中共蓬溪县委十二届八次全体会议召开

县委书记张向福主持会议并作***

县委十二届八次全体会议现场

　　中共蓬溪县委十二届八次全体会议召开

　　集中力量 突出重点 坚决打赢扶贫开发攻坚战

　　张向福主持会议并作*** 肖霞 邓立 张璋 唐建军 赵捷 刘洋 肖伟 邓正强 邓洪等出席会议

　　全会审议通过了《关于集中力量三年打赢扶贫开发攻坚战与全市同步全面建成小康社会的决定》

　　目标任务：到2018年，全县38058名农村贫困人口全部脱贫，83个贫困村全部“摘帽”。

　　实施路径：统筹兼顾、整体推进，实施小片区连片开发的整村推进与精准扶持到户“双轮驱动”；坚持政府主导、群众主体，部门协作、合力攻坚，因地制宜、分类施策，统筹兼顾、双轮驱动这四个原则；通过产业培育扶持一批、就业创业致富一批、社会保障兜底一批、医疗救助帮扶一批、重大项目带动一批来帮助贫困群众脱贫致富；大力实施增收提速工程、道路畅通工程、住房改善工程、用水保障工程、服务提升工程、新村建设工程、生态扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程九大工程。

　　保障措施：创新评价考核机制、精准扶贫机制、投入增长机制、资产扶贫四大机制，强化责任落实、廉洁扶贫、队伍建设、基层基础、驻村帮扶、群众主体、乡村治理七大措施，构建合力攻坚的扶贫开发大格局。

　　8月28日，中共蓬溪县委十二届八次全体会议在财政局六楼举行。出席这次全会的应到县委委员33名、县委候补委员7名，实到县委委员23名、请假10名，实到县委候补委员6名。

　　县委书记张向福主持会议并作***。肖霞、邓立、张璋、唐建军、赵捷、刘洋、肖伟、邓正强、邓洪等县领导出席会议。列席本次全会的有不是县委委员、县委候补委员的县级领导干部和县级各民主党派、无党派人士和工商联主要负责人；县纪委常委；县委各部委、县直各部门、县属各企事业单位主要负责人；各乡镇党委书记、乡镇长；老干部代表。

　　全会认真学习******关于扶贫开发工作的***精神，贯彻落实省委十届六次全会精神和市委六届九次全会精神，研究部署新阶段我县扶贫攻坚工作，审议通过《关于集中力量三年打赢扶贫开发攻坚战与全市同步全面建成小康社会的决定》。

　　会议充分肯定我县扶贫开发工作取得的成绩。一致认为，近年来，县委、县政府始终坚持将扶贫开发作为重大的民生工程来推进，大力实施基础设施建设、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、金融惠农以及生态扶贫等六大工程，扶贫开发工作成效显著，仅去年就减少农村贫困人口15820人、占总人数的29.4%。

　　全会指出，要深化认识，全面贯彻中央、省委和市委战略部。从实现全体人群小康的现实状况来看，我县贫困人群数量庞大，经济发展基础薄弱，扶贫攻坚的难度可想而知，当然也要看到新时期扶贫开发工作面临的有利条件和积极因素。全县各级党组织和广大党员干部务必要将扶贫开发作为当前各项工作的重中之重，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，坚决打赢扶贫开发攻坚战，与全市同步实现全面小康。

　　全会强调，要把握重点，不折不扣执行县委《决定》。蓬溪的扶贫开发具有自身的特殊性，需要在深入贯彻落实中央、省委和市委扶贫开发战略部署的基础上，制定出台更加符合我们自身实际的政策措施来推进。

