牟树青代表工委管委在支持中小微企业抗疫情渡难关政银企对接会议上发出倡议

同舟共济 勠力同心

共同谱写政银企合作新篇章

烟台开发区工委书记、管委主任 牟树青

（2020年2月20日）

这场突发的疫情，打乱了正常的工作节奏和社会秩序，给经济运行、企业发展带来了严峻考验。******指出，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。面对疫情考验，没有一个人可以置身事外，每个人都要担当一份责任、贡献一份力量，共同打赢疫情防控阻击战；面对疫情挑战，没有哪个行业可以高枕无忧，每家企业、每个单位都要振奋精神、焕发斗志，为生存而战、为发展护航，全力打赢经济发展保卫战！

当前，***、***对一手抓疫情防控、一手抓经济发展高度重视，从中央到地方逐级动员，聚焦支持企业发展、保障经济运行，制定出台一系列政策措施。财政部、发改委、工信部、人民银行等5部委联合发布了《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》，山东省出台应对疫情支持中小企业平稳健康发展20条意见、疫情防控期间全面做好贷款业务资金接续工作的16条意见，烟台市政府制定了同舟共济应对疫情支持企业渡难关稳发展的12条政策意见。烟台开发区也超前谋划、迅速跟进，制定出台了强化疫情防控保障企业开复工的7条举措、帮扶企业抗疫情渡难关稳发展的8项措施，强力保障企业复工复产，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。

“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。”在当前应对经济下行压力的考验中，发挥好金融的作用至关重要。危急时刻金融向企业“输血”，帮助企业活下去，企业才会继续“造血”；反之企业挺不过去，金融也难以独善其身。多年来，驻区金融机构积极参与全区发展，在服务实体经济方面做出了突出贡献。2019年全区存款余额1437.7亿元、增长14%；贷款余额1353.4亿元、同比增长16%，其中中小企业贷款534.9亿元、增长14%；存、贷款余额增速分别高于全市3个和12个百分点。疫情防控工作启动后，各驻区银行迅速行动，工商银行开发区支行为16家小微企业办理融资贷款1000多万元，恒丰银行开发区支行仅用1天完成舒朗医疗科技2000万元授信；浦发银行开发区支行帮助荣昌申请抗击疫情专项贷款3000万元，3天完成审批放款；还有刚才签约的6家银行，都在关键时刻挺身而出，全力支持抗击疫情和企业恢复生产。谨代表烟台开发区工委管委和全区企业，向广大金融机构表示衷心感谢！

“金融活，经济活；金融稳，经济稳。”为更好地应对疫情影响，引导金融“活水”更多流向实体经济、更加精准帮扶企业，我们在各级政策基础上，制定出台了《鼓励银行扩大信贷投放、支持中小微企业抗疫情稳发展的十条意见》，进一步提高科技金融贷款补贴标准、加大贷款风险补偿力度、扩大信保基金支持企业范围、降低“信保贷”银行承担风险比例。每一条都是货真价实的“干货”，就是要拿出真金白银，让银行和企业都能得到实惠，最大限度地提高金融可及性、企业受惠面，最大限度地降低银行经营风险、企业失信风险，最大限度地拧大金融“水龙头”、撑起企业“保护伞”，保持经济平稳运行和社会和谐稳定。在此发出五条倡议：

一要抱团取暖，共克时艰。越是在艰难时刻，越要有积极的态度。全区上下都要保持迎难而上的坚强斗志、一往无前的必胜信念、和衷共济的团结精神，患难与共、众志成城、携手并肩，全力应对困难和挑战，共同分担压力和损失，让更多企业安全渡过难关。各相关部门要高效配合、靠上服务，扎实抓好帮扶困难企业、支持企业开复工等政策落实，统筹用好创新型开发区、先进制造业、现代服务业等“一揽子”政策，通过减免、补贴、缓缴等各种方式，打出政策“组合拳”，为企业减负、释压、赋能、加油。广大金融机构要继续冲锋在前、主动出击，银行既是自主发展、自负盈亏的普通企业，也是承担社会责任、政治责任的市场主体。要牢记银企关系“一荣俱荣、一损俱损”，强化“企业发展我助力、企业困难我竭力”意识，不抽贷、不断贷、不缓贷，关键时刻敢出手、冲得上、勇作为，争当“最受尊敬的金融服务机构”“履行社会责任的优秀企业”。全区企业要勇于正视困难、全面激活内力，决不能被动等政策、躺着等转机。“经济寒冬中，姿势更正确的企业才有更大的生存机会”。要在充分利用政策的同时，打开思路、开动脑筋，以积极行动克服眼前困难，以创新思路拓展发展空间。“政府扶持、银行支持、企业坚持”，政银企齐心协力，就一定可以在困境中逆势而上、安全“过冬”、迎来“春天”。

