西咸新区文化和旅游局市场监管室主任董光敏荣获全国文化和旅游系统先进工作者称号

近日，国家人力资源社会保障部、文化和旅游部印发文件，对全国文化和旅游系统先进集体和先进工作者进行表彰。西咸新区文化和旅游局市场监管室主任董光敏荣获“全国文化和旅游系统先进工作者”称号。

深入一线的“行家里手”

歌曲如果有不合适的要及时删除、消防栓多久试水一次、咱们这个游戏区和游艺区还是要严格区分开。

董光敏从事文化执法行业20年这些跨行业、不搭调的提醒就是他日常的监管内容。

“凡是有声音、有文字、有图像，就是我们文化执法的监管范围，但每个场所的侧重点也有不同，像检查网吧不能单看他的登记册，还要注意实际的上网人员是否与登记相符、网络使用是否存在违法违规行为等。”董光敏说，“针对不同季节、重要时间节点，我们都要组织专项检查和整治，而且要覆盖印刷企业、出版物市场、网吧、娱乐场所和旅游领域等等。”

20年来，他深入基层、常年奔波在各个场所里，积累的经验、总结的事项，全都变成了脑袋里常见问题清单的“指引图”。网吧、影院、书店、娱乐场所、印刷企业、旅行社、A级旅游景点、星级饭店等场所在他脑海里也形成了分布图，日常需关注的重点、难点，对应的问题、注意事项，他都熟稔于心。

凭借多年的执法经验，董光敏对行业600多条行政处罚事项适用于哪种情况，也是驾轻就熟。“要让对方信服，还得以‘法言法语’为基础，再根据现场情况依法灵活处置。”除了大量走访一线，他还善于总结经验。多年来，董光敏共撰写各类心得体会和学习笔记20余万字，发表的《浅谈新时期怎样做好文化稽查工作》，被中国文化市场网和陕西省文化厅主办的《文化工作研究》全文刊登。

新区文化监管领域的“顶梁柱”

董光敏大量的基层经验、撰写的心得体会，加上他的传帮带，助推了西咸新区实现文化执法队伍从无到有。他还结合实际，编制了《西咸新区文化市场综合执法支队执法制度汇编》，做到用制度管人管事。在新区工作的4年多来，董光敏勇于创新，探索通过“五严查”、达到“ 五强化”、实现“五落实”的“三五”监管机制，打造以点为主、区域联动、部门协作的“共享共治”市场监管新模式，积极树立“四度”执法理念，建立区域文旅执法“共同体”。

今年以来，董光敏组织开展各类文旅市场“双随机、一公开”抽查18次、专项整治30余次，举办各类业务培训、安全生产演练、普法宣传10余次，指导查办违法违规案件9起，有力确保了文旅市场实现“三零”目标，即疫情防控零感染、安全生产零事故、行政执法零投诉，未出现一起行政复议和行政诉讼案件。

“20年就干了这一件事”

去年，董光敏首次带队参加陕西省案卷评查，从着手调查、证据搜集、案卷制作等多个环节，他都一一指导参与。功夫不负有心人，他带队参评的案卷被评为“2020年度全省文化市场综合执法优秀案卷”。“一份优秀的行政处罚案卷，对我们今后具体的执法行为、后期案卷制作都有着非常好的指导和借鉴意义，能在其中发挥自己的作用，我也觉得非常高兴。”

“我这20年就干了这一件事，期间人身威胁、恶意抗法的事以前也遇到过，但这些都不重要。”董光敏感叹到，“随着社会的进步，人们也比以前更知法、懂法了。以后我将和同事们继续努力，全力守护新区意识形态和文化领域安全，积极做到执法检查有深度、执法过程有温度、行政处罚有尺度、执行效果有力度，让文化执法工作实现质的提升，当好‘文化卫士’。”