三江镇2021年城乡基层治理工作总结和2020年工作要点

一、2021年工作开展情况

今年以来，我镇紧扣县委中心工作，以解决城乡基层治理中基层组织“威力”不强，特别是无人干事、无钱办事问题为首要任务，以城乡基层治理“十大行动”和“333”工作法为具体抓手，探索集体经济发展4大模式，把“党建+集体经济”做实做强做出成效，让基层党组织有人干事、有力谋事、有钱办事，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

（一）围绕一个中心，建好三支队伍

一是配强培优好干部队伍。结合村（社区）换届契机，优选11名优秀人才进入村“两委”班子，村组干部年龄学历大幅优化。举办村社干部专题培训，常态化开展政治思想理论学习，用好用活“优秀党务工作者培训”等平台，坚定干部跟党走决心信心。实施干部“蓄水池”计划，回引4名优秀返乡人才，精选1名后备干部顶岗锻炼，补齐班子年龄学历短板。坚持“严管”“厚爱”“善用”，建立镇村干部目标考核、督察督办工作体系，常态化谈心谈话“把脉”思想动态；坚持因事设岗、因岗定人，发挥党员志愿服务队、“红色议事堂”等团队作用，搭建工会、组织活动平台减负减压，团结干部干事创业、凝心聚力共谋发展。

二是管好用好党员队伍。始终坚持把党的领导作为基层治理的“推进剂”，严格执行“三会一课”等组织生活制度，坚持每月开展主题党日活动，强化思想教育引导。以“三亮一评”活动为载体，实施党员干部积分制管理，针对无职党员等群体“无权管事、无法理事、无事可管”的实际，为无职党员、离职干部设岗定责，常态化组织党员志愿服务，搭建党员作用发挥平台，使党员“有岗有责、有岗有位、有位有为”，为镇村发展献计出力，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。全年各村党支部和党员承诺办理事项72项，办结率达100%。

三是教育引导好群众队伍。坚持以德治“春风化雨”、以法治“定纷止争”、以自治“共治共享”，把牢群众治理主体地位，群策群议修订完善村规民约，约定俗成农村文明习惯，“约”出农村文明新风尚。分村创建“红色议事堂”、建立“红色公益基金”，探索分层分类“家庭文明积分”，开展“农村文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”“致富能手”评选，通过典型引路、榜样带动，村民懒散安贫思想得以摒除，法治意识明显增强。组织教师节、重阳节等大型文艺汇演，寓教于乐、感化群众，社会更加和谐稳定，邻里更加和睦友善，上下一心聚力发展经济的新风尚正在形成。

（二）探索四种模式，发展壮大集体经济

一是打造抱团发展模式。3村共同出资成立四川省花树湾生态农业发展有限公司，成片流转土地600亩，发展火龙果和樱桃采摘、稻鱼稻鸭稻虾综合种养产业，全力打造花树湾休闲采摘·生态垂钓体验区，2020年实现销售收入20.6万元，2021年预计突破50万元。

二是打造分散经营模式。建设集体经济产业小园区，新胜村建设稻田综合种养和水产养殖基地200亩、三江村建设藤椒和黄花风铃木种植基地50亩、解放村建设藤椒、蔬菜和稻鱼稻虾综合种养基地160亩，2021年各村集体经济收入预计较上年翻番。

三是打造联合共建模式。引进四川研青香藤椒科技发展有限公司，连片发展藤椒种植2000亩，实现300余村民就近务工，村集体经济年增收10万元。

四是打造村企合作模式。以农产品冷链分拣配送中心项目为载体，率先试点，从县教育局把闲置已久的黄志成小学（5.8亩）划转为镇政府国有资产，积极开展资产评估、公开招租引进企业发展。引导三江村以村集体的名义利用中省扶持资金注资5万元，成立了井研县飞渡劳务服务有限公司，与盘活的井研县欣蓉生态农业开发有限公司合作，建设村企合作示范基地，已于10月18日正式投产运营。通过以上四种模式，预计到今年底，全镇村均集体经济纯收入可突破30万元。

（三）推行三大行动，力促基层治理有效

一是创优宜居环境。实施农村土坯房、危房改造74户，积极开展清河、清沟、清渠、清路、清院等“五清”行动，开展果园、菜园、花园、养殖园“四园”建设，结合各村实际情况，坚持就地取材，精心设计融入我镇特色文化元素，力争风貌不同，效果一致。解放村、三江村成功创建美丽井研·宜居乡村、占比达66.6%。

二是“靓”化生态环境。完成解放村、三江村“厕污共治”整村推进示范点建设，新改建农村公厕6处，改造农村户厕2000余户，全镇农村户用卫生厕所普及率达到98.5%。

开展“城乡无垃圾”行动，全面推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”城乡环卫一体化处理模式，新建成垃圾分类亭20个，按 “政府给一点、集体补一点、群众出一点”的保洁员薪酬保障机制配齐配足农村公共地段保洁员。深入推进“河长制”“口长制”“塘长制”工作，茫溪河干流水质稳定保持在四类标准。完成集镇污水处理站提标改造，实施集镇污水管网补短板工程，集镇污水收集处理率达到95%以上。引进中车集团、川核集团试点推进农村污水治理项目，累计安装各类污水处理设备23套，覆盖农户600余户。

三是力促和谐稳定。积极开展“法律七进”活动，发放宣传资料5000余份，接受群众询问160余次。深化“扫黑除恶”专项治理成效，持续做好全覆盖摸排走访、每月专题研判等工作，累计排查化解矛盾纠纷95件，坚持领导包案化解信访积案，在控制增量的同时化解存量，保障社会和谐稳定。深入推进“雪亮工程”“慧眼工程”“平安井研”建设。深入开展汛期安全隐患排查治理和道路交通、建筑施工等重点领域专项安全整治，排查一般安全隐患（问题）13处16个，督促整改率达100%，汛期未发生人员伤亡和一起安全生产事故。

二、2021年取得的成效及亮点

1.三江镇探索实行“抱团经营、联合共建、分散经营、村企合作”四种集体经济发展模式。

2.解放村被评为四川省乡村治理示范村。

3.三江镇争创市级乡村振兴示范镇。

三、2022年工作打算

下一步，我镇将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和上级有关会议精神，紧扣县委中心工作，找准三江在井研融入成渝地区双城经济圈的切入点和着力点，抢抓机遇、奋力拼搏，为加快构建在党的领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系贡献三江力量。

一是持续壮大做强“花树湾”集体经济产业园区，着力将“花树湾”产业园打造成农旅精品项目，吸引走边地区群众到园区内赏花摘果、抓钓鸭鱼虾。

二是持续引导村民自治平台，加强“红色议事堂、红榜”等促进激励作用，努力形成小事群众自己协调办、大事村级组织商议办的良好局面。

三是持续点亮宋特色文化，依托三江白塔、金井坪宋墓群宋代历史遗迹文化背景，打造以宋建筑文化、民俗风情为亮点的宋文化景观区，增强文化感知度。