热烈祝贺全省各市关工委主任座谈会在我市召开

夯实基础 重点突破不断开创关心下一代工作新局面
东营市关心下一代工作委员会

    近年来，在市委的正确领导下，在省关工委的关心指导下，市关工委认真贯彻落实《******关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国、全省、全市关心下一代工作会议精神，紧紧围绕“打牢两个基础，实施五个突破”的工作思路，继续坚持一手抓基层打基础，一手抓大事上水平，开创了我市关心下一代工作的新局面。
    一、理清思路，务求实效，不断夯实关心下一代工作基础
    (一)思想认识进一步提高。全市各级关工委认真组织学习中央〔2004〕8号文件和全国、全省关心下一代工作会议精神，对关心下一代工作的重要性、必要性有了更加深刻的认识。特别是德州、济宁会议召开以后，市关工委多次召开主任会议研究讨论，思想上有了新的提高，对关工委的性质、任务、作用有了更深刻、更准确的理解。两年来先后三次召开全市关心下一代工作会议，传达全省会议精神，凝聚“五老”志愿者，研究部署我市关心下一代工作。通过不断探索，确定今后全市关心下一代工作打牢“两个基础”、实施“五个突破”的工作目标。全市各级关心下一代工作组织思想进一步统一，认识更加到位，目标更加明确。
     (二)工作环境进一步优化。2004年12月，市委对市关工委组成人员进行了调整充实，形成了新一届市关工委领导班子；2005年6月，市委召开全市关心下一代工作会议，印发了《中共东营市委关于进一步加强全市关心下一代工作的意见》，全市关工委组织网络基本建立，各级关工委办公室建设得到切实加强，各项工作全面启动；2006年，市委再次对市关工委班子进行调整充实，并增设秘书长和副秘书长，市委办公室公布了《东营市关心下一代工作委员会“一团五组”组织架构组成人员及各团(组)工作职责》。“一团五组”在调动相关职能部门积极性，做好关心教育下一代工作方面发挥了重要作用。通过开展扎实有效的工作，有效地扩大了关心下一代工作在全市的影响，市委将关心下一代工作纳入了全市精神文明考核目标，各县区也先后将关心下一代工作纳入了精神文明考核。
    (三)组织建设进一步规范。2006年，全市各级关工委开展了基层组织建设规范年活动。在各级党委、政府的支持下，在我们的积极努力下，各县区关工委领导班子建设得到加强，办事机构、人员编制、办公经费都得到了很好解决。在此基础上，各县区按照市关工委的统一部署，迅速行动，切实加强了乡镇(街道)、村居两级基层关工委组织建设。据统计，目前，全市42个乡镇(街道)全部建立起了关工委组织，1774个行政村居中有1625个建立起了关工委组织，建成比例达到92%。同时，关工委组织网络逐步向机关、学校、企事业单位延伸，已经有350多个市县区直单位、学校、企业建立了关工委，“横到边，纵到底”的全市关心下一代工作组织网络初步形成。
     (四)队伍建设进一步加强。近两年来，市关工委一手抓组织建设，一手抓队伍建设，不断发展壮大“五老”志愿者队伍。全市9000余名“有热情、有威望、有能力、身体好”的老同志逐步加入到关心下一代工作中来。市关工委创建了全市关心下一代工作网站，为全市关心下一代工作交流、对外宣传提供了平台，同时实现了“五老”志愿者网上注册。统一制作了“五老”志愿者牌、证，印刷出版了《关心下一代工作学习读本》并发放到“五老”志愿者手中。2006年1月份，市关工委联合市委政法委在全市公、检、法、司系统推荐了20名热心青少年事业、擅长法制宣讲的老同志成立了东营市关工委“关爱工作团”。各县区也相继组建了“五老”报告团和“关爱工作团”。
    二、以实施五个突破为重点，开展了丰富多彩的活动
    (一)在深入开展“知荣明耻六进”活动，强化青少年思想道德教育上实现突破。2006年初，******提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，我市关工委反映迅速，及时把社会主义荣辱观教育作为全市青少年思想道德教育的核心内容。不断探索和创新思想道德教育的有效方式，使八荣八耻教育常抓常新，富有成效。努力扩大教育覆盖面，让“知荣明耻”教育进社区、进学校、进家庭、进企业、进村镇、进楼幢，使广大青少年不论身处哪里，都能受到良好的熏陶和感染。通过组织全市青少年“知荣明耻，我们先行”主题演讲比赛，主题班会、队会，学唱荣辱歌等形式多样、喜闻乐见的活动，广大青少年进一步明白了什么是荣、什么是耻，思想道德素质有了明显提高。
