青莲五化模式推进农村基层服务型党组织建设

青莲街道积极探索平台规范化、队伍社会化、服务项目化、发展特色化、活动经常化“五化”模式，扎实推进农村基层服务型党组织建设，努力提高基层党组织的服务能力和水平。

一、围绕平台规范化，建强服务主阵地。着力加强党员群众服务中心建设，努力打造组织、联系、服务、宣传和致富群众的最佳亲民平台。一是科学选址规划。在选址上做到“三结合”：与新农村建设相结合、与居民集中区相结合、与重点项目建设相结合，以更广泛地发挥服务和引领作用。二是大力投入建设。2014年，建成党员群众服务中心9个，其中新建1个，改扩建1个。三是强化功能配套。严格按照“五务合一”标准，配齐功能室。全面推行村干部值班制，及时为群众提供有关业务办理、政策咨询、意见受理和矛盾纠纷调处等服务。健全街道便民服务中心、村（社区）党员群众服务中心为核心的三级便民服务体系，严格实行限时办结制，将低保申请、准生证办理、社保经费缴纳、宅基地审批等10多项部门服务工作实现无缝对接，让村民“办事不出村”，受到群众欢迎。

二、围绕队伍社会化，打造服务排头兵。深入开展党员志愿者服务活动，有效弥补农村基层党组织服务能力的不足，促进其充分发挥战斗堡垒作用。一是组建服务队伍。按照“热心公益、自愿参与”的原则，由机关党支部牵头，以公务员和事业单位工作人员、村干部以及教师、医生、村为主体，组建了5支共300余人的党员志愿者骨干队伍，并计划逐步发展壮大。二是健全组织网络。由青莲机关党支部统筹协调志愿者服务活动，教育、卫生等党员较多的部门及各村成立相应的志愿者服务分队。将所有志愿者分区域划块，依托各村（社区）党员群众服务中心设立志愿者服务站，由村党组织统一协调管理，制定服务方案，安排帮扶对象，实施考核评价。三是搭建运行平台。利用公告栏、青莲网站等媒介，对党员志愿者服务内容、形式、时间、地点等提前进行预告，方便群众参与。开设党员志愿者服务热线，推行菜单式服务，随时接受群众预约和求助。在6月1日举行的党员志愿者服务活动启动仪式上，志愿者为15名留守儿童一次性捐赠了价值1500多元的学习用品和助学金，青莲妇联组织志愿者现场开展了健康体检等活动，收到了良好的效果。

三、围绕服务项目化，增强服务行动力。采取项目化的运作方式，大力推动各项服务工作落到实处。一是精心设计服务项目。在群众中广泛开展问卷调查，征求到各类民生意见和建议***条。将群众迫切需要解决的问题设置成24个项目，通过项目化管理来提高落实效率，把群众的期盼努力变成现实。二是充分整合部门资源。跳出“就组织工作抓组织工作”的传统思维模式，最大限度地整合、利用各部门资源，统筹推进项目实施。特别是在农村党员群众服务中心的建管用上，进一步加大与教育、卫生、计生等部门的整合和协调力度，抓好疾病防疫、义务诊疗、留守儿童教育等活动，以城带乡，促进资金、人才、技术、信息等资源向各村倾斜流动。三是切实加强项目考核。青莲党支部严格实施“四定”管理，即定目标、定措施、定责任人、定时限。每季评选项目典型，现场组织交流学习，培植推介先进经验。

四、围绕发展特色化，拓宽强村富民路。坚持立足地方优势，发展特色产业，努力壮大村级集体经济，引领群众致富奔小康。主要着力打造现代农业示范区。围绕“把南充市青莲统筹城乡发展试验区打造成中国西部现代农业、旅游休闲、风水养生的社会主义新村综合体和统筹城乡发展的典范”目标，启动幅员面积11304亩的现代农业开发区建设。项目分为花田游览区（花镇）、果蔬休闲区（果镇）、森林养生区（林镇）、草坪度假区（草镇）、居民安置区五大板块，主要包括以下建设项目：南充高坪长途汽车站、国际乡村休闲博览会会址（国际乡村文化展示长廊）、花花世界（花卉苗木种植基地）、花海婚庆公园、垂直农场示范、农耕文化体验中心、游客服务中心、集散广场、有机蔬菜种植园（南充白山湖市民农园）、乡村拓展训练营（农耕劳动体验园）、凌云锋水主题酒店、风情商业街、国际养生中心、国学中心、嘉陵江文化会馆群、滨水吧街、川东文化演艺中心、女性主题会所、SPA养生水艺会所、西部景观草皮培植基地、草坪运动公园、田园新村、民居风情商业街、农民科技培训中心、正大实验学校、红果麓湾度假社区、凌云麓湾别院、嘉陵汇麓湾度假社区、莱运谷麓湾度假社区等。通过发展特色农业，努力放大农业综合开发优势，推动村集体经济增收，带动农民致富。

五、围绕活动经常化，提升群众满意度。坚持“务实管用”原则，围绕群众最关注、最关心、最需要的问题，扎实开展三类活动。一是规范党的组织活动。坚持“示范带动、以点带面”的工作思路，在全街道选取3个村作为示范点，由驻片领导实际指导村党组织加强组织建设、班子建设、制度建设和党内活动开展，逐步规范党内组织生活。二是深入开展利民惠民活动。紧密围绕街道中心工作、社会所需、群众所求，组织志愿者常态化开展便民利民、扶贫帮困、就业创业、治安维稳、卫生保健、环境保护、文体娱乐、助农增收、心理疏导等10类服务活动，努力实现“两个全覆盖”，即覆盖所有困难群体、覆盖所有普通群众。三是扎实开展群众文体活动。积极引导各村（社区）群众组建腰鼓队、舞蹈队、农乐队3支，配备音响2台、体育设施10多套，推动群众文体活动常态化开展。同时，充分整合部门资源，定期组织开展“电影下乡”、“坝坝舞”、“农民运动会”等活动，不断丰富农民群众的业余文化生活。