四川在线农行四川省分行践行金融扶贫旺苍模式惠及49万农户

四川在线消息(彭瑀珩)1月23日，四川银监局组织召开了2018年首场新闻发布会，广元银监分局在会上对探索创新的金融扶贫成功样本“旺苍模式”进行了分享介绍。当问及“旺苍模式”推广复制的要点时，广元银监分局负责人说，只要解决两个核心问题，一要选准产业项目，二是实现多方联动。目前，该模式已被农行四川省分行在全省范围推广深化，并累计发放了扶贫贷款18亿元，4.9万贫困户受益。

成绩：“旺苍模式”使广元扶贫小额信贷余额约占全省六分之一

据介绍，扶贫小额信贷的“旺苍模式”有这样几个关键词：政府增信、财政贴息、多方带动、共同推进。其根本是解决了当前金融助力脱贫攻坚所面临的四个实际问题。一是解决“钱从哪里来”，银监分局引导银行业机构积极用好人行扶贫再贷款政策，充分激发银行扶贫小额信贷工作积极性。二是解决“怎样贷得到”，通过指导银行业机构召开院坝会等形式送金融知识下乡，提高建档立卡贫困户对扶贫小额信贷的知晓度;科学制定贫困户诚信度评价指标体系，通过政府增信，提高农户评级授信比例和授信额度。三是***“如何用得好”，该模式充分发挥了银行在资源、信息、人才、网络等方面的优势，以“金融+电商”“龙头企业+贫困户”“致富带头人+贫困户”等模式，帮助贫困户找到脱贫致富门路。四是解决“风险怎样控”，旺苍建立了“三级防护”机制，即县级设立扶贫小额信贷风险补偿金，村级建立风险互助资金，贫困户参与政策性农业保险、扶贫小额保险。

2017年，旺苍县1.96万户建档立卡贫困户信用评级率100%，扶贫小额贷款余额2.69亿元，支持6910个贫困家庭持续增收。“旺苍模式”在广元市全面推广后，扶贫小额信贷余额达20.58亿元，接近全省的六分之一。

“旺苍模式”在实践探索中，先后受到国家扶贫办、省委省政府的肯定，被财政部评为“最佳执行项目”，被国际扶贫中心、联合国粮农组织、亚非拉国家学习调研。

关键：选准产业项目，实现多方联动是该模式的核心条件

广元在金融脱贫攻坚工作中总结创造出的这套“旺苍模式”，在当地发挥了极大作用。但实际上，贫困地区都有着各自的实际情况，这一模式能否适应各地具体情况?在推广过程中的着力点是什么?对此，广元银监分局局长刘平说，这套模式有很强的可复制性，整个广元市已率先得到推广和验证。目前金融扶贫遇到的问题集中在两个方面，一边是贫困户不想贷款，一边是银行担心风险，如果选准了产业项目，可以让贫困户有信心，银行有意愿，政府也有了引导的基础。

要实现“旺苍模式”，还得多方联动，才能科学引导产业项目的选择，使贫困户掌握产业发展的技能。而龙头企业、带头人、大户要发挥示范引领作用，就地就近提供就业岗位，帮助贫苦户找到致富路径。另外，还要建立多种利益共享机制，促进扶贫工作顺利开展。

行动：农行四川省分行已将“旺苍模式”复制至全省97家支行

作为金融精准扶贫的主力军，农行四川省分行副行长陈实在会上介绍，全程参与并见证了“旺苍模式”的诞生后，农行在旺苍县召开了现场工作会，并将此模式推广至农行全省97家支行，目前，已累计发放18亿元的小额扶贫贷款，共支持4.9万贫困户。

扶贫小额信贷工作能否最大程度惠及民生，能不能取得实质性的成效，能不能控制住风险，关键在于责任落实。农行旺苍县支行在金融精准扶贫工作中，借助政府行政资源优势，落实“三项主体责任”，即：“乡镇村组织协调、农业银行授信放贷、帮扶部门帮扶带户”的主体责任，共同推进精准扶贫工程开展。陈实表示，“银政共管”也是“旺苍模式”重要的保障。