干好头等大事遂宁步履铿锵

易地搬迁安置（资料图片） 刘昌松 摄

　　干好“头等大事” 遂宁步履铿锵

　　●“十二五”期间，我市深入实施《遂宁市农村扶贫开发规划（2011-2020年）》，大力推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫“五大扶贫工程”，初步形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。2011年至2015年，现行标准下农村贫困人口累计减少46.87万人，贫困发生率下降了8.2个百分点。

　　●2011年至2015年，我市扎实推进脱贫攻坚，农村绝对贫困发生率下降至3.8%；

　　●2016年，我市66个贫困村摘帽、33472人口脱贫的年度任务如期实现；

　　●2016年，全市2852套住房全面完工，保证贫困群众如期入住新房；

　　●2016年，我市采取对丧失劳动能力、因病因残致贫，无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的5.8109万贫困人口，采取落实“两线合一”政策，增发残疾贫困人口生活费补助，加快养老设施建设，集中供养“三无”人员，全程资助义务教育阶段贫困家庭学生等措施；

　　●2016年，我市通过体检预防、医疗费报销、商业保险、医疗救助、社会帮扶等措施，实现贫困患者县域内住院医疗费用全额报销、慢性病门诊维持诊疗个人支付占比控制在10%以内。

　　遂宁脱贫攻坚激战正酣。

　　射洪县沱牌镇青岗村贫困户陈财金重操旧业养牛，他认为这个行当能帮助他们一家稳定脱贫；

　　大英县蓬莱镇柏岭村贫困户李文兴欢欢喜喜搬进了政府帮助修建的新房里……

　　近年来，我市以******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略以及省委各项决策部署统揽富民强市，认真作答全面建成小康社会的遂宁答卷。

　　我市贯彻落实中央、省委扶贫开发战略部署，积极探索精准式、救助式、发展式、开放式“四位一体”扶贫开发模式。市委、市政府把扶贫开发作为重大的民生工程来推进，坚持定期听取扶贫开发工作汇报，研究解决扶贫开发重大问题。同时，将其纳入年度绩效目标考核并层层签订目标责任书，严格落实“一把手”负总责，形成了“市上统筹、县负主责、部门推进、乡镇落实”的工作责任制。

　　市、县（区）坚持将扶贫开发资金纳入财政预算，2012年以来保证了每年10%以上的增速。加大对涉农资金的整合力度，积极引导鼓励社会资本、银行信贷等资金参与扶贫开发，去年全市投入扶贫开发资金达4.1亿元。

　　聚焦边远落后、旱片死角、水库淹没“三大贫困区域”，大力推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫“五大扶贫工程”，全面实施新村、产业、劳务、村道、互助资金、连片扶贫开发等重点扶贫项目，解决了一批群众最急需、最盼望、最现实的问题。

　　按照国家制定的识别标准和程序，精准识别贫困村、贫困人口。坚持因村制宜、因户施策，制定村脱贫、户脱贫“两个规划”近7万个，明确了脱贫目标、工作重点、具体措施等，进一步提升了扶贫开发实效。

　　我市探索创造了新村扶贫“竞争入围”机制、劳务扶贫“辖区报账”制、产业扶贫“农企股份合作”模式、连片扶贫开发等在全国、全省有较大影响的做法，初步形成了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫互为支撑的大扶贫工作格局。

　　经过全市上下共同努力，遂宁扶贫开发取得阶段性成果，全市贫困人口显著减少，贫困村生产生活条件得到改善，逐步向新农村、小康村转变。

　　建农业大环线 贫困群众收入更加稳定

　　在“第一书记”和帮扶单位的帮助下，射洪县沱牌镇青岗村村民陈财金养殖了20多头牛，“村里的路修好了，我又养起了牛，以后日子肯定比现在强。”

　　去年，位于射洪现代农业园区的射洪锦天福泽农业公司瞅准了青岗村这片沃土，着手布局柑橘产业。企业以一体化大环线为主线，连片发展青岗、桃花、山溪口、大舜等贫困村为拓展区的万亩柑橘产业核心示范区，形成了全县柑橘小连片、大组团发展格局。青岗村流转土地2000亩，构建了“保底收益、照顾贫困、超产分成”的利益联结机制，让当地农民的“产业饭碗”端得更稳。

　　2016年，遂宁坚持把产业扶贫作为主攻方向，依托五大现代农业园区建设173公里扶贫大环线为牵引，突出“一园一特色、一村一主业、一带一产业”，精准实施产业扶贫。这一年，扶贫大环线推动了323个贫困村“村村进园区”，8.9万户贫困户“户户进基地”；全市培育壮大万亩特色优势产业基地52个，带动323个贫困村建成现代农业产业基地21万亩。

　　易地搬迁安置 为贫困老乡遮风避雨

　　今年春节前，大英县蓬莱镇柏岭村贫困户李文兴住进了“安乐窝”。98平方米的新房，李文兴只花了6000元，其他费用都是补贴，再加上装修花费的5000多元，他在房子上的支出只有1万多元。“要是我自己修，差不多要10多万元。原来的老房子要垮了，住起一点都不安逸。”

　　离李文兴不远的唐小兵家，一家人也正忙着搬家。从广州打工回来，唐小兵看到自家的旧房换成了新房，觉得像是做梦一般，他的母亲嘴里不停念叨着：“党的政策好……感谢……”

　　“看着贫困老乡这么快住进温暖的新家，我的干劲更足了。”柏岭村“第一书记”高平说，2016年全村易地搬迁安置16户44人，其中8户20人采取集中安置，8户22人采取分散安置。2017年，全村计划易地搬迁安置20户46人。不仅要让贫困老乡住上好房子，还要让他们过上好日子。柏岭村先后发展了山桐子、核桃、生猪、土鸡等农业产业，通过长短结合，逐步增加贫困群众收入，确保该村贫困人口今年内全部实现脱贫。