金凤镇森林防火应急预案

                                   一、总则
        （一）目的和依据
        为贯彻落实预防为主、积极消灭的森林防火工作方针，切实做好森林火灾应急处置各项工作，确保我镇森林火灾预防和扑救工作准备充分、反应及时、决策科学、指挥协调、措施有力，把森林火灾损失降到最低程度，全力维护森林资源和林区人民群众生命财产安全。根据上级相关文件精神，制定本预案。
        （二）适用范围
        本预案适用于全镇行政区域内发生的森林火灾的应急处置。
        （三）基本原则
        1.统一领导，分级负责的原则。在镇党委、政府统一领导下，实行行政领导负责制。镇森林防火领导小组负责组织实施本预案，统一指挥和协调全镇森林火灾的应急处置工作。
        2.遵循协调配合，各司其职的原则。本预案涉及的相关部门应根据在森林防火工作中的职责，认真落实各项保障措施，尽职尽责，确保处置森林火灾时职责明确，协调统一。
        3.坚持以人为本, 科学扑救的原则。在森林火灾扑救过程中，把保护火灾发生地区人民生命安全放在首位，努力保护森林资源和人民群众财产及林区公共设施的安全，切实做好火灾扑救人员的安全防护，尽最大可能避免人员伤亡。
        4.坚持常备不懈，准备充分原则。随时做好应对突发森林火灾的准备工作，深入落实各项火灾预防措施，建立应对森林火灾事件的有效机制，确保反应迅速，处置得当。
        二、森林火灾预防、监测、报告
        （一）森林火灾预防
        镇森林防火领导小组要坚决贯彻森林防火行政首长负责制，全面落实镇、村、组森林防火责任，建立林区企事业单位，森林、林木、林地经营单位和个人森林防火责任制；抓好森林防火宣传教育工作，提高全民防火意识；加强痴呆、聋哑、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的监护；加强对重点林区、林区坟墓的清理并落实责任；加强扑火队伍建设，强化防火后勤保障。全面加强森林火灾预防基础工作。
        （二）火情监测
        进入森林防火期，镇森林防火领导小组、各村民委员会即启动森林防火应急预案，扑火队伍进入应急状态。各村及相关单位加强巡山森林和火情监测，保证林火监测范围全覆盖，实现森林火灾的早发现、早处置。
        （三）火情报告
        森林火灾信息实行归口管理、逐级上报制度。镇森林防火领导小组办公室负责火灾信息的收集、整理、汇总，并按规定要求和程序逐级上报。
        1.森林火灾报告的主要内容：发生时间、地点、范围、林火气象条件、伤亡人数、损失情况、危害程度、发展趋势以及采取的对策措施等。
        2.任何单位和个人，发现森林火情应立即拨打金凤镇森林火警报警电话 3811030。镇办公室接到报警后，立即对火情进行核实，待确切后，通知各成员单位和应急队伍进入应急状态，按预案要求组织扑救，同时向分管领导汇报，并区别不同情况，逐级上报。
        三、扑火力量
        1.第一梯队：发生火情的村义务扑火队和民兵应急分队。
        2.第二梯队：镇专职消防队、毗邻村义务扑火队和民兵应急分队。
        3.第三梯队：镇公共事件应急队伍。
        四、应急处理
        （一）扑火原则
        组织扑救森林火灾，要遵循发现及时，行动迅速；就近组织，就地扑灭；重点保护，科学扑救的原则。
        （二）扑火指挥
        指挥长：防火领导小组指挥长或副指挥长担任
        成  员：安办主任、派出所所长、林业工作负责人员
        主要负责火灾现场扑救指挥。
        （三）后勤保障
        组长：由党政办公室主任担任
        主要负责火灾扑救的后勤保障工作。
        （四）组织扑救
        1.火情发生初期
        （1）由发生地村委会主任立即组织第一梯队投入扑火战斗，并及时将火场详细情况向镇防火办报告。
        （2）防火办通知扑火尖刀班到政府集结待命。通知毗邻村扑火队伍集结待命。通知成员单位按职责进入应急状态。
        （3）明火扑灭后，由当地村委会组织清理余火，派人看守火场。并将起火原因、嫌疑人、扑救情况、损失情况初查上报镇安办。
        2.火势较大，不易控制  
        （1）第二梯队立即投入扑火战斗。  
        （2）通知第三梯队立即集结待命。  
        （3）明火扑灭后，由发生火灾所在村委会组织清理余火，派人看守火场。并将起火原因、嫌疑人、扑救情况、损失情况初查上报镇安办。
        （4）林业站、派出所协助森林公安对火灾原因进行调查处理。
        3.火势较大，可能延烧面积较大
        （1）第三梯队立即投入扑火战斗。
        （2）视情况请求区防火领导小组支援。
        （3）明火扑灭后，由当地村（居）委会组织清理余火，派人看守火场。并将起火原因、嫌疑人、扑救情况、损失情况初查上报镇安办。  
        （4）镇林业工作负责人员、派出所干警协助森林公安对火灾原因进行调查处理。  
        4.延烧面积较大，可能造成重大财产损失或发生人员伤亡有重大安全隐患或重大社会影响的火灾。  
        （1）立即调动第一、二、三梯队迅速进入战斗，并请求区防火领导小组支援。
        （2）明火扑灭后，由当地村委会组织清理余火，派人看守火场。并将起火原因、嫌疑人、扑救情况、损失情况初查上报镇安办。
        （3）镇林业工作负责人员、派出干警所协助森林公安对火灾原因进行调查处理。  
        五、后期处置
        （一）火灾调查及评估总结
        火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。镇森林防火领导小组将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报镇森林防火领导小组。
        （二）奖励与责任追究
        对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，予以奖励与表彰；对火情肇事者，按相关法律规定依法查处；对火情发生单位按照相关规定进行处理。

(责任编辑:信息发布员）