    (二)在办好家长学校，实现“三教合一”上实现突破。2005年，市关工委组织开展了全市未成年人家庭教育状况调研，并撰写出了《关于全市未成年人家庭教育状况的调查报告》。联合教育局、妇联等有关部门下发了《关于在全市认真扎实地开展家庭教育现代化实验试点工作的通知》，进一步明确了部门职责，确定以各级学校为载体举办的家长学校，要建立以“教育部门主管，学校主办，教育关工委主抓，有关部门配合”的运行机制；以社区和其他形式为载体举办的家长学校，由各级妇联负责组织和督导。2006年11月召开了全市教育系统家庭教育工作会议，明确把家庭教育工作列为对学校年度综合考核和评估的内容，并确保学校家庭教育实现“五个有”即：有机构、有计划、有教材、有师资、有考评。
     (三)在强化法制教育，有效遏制青少年违法犯罪上发挥了应有的作用。一是开展全市未成年人犯罪调研活动。市关工委于2006年10月份开始，历时一个多月，组织各县区关工委和市直有关部门参加，对全市2000-2005年的14周岁至不满18周岁的未成年人犯罪情况进行了全面调查，并撰写出了全市未成年人犯罪情况调查报告。市委书记张秋波、市委副书记刘曙光、于树健等对报告作出重要批示，市委办公室将此报告印发全市，省关工委在《山东省关心下一代工作通讯》上予以登载。二是在全市开展“为了明天——关工委关爱行动”。开展了“关爱青少年健康成长座谈会”、“青少年文明上网”工程、“青少年模拟法庭大赛”等活动，进一步提高了青少年学习法律知识的热情，有效地预防和减少了青少年犯罪。
     (四)在建设社会主义新农村，关工委如何发挥作用上进行了探索。一是充分发挥农村中“五老”志愿者的作用，利用他们在政治、威望、经验、时空、亲情等诸多方面的优势，为新农村建设贡献自己的光和热。二是组织乡镇和村居的关工委积极开展“学科学，育新人”活动。积极协调科技部门，组织有关科技工作者举办科技夜校或科技讲座，使农村和街道青年掌握一门务工经商、科学种田的本领，做勤劳致富的带头人。三是关心下一代的各项工作向农村延伸。积极探索家庭教育、青少年思想道德教育工作向农村拓展。广饶县教育局把家庭教育工作阵地延伸到周围的农村，学生家长足不出村就能学到现代家庭教育课程，使农村孩子能和城市孩子一样体会到现代家庭教育的温暖。
    (五)在整合社会资源，为关心下一代工作营造浓厚社会氛围上实现突破。一是积极开展丰富多彩的活动，不断提高关心下一代工作的影响力。市关工委针对青少年的成长特点和时代特征，突出主题，抓住重点，开展了“老少双向关爱，共建和谐社会”文艺演出、“为了明天——关工委关爱行动”、“民族精神代代传”主题队会、“三争一创”思想道德实践教育、“身边的感动”全市青少年学生思想道德标兵评选等一系列活动，用青少年易于接受的方式、新鲜活泼的语言、生动感人的事例，不断增强对青少年教育的针对性和实效性，更多地吸引了广大青少年的积极参与，赢得了社会各界的普遍认可。二是组织开展“五老”报告团集中报告月活动。每年10月份确定为“五老”报告团集中报告月。全市各级“五老”报告团成员深入到学校、社区，结合自己的亲身经历，向广大青少年讲革命传统、讲法制教育、讲国情、市情，全市共组织报告会80余场，受教育青少年5万余人。三是强化信息宣传工作。根据全市工作进展和基层工作情况，编印了《东营市关心下一代工作简报》，及时通报全市关心下一代工作情况，起到了很好的督导、宣传作用。市关工委设计开发了“东营市关工委工作网站”和“五老”志愿者网上注册数据库，开辟了网上宣传阵地，实现了“五老”志愿者的网上管理。积极协调成员部门开辟了关心下一代工作专栏和专题，为进一步推动全社会关心、支持、参与关心下一代工作营造了浓厚的氛围。
    三、加强自身建设，为我市关心下一代工作全面活跃打下了良好基础
    一是切实加强了各级关工委办公室建设。市关工委办公室人员编制、办公场所、经费等问题得到了较好解决。二是进一步调整充实了市关心下一代工作队伍。市关工委增加了两名副主任，及时调整团市委书记为市关工委副主任，增设了七名秘书长和副秘书长，进一步增强了市关工委的工作力量。三是逐步规范制度建设。制定出台了《东营市关心下一代工作委员会章程(试行)》以及会议制度、学习培训制度、文件运行制度、值班制度等一系列工作制度，确保了各项工作规范化、制度化运行。四是举行全市关心下一代工作培训班，对全市各级关心下一代工作者进行了培训，提高了他们的业务水平和工作能力。
    今后工作中，全市各级关工委组织将紧密围绕市委、市政府中心工作和我市经济社会发展大局，全面贯彻落实科学发展观，继续以“打牢两个基础，实施五个突破”为目标，努力开创全市关心下一代工作新局面。