　　会议指出，《决定》共分3大板块、14个部分，简单概括起来就是“2245947”。第一个“2”，即确保完成两项目标任务，分别指的是贫困人口和贫困村，到2018年，全县38058名农村贫困人口全部脱贫，83个贫困村全部“摘帽”。第二个“2”，即“双轮驱动”，主要指贫困人口和贫困村的脱贫工作要统筹兼顾、整体推进，实施小片区连片开发的整村推进与精准扶持到户“双轮驱动”。再一个“4”，即四个原则，要坚持政府主导、群众主体，部门协作、合力攻坚，因地制宜、分类施策，统筹兼顾、双轮驱动这四个原则。下一个“5”，即“五个一批”行动，通过产业培育扶持一批、就业创业致富一批、社会保障兜底一批、医疗救助帮扶一批、重大项目带动一批来帮助贫困群众脱贫致富。下一个“9”，即“九大重点工程”，主要针对贫困村的帮扶，大力实施增收提速工程、道路畅通工程、住房改善工程、用水保障工程、服务提升工程、新村建设工程、生态扶贫工程、金融扶贫工程和社会扶贫工程。下一个“4”，即创新四大机制，分别是创新评价考核机制、精准扶贫机制、投入增长机制、资产扶贫机制，通过在政策机制上深化改革、创新突破，推动各项扶贫开发政策落到实处，构建务实管用的政策支撑体系，确保扶贫开发工作更加科学精准有效。最后一个“7”，即七项保障措施，分别是强化责任落实，强化廉洁扶贫，强化队伍建设，强化基层基础，强化驻村帮扶，强化群众主体，强化乡村治理，主要从工作保障层面，构建合力攻坚的扶贫开发大格局。

　　全会要求，全面学习领会和贯彻落实县委《决定》精神，要注意把握“五个坚持”，即要坚持目标管理，实现所有农村贫困人口全部脱贫，所有贫困村全部“摘帽”，贫困村农民人均纯收入达到全县平均水平的80%以上，基本公共服务实现均等化，社会保障实现全覆盖；坚持精准扶贫，要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上下功夫，因村因地制宜，因人因户施策，最终实现全部贫困人口精准脱贫；要坚持规划引领，严格规划执行，按照中省市要求，抓紧启动编制“十三五”农村扶贫开发规划，搞好与编制“十三五”经济社会发展规划的衔接，进一步细化完善贫困村、贫困户脱贫“两个规划”。特别是要推进扶贫开发与幸福美丽新村建设、农业产业发展等规划多规融合，确保扶贫攻坚扎实有序推进；要坚持加快发展，在经济发展新常态下，必须始终保持专注发展定力，筑牢扶贫开发的坚实基础，提升带动群众脱贫致富的能力和水平；要坚持实事求是，因地制宜、切合实际的针对每个村、每一户的情况制定帮扶措施，健全政策***问效和评估机制。

　　会议强调，要创新机制，构建务实管用的政策体系。扶贫开发工作，越到后面越是要啃“硬骨头”、趟“深水区”、打“攻坚战”，必须要在政策机制上深化改革、创新突破，抓好政策落地。要创新目标管理考核机制、精准扶贫机制、资金投入增长机制、农村资产增值机制。要加强领导，凝聚扶贫攻坚强大合力。扶贫攻坚工作，党政一把手就是第一责任人，各乡镇、相关部门主要负责同志要强化扶贫开发工作领导责任，落实好县统筹、乡镇负全责、村抓落实的扶贫开发管理体制。要严格落实工作责任，加强基层组织建设，加大驻村帮扶力度，发挥群众主体作用，营造浓厚社会氛围。

　　全会号召，打赢扶贫开发攻坚战，使命光荣，责任重大。全县一定要认真贯彻中央“四个全面”战略布局和省委、市委决策部署，坚持科学发展、跨越追赶总基调，着力五化统筹、三产融合，全力推进“富民强县、生态育县、产业兴县、文化立县”，努力建设好山好水有滋有味宜居宜业新蓬溪，为与全市同步全面建成小康社会而努力奋斗！

　　全会还安排部署了当前重点工作。全会强调，全县各级各部门要高度重视安全生产工作，逗硬落实“五级五覆盖”的各项要求，切实强化属地监管责任、部门行业监管责任、生产经营单位主体责任等安全责任制的落实。要加强对稳控工作开展情况的督促检查，对领导不重视、责任不落实、行动迟缓的要逗硬考评直至“一票否决”；对酿成不良后果、影响了蓬溪形象的，要严肃追究相关单位及领导责任；要抓好工作落实，坚决打赢安保维稳这场硬仗。要高度重视，抓紧研究“稳增长”相关工作，“保四争三”的目标绝不动摇；要针对“7631446”项目工程包、“十三五规划”项目和中长期规划项目加强对接和争取，力争更多项目列入省重点、市重大项目盘子；要加大项目统计入库力度，确保完成目标任务；要提前谋划编报2016年政府性投资项目。要抓好党建工作，按照组织部门要求务实推进，并把党委（党组）内部运行机制建设这项工作抓实、抓紧。（记者 熊文 梁惠）