广元市农业农村局对市政协七届五次会议第103号提案答复的函

民盟广元市委：

您提出的《关于夯实产业扶贫根基巩固提升脱贫质效的建议》（第103号提案）收悉，现答复如下。

一、关于“在突出特色上做文章”的建议

近年来，广元市始终把大力发展山区农业优势特色产业作为贫困群众脱贫增收的根本之策，以“三园联动”为载体，着力推进七大优势特色产业全链发展，奋力把我市打造为成渝双城经济圈“绿色产品供给地。全市累计建成现代农业园区107个、“一村一品”特色产业园2548个、贫困户增收脱贫自强园7.4万个。全市已有8.8万户贫困户（占总贫困户数的82.9%）发展了增收产业，平均每户发展3-4个，其中发展粮油7.1万户30.1万亩；发展茶叶、猕猴桃、核桃等经作产业6.8万户29.5万亩；发展生猪4.4万户16.3万头、土鸡6.7万户266.1万只，特色产业夯实了贫困户增收脱贫基础。下一步，广元市农业农村局紧紧围绕七大优势特色产业布局，发展区域性良种繁育基地和县级繁育场；坚持高质量建设现代农业园区、“一村一品”特色产业园、家庭产业园，推进“三园”产业联动、主体联动、经营联动、利益联动，壮大发展优势特色产业基地。

二、关于“在提升质效上下功夫”的建议

着力提升质效是促进农业发展方式转变的有效途径、也是农业特色产业持续发展的内在要求、更是深入贯彻落实市委市政府发展战略的重要举措。全市累计启动41个已建现代农业园区提质增效工作，目前已完成37个。苍溪猕猴桃、米仓山茶、剑门关土鸡等3个地理标志产品荣登2020中国品牌价值评价区域品牌榜（地理标志产品）。通过组织企业参加广元首届农特产品春季电商网购节、第九届四川国际茶业博览会等，推出优质农产品品牌5个、推广特色优质农产品260个（件、次）。切实提升产业质效，为生产者带来实实在在的效益，还需要我们持续发力、久久为功。下一步，我局将持续深入落实市政府《关于推进前两轮现代农业园区提质增效工作推进方案》要求，做好剩余老旧园区的改造提升工作；持续推进品牌建设“五大工程”，推进扶贫农产品标准化生产，着力构建“区域公用品牌+产业（产品）品牌+企业自主品牌”的优势特色农业品牌体系；持续发挥四川扶贫产品网络旗舰店、“扶贫832”平台作用，开展“抖音推介”“网红直播”等新型营销模式，组织企业参加各类展示展销活动，不断扩大我市扶贫产品销售额。

三、关于“在促进融合上出实招”的建议

上半年，全市新建农产品产地初加工点46个，其中冷藏、冷冻及烘干库40个，新增冷藏烘干能力6000吨，实现农产品初加工增值10.4亿元。全市举办各类节庆活动12次，建成休闲农庄及星级农家乐32个、农业公园3个、风情小镇及特色村落10个，吸引观光休闲游客9000万人次，实现休闲农业与乡村旅游收入27亿元。下一步，市农业农村局将在促进产业融合上持续发力，撬动项目、资金、人才等要素，加快推进农产品初加工设施建设力度，为贫困户农产品提供储藏错峰增值服务；继续实施“7211”工程，推进农业产业园景区化建设，打造休闲度假村落，建设美丽农家；继续实施乡村振兴“十大行动”，大力培育新型职业农民，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

四、关于“在健全机制上求创新”的建议

近年来，广元市农业农村局在机制的建立与创新方面，取得了明显成效。在利益联结机制方面，大力推行订单式、托管式、代养式、股份式、车间式经营模式，构建新型农业经营主体与贫困户紧密的利益联结机制。上半年，我市各类新型农业经营主体带动小农户37.8万户，覆盖面达54.1%以上。农业生产托管组织服务小农户数量17.5万户次，服务面积150万亩以上。在服务机制方面，上半年，充分发挥了全市739名驻村农技员、135个专家服务团、449个农技巡回服务小组农技帮扶作用，集中培训贫困户、村园管理主体16.8万人次，发放培训资料19.3万份，建立农业科技示范基地16个，培育科技示范户1386户。在健全政策机制方面，先后制定了《广元市高质量产业扶贫七条措施》《广元市贫困群众稳定增收长效机制》《贫困户稳定增收“持久战”作战方案》等，有效促进贫困户丰产增收，阻止贫困户返贫、边缘户致贫。今后，我局将在现有机制基础上，不断健全与完善，进一步加大总结推广力度，确保各类机制更有生命力。

五、关于“在励志脱贫上添动力”的建议

脱贫攻坚以来，市农业农村局注重讲好农业产业扶贫故事，以身边人、身边事感染激发贫困群众自力更生。组织开展示范脱贫户评选宣传活动，评选出苍溪县东溪镇康寨村杨立雄等“农业产业脱贫示范户”“百佳示范脱贫户”等典型代表，极大激发了贫困群众发展产业的热情，形成了良好的社会风气。下一步，市农业农村局将全力配合市委宣传部、市扶贫开发局等部门，深入总结挖掘脱贫攻坚中形成的先进经验，充分利用网站、报纸、电视等主流媒体，多渠道宣传农业产业扶贫工作成效。同时借助“村村响”、宣传栏、文化墙、农村远程教育、农民夜校等平台，强化政策宣传和教育引导，切实增强贫困群众主体意识和感恩意识。

广元市农业农村局

2020年10月28日

（联系人：符海波 联系电话：3260463）