  整合资源 立足社区扎实开展基层关心下一代工作
  东营区关心下一代工作委员会

    东营区辖4个镇、6个街道办事处，有城市社区43个，现已全部建立关工委组织。近年来，区关工委不断夯实社区关工委组织建设，规范家长学校办学行为，积极开展各类主题教育活动，先后出台了《关于加强社区关心下一代工作的意见》、《加强社区家长学校建设的意见》等多个指导性文件，促进了社区关心下一代工作的健康发展。
    以人为本，夯实社区关工委组织建设。区关工委下发了《关于完善社区、村居关工委组织的通知》，指导各社区、村居进一步建立健全关工委组织，配有专职老同志负责关工委工作。到目前，所有的社区关工委组织已达到了“六有”，即：有组织网络，有办公地点，有活动经费，有专职老同志，有工作计划，有活动档案。东城街道明月社区在成立关心下一代工作委员会的基础上，专门安排一名退休老同志担任办公室主任，二名老同志担任副主任，办公室内办公设施齐全，工作制度健全，并专门制作了关心下一代工作网站。
    完善制度，规范社区家长学校办学行为。目前，东营区各家长学校结合社区实际情况，制定教学计划，采用专门教材，组织教育活动。各家长学校每学期活动不少于3次，每次活动不少于1小时。各家长学校严格考勤制度，家长到课率达90%。学期结业根据家长的文化实际，实行问卷测试或座谈探讨进行考评，合格率达95%。建立了完备、规范的家长学校档案资料，为更好地办好家长学校积累了丰富的经验材料。同时，家长学校还根据家庭情况、家长素质差异情况开展研究，建立了心理咨询辅导室，通过学校联系薄、校长热线、双休日走访等形式，解决家长那些不愿或不能公开的难言之隐及心理障碍，使一些“问题学生”在校不受歧视，家长来校不受白眼，形成和谐宽松的教育氛围。
    老少互动，积极开展各类主题教育活动。各社区关工委充分利用辖区内的青年中心、图书馆、健身室等阵地，组织“五老”志愿者和青少年开展各类“老少互动”教育活动。目前，已建成“青年中心”12个，其中明月青年中心和鑫源青年中心先后被评为“全国优秀青年中心”；建立“社区图书室”、健身室、影音资料室等活动基地60余个；80余名老同志被聘为校外辅导员，360余名老同志经常参与社区、村居读书教育工作；创办社区家长学校35所，培训家长2万余人次；组织公检法司的老同志，开展“法律进社区”活动，举办各种法制讲座50余场，发放法制教育材料3000多份；举办了“同在蓝天下”文艺演出、“放飞我们的梦想”风筝比赛、幼儿体操表演大赛等一系列活动，展现了老少互动、老少同乐的和谐景象，受到了社会各界的一致好评。

