“3351”产业发展战略，围绕安溪潮村、雷家坝村、险岩村为核心的“三大组团”和“新马线、金马线、仪北线”为重点的“三大连片”，发展生猪、水果、粮油、蔬菜、有机蚕桑“五大产业”，建成百里产业示范带，走有机农业、现代农业之路。

记者从仪陇县扶贫和移民工作局了解到，为持续增加贫困户收入，该县引进海升、温氏、中味等龙头企业（业主大户），建成5万亩柑橘产业园、302个生猪托养场、8.2万亩加工型蔬菜产业园、185个脱贫奔康产业园。同时，出台激励政策，用活四项基金，引导龙头企业与贫困户结成利益共同体，形成“三收三分”等利益联结机制，创新财政支农资金使用方式，开展股权量化试点，带动2.1万贫困户脱贫增收。

抓党建 建强基层党组织

在仪陇县赛金镇潮水坝村采访时，刚走进村便听到阵阵鼓声。循着鼓声而去，在一处宽敞的院坝里，10多名村民正在排练文艺节目，带头的人叫薛登友。

薛登友是潮水坝村4组村民，曾经很长一段时间对村上工作不满意，常常到镇上上访。去年以来，薛登友对村干部的态度却发生了明显变化。这种变化的背后，是党员模范带头作用的生动写照。

“精准扶贫工作开展以来，村子一天一个样，路修通了，产业发展起来了，不少村民还搬进了新家，村民的生活一天比一天好。”薛登友说，每天晚上很晚都可以看到村委会的灯还亮着，扶贫干部三天两头到贫困户家中嘘寒问暖，他们做的事真正赢得了民心，“我不但不上访了，还要带头支持村里的工作，组建文艺宣传组，宣传村里好人好事，歌唱美丽新村的幸福生活。”

一位党员就是一面旗帜，一个党组织就是一个坚强的战斗堡垒。

“搞产业整村连片开发，需要全方位整合土地、人员、资金等各方面要素，没有一个坚强的战斗堡垒是不行的。”赛金镇党委书记胡拥军说，“各吹各的号、各唱各的调，政策上不统一，行动上不一致，肯定是不行的。”为此，赛金镇打破地域界限，通过组织联建发挥党建优势。

赛金镇以产业链为纽带，组织产业园区10个行政村党支部，（紧转2版）（紧接1版）成立“中共赛金镇脱贫攻坚示范片总支部委员会”，大家拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，汗往一处流。“通过这个坚强的战斗堡垒，我们建立起以潮水坝村为中心，辐射10个村，面积达到1.6万亩的现代化脱贫奔康产业园。”胡拥军说，产业园建设进行统一规划、统一指挥、统一调度、统筹推进。

脱贫攻坚到哪里，党的建设就延伸到哪里。记者从仪陇县委组织部了解到，目前仪陇县在赛金、复兴、双胜等地成立16个脱贫攻坚产业联片联村党总支，推动贫困村抱团式发展、组团式脱贫。在285个贫困村中建立产业党小组527个，实现培训同步、技术共享、产品统销。

抓长远 防止返贫不松劲

沿着宽阔平坦的水泥路往前走，一栋栋川北民居风格的“小洋房”有序排列，剪纸宣传画点缀外墙。从山坡向下俯瞰，蜿蜒起伏的水泥路犹如一条玉带连接着各个村民聚居点，这是仪陇县新政镇安溪潮村呈现在记者眼前的美丽画卷。

自精准扶贫工作开展以来，昔日落后的贫困村发生了翻天覆地的变化，2016年安溪潮村成功出列。规模化的蛋鸡养殖，带动着安溪潮村村民持续增收致富。

2017年12月，安溪潮村被南充旅游标准评定委员会新评为3A级旅游景区，乡村旅游发展得风生水起。“我们深入挖掘自然资源、历史文化遗存、观光农业的优势，开办农家乐，大力发展乡村旅游。”安溪潮村党支部书记彭灵贤说，村民内生动力足，去年又在水果种植、稻田养鱼等产业上开辟了新的致富门路，“对于未来，我们发展的信心更足。”

经过3年的努力，仪陇县脱贫攻坚取得了阶段性成效，但仍然存在土坯房改造资金压力大、个别脱贫户收入不稳定、群众工作还需进一步加强等具体问题。仪陇县扶贫和移民工作局局长田景耀说，防止返贫和继续脱贫攻坚同等重要，要一边“输血”一边“造血”。

经过3年的努力，仪陇县脱贫攻坚取得了阶段性成效，但仍然存在土坯房改造资金压力大、个别脱贫户收入不稳定、群众工作还需进一步加强等具体问题。仪陇县扶贫和移民工作局局长田景耀说，防止返贫和继续脱贫攻坚同等重要，要一边“输血”一边“造血”。

田景耀说，仪陇县将通过“五个坚持”，持续用力，补齐短板，防止返贫。坚持精准发力劲头不松，坚持创业增收力度不减，坚持驻村帮扶力量不散，坚持政策保障标准不降，坚持群众主体旋律不变。始终把到2020年与全国全省同步全面建成小康社会作为最终目标，对已脱贫户家庭收入状况、生产生活情况进行动态监测，定期回访，跟进措施，防止反弹；对未脱贫户精准施策、对标补短，确保如期脱贫；对因自然灾害、意外事故等原因造成家庭困难的个别农户，采取有效措施，给予重点扶持，决不让一户一人掉队。

分享到：