二要雪中送炭，精准发力。银行和企业是利益共同体，银行不能只是“锦上添花”，更要善于“雪中送炭”；即使不能做到“雪中送炭”，也不能做“伤口撒盐”“釜底抽薪”的事。特别在当前困难形势下，银行尤其要看长远、讲信义，与企业同风雨、共进退。要聚焦重点企业、困难企业、中小微企业，全面加大支持力度，真正做到急企业之所急、想企业之所想。对基础好、潜力大的重点企业和涉及疫情防控工作需要的生产企业，要千方百计缓解资金压力、降低融资成本，支持企业新上项目、扩大生产、提升产能，确保持续稳定经营，稳住经济发展基本面。对现金流紧张、供应链断裂、经营收入大幅下滑的困难企业，以及批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等疫情影响最直接的企业，要敢于打破常规、力戒按部就班，根据企业情况合理安排续贷，增加信用贷款和中长期贷款，尽量降低企业损失。对抗压能力弱、短期资金需求迫切的中小微企业，财政扶持与金融扶持要同时发力，综合用好信保基金、减免税费、稳岗补贴、下调利率等政策机制，切实减轻企业成本负担，帮助企业挺过疫情、持续发展。

三要快马加鞭，提升效率。非常时期要有非常之策，拿出超常规的举措、超常规的效率，在兑现落实政策中跑出“业达速度”、在抗击疫情风暴中传递“金融温度”。要开通金融服务绿色通道，推行线上办理业务，简化授信申请材料，压缩信贷审批时间，以快捷高效的金融服务***企业燃眉之急。要特事特办、急事急办，全力保障疫情防控物资生产企业信贷需求，执行信贷快速审批流程，切实提高业务办理效率。驻区金融机构要吃透各级金融政策，积极对上争取信贷资源，更加积极主动地保障企业开工、支持项目建设，更好地发挥金融对稳定经济发展的支撑作用。

四要创新服务，灵活施策。危机中蕴含机遇，疫情对经济的冲击凸显了金融的重要性，也对金融业发展提出更高要求、带来新的机遇。面对疫情“黑天鹅”，企业生存力取决于金融加持力，金融竞争力取决于创新力。企业最困难的时候，谁能敢于出手、善于创新，谁就能抢占先机、赢得尊重，为未来发展积累资源、奠定基础。金融机构要克服“喜新厌旧”“喜大厌小”的倾向，更多关注中小微企业，采取灵活多样的方式方法，加强普惠金融支持，以小资金解决大问题。要创新金融产品，探索推行产业链、供应链、商业圈等金融业态，发挥龙头企业资源优势，带动中小企业发展。要结合自贸区建设，持续拓展知识产权、动产、股权等抵质押贷款业务，推行银税互信、无还本续贷、中长期贷款等特色服务，扩展科信贷、投保贷、信保贷服务范围，为各类企业提供差异化优惠金融服务。要强化金融科技支撑，积极发展基于大数据、网络、算法等技术的金融服务，精准分析数据、识别客户，破除对传统抵押担保模式的依赖，确保信贷政策落实到最需要的群体、发挥出最充分的作用。

五要强化机制，高效联动。疫情防控就是火线，援企稳企就是战斗。我们要成功穿越火线、最终赢得战斗，就必须保持战时状态、强化战时机制。要健全协调联动机制，坚持工委管委、监管部门密切配合，经发科创、人社、财政金融、招商、规划建设、海洋发展、市场监管、税务等部门各司其职，推动政银企深度对接，同心同向、各尽所能，全力以赴保复工、保生产、保发展。要建立信息快速传递机制，搭建融资信息服务平台，促进企业与银行高效对接，确保融资需求第一时间得到回应、最大限度得到满足。要建立快速反应机制，强化企业帮扶应急协调小组作用，财政金融局和各行业主管部门要持续***各类企业经营情况，认真研判苗头性问题，及时发现潜在风险点，引导银行积极介入，帮助企业规避信用风险，保障企业顺利复工达产、项目快速有序推进。

当前，经济社会发展面临巨大压力，但眼前的困难只是暂时的，“没有哪个冬天不会过去，没有哪个春天不会到来”。从“开发时代”步入“自贸时代”，烟台开发区已经站上了更高层次的发展平台，积累了聚势爆发的力量，未来发展前景无限。2020年，我们紧盯“建设烟台市现代化滨海新区”的战略目标，正在大力实施十大“牛鼻子”工程、“五大跨越提升计划”，加快推进33个省重大项目、28个市级重点项目和总投资840亿元的100个区级重点产业项目，计划新开续建国际会展中心、业达城市广场、扬帆广场、后沙广场、华海保险总部等55个城市更新项目，全面启动泰山路、上海大街、长江路西段等16条道路综合改造提升。一系列重要战略、重大项目、重点板块的推进落地，必将带动城市能级和核心竞争力全面跃升，我们对全区未来发展充满信心！新的一年，我们也将继续支持金融机构参与开发区建设发展，努力创造更好的发展环境，让大家共享开发区经济社会发展成果。

“天冷不能怪环境，过冬还得靠自己。”在开发区这片创业热土、在开发区创业者的身上，从来就不缺少迎难而上、舍我其谁的魄力，从来就不缺少海纳百川、开放包容的胸怀，从来就不缺少勇于创新、敢于胜利的品质。“困难和挑战，只能唤起我们更强烈的奋斗意识，只能激发我们更强烈的拼搏斗志。”让我们坚定信心、增强定力，保持爬坡过坎的韧劲、中流击水的勇气、破浪扬帆的激情，凝心聚力、同舟共济，坚决打赢疫情防控这场大战，奋力答好发展稳定这场大考，共同创造烟台开发区更加美好的明天！