实施德育工程为青少年成长服务
河口区关心下一代工作委员会

    河口区关工委在全区青少年德育教育工作中突出四项重点，全面启动了“德育工程”，加强河口区青少年思想道德建设，促进青少年素质的全面发展，为青少年健康成长创造了良好环境，提供了全方位服务。
    一、突出阵地建设，为青少年德育教育打牢基础。阵地是德育教育的平台，更是德育教育的基础，区关工委突出运作了四大教育阵地建设。一是少年儿童拓展训练基地。依托黄河广场，建立定向拓展训练基地。二是青少年文化阵地。为我区乡镇小学配备了“爱心图书室”4个，图书1万余册。三是青少年社会实践基地。各中小学校设置共青团路、少先队路十余条，由学生负责道路的管护、绿化、清扫，增强公民道德意识，在全区敬老院设置示范岗，使中小学生从小养成敬老爱老的品质。四是革命传统教育基地。在六合乡革命烈士陵园设置革命传统教育基地，清明节组织青少年扫墓，聆听老红军、老战士革命传统教育报告。
    二、突出教育内容，促进德育教育成效。在教育内容上，坚持以人为本，促进青少年素质的全面发展。举办了“学党章，葆先进，争一流”演讲比赛；投资购买了世界经典战争电影库，组织各中小学生进行了观看，进一步加强了对青少年的革命传统、爱国主义教育。在学校广泛开展“十美十丑”征集活动，使青少年从身边的小事做起，知荣明耻，树立正确的人生观、世界观和价值观。以“民族精神代代传”为主题，组织各乡镇(街道)中学广泛开展升国旗仪式、18岁中学生成人宣誓仪式、敬老院献爱心活动、“老少共诵古诗文”等一系列活动，构建青少年理想信念教育的平台。
    三、突出体验教育思想，激发青少年参与热情。以雏鹰争章活动为抓手，设定了自护类、活动类奖章，推进“雏鹰”成长计划，六一期间举办全区儿童文艺汇演，并对十名二级雏鹰奖章获得者进行了表彰和奖励。暑期组织40名少年儿童开展济南“山青世界”户外体验营活动，培养少年儿童的团结协作精神和吃苦耐劳精神，增强了野外生存能力。组织了60个家庭参加了亲子定项比赛，为家长和孩子提供交流沟通的平台。
    四、突出法制教育，解决青少年存在的突出问题。充分发挥“关爱工作团”优势作用，组织开展“绿色网吧”行动，为青少年创造文明健康的网络环境。加强学校中小学生思想道德和法制教育，抓好法制教育计划、教材、师资和课时的落实，组织法制宣讲教育10余次。组织预防未成年人犯罪专题调研，召开了由教育系统、政法系统、乡镇(街道)等有关人员参加的五场座谈会，参加人员达70余人，分头走访犯罪未成年人家庭、学校及本人，对河口区未成年人犯罪情况有了一个较全面、深入的了解，并深入分析犯罪原因，有针对性地提出建议，为各级领导决策提供依据。

爱心助成长 奉献在行动“五老”志愿者谱写和谐新曲
广饶县关心下一代工作委员会

    广饶县关工委自启动“五老”志愿者“金晖在行动”活动以来，充分发挥“五老”志愿者在关心下一代工作中的主体作用，按照“自愿参加、量力而行、就近就便”的原则，不断充实壮大“五老”队伍，一支以广大老同志为主体，专兼结合、覆盖面广的青少年思想道德建设队伍已经形成，通过志愿服务活动的广泛开展，促进了全县关心下一代工作的纵深发展，谱写了“老少互动”的和谐新曲。
    认真调查摸底，掌握“五老”人员状况。广饶县关工委组织工作人员深入社区、村庄，采取座谈、走访等形式，对“五老”人员进行调查，摸清了“五老”人员的数量、去向和身体状况及特长，了解他们的想法和要求，听取他们的意见、建议，建立了“五老”人员数据库，本着自愿参加的原则，及时将符合条件的老同志纳入到志愿活动范围中来。
    采取多种方式，调动“五老”参与关心下一代工作的积极性。通过组织召开“五老”座谈会，在全县范围内聘请了31名老同志，组成了广饶县“五老”报告团，为“五老”志愿者颁发了聘书，增强了他们参与关心下一代工作的使命感。组织了“老少互动 共建和谐”座谈会，增强他们参与关心下一代工作的积极性。通过报纸、电视等媒体大力宣传“五老”志愿者的先进事迹，增强他们参与关心下一代工作的光荣感。全县各级关工委组织也纷纷成立了自己的“五老”队伍，通过层层动员，广泛组织“五老”参与关心下一代工作，切实实现了老少互动。目前，全县“五老”志愿者队伍已发展到3500余人，全部实行“五老”志愿者网上注册，并配备了“五老”志愿者牌、证。
    充分发掘优势，切实发挥“五老”作用。每年组织“五老”报告月活动，“五老”报告团成员积极主动地深入学校、社区、家庭，了解青少年的学习、生活、思想情况，弄清存在的问题，认真撰写宣讲稿，对青少年进行了革命传统、法制、爱国主义等方面的教育。截至目前，“五老”报告团已在全县举办了各类报告会205场，使51650名青少年受到了教育。“五老”报告团成员、原云南文山军分区司令员宋占训，虽然年过古稀，但每年都深入十几所中小学校，对学生进行革命传统教育，共做革命传统教育报告106场。针对青少年违法犯罪率居高不下的现状，广饶县关工委发动政法部门的老专家组建了“关爱工作团”，组织他们深入学校、社区，主动配合有关部门开展法制宣传教育，举办各种法律知识讲座和法制教育报告26场，编印28份法制教育材料。

把握全局 突出重点 力促农村关心下一代工作上水平
垦利县关心下一代工作委员会

    为充分发挥广大青少年在建设社会主义新农村中的作用，根据垦利县关心下一代工作现状，结合农村实际，垦利县关工委创造性地提出了农村关工委“四联”工作法，即“十户联教、村村联合、三方联动、工作联做”。
    一、十户联教。按村内街道区域划分和生产小队组织划分相结合的原则，以十户为单位成立联教小组，每组设组长、副组长各一名，负责本组的联教工作。各小组制定各自的工作制度、工作计划，按照本组实际开展活动。村级关工委在各联教小组间开展帮教交流，不定期地组织“比学”、“比教”、“关爱论坛”等活动。
    二、村村联合。组织典型活动推广、工作汇报巡演等，宣传每个村的工作亮点，促进村与村之间的横向交流和联合，使关爱资源得到共享，抓住重点、突出特色，形成“百花齐放、百家争鸣”的工作格局。
    三、“三方”联动。“三方”是指镇关工委、村关工委和学校关工委。三方间要定期开展交流，及时发现青少年在家、在校、在社会三个不同圈子中的情况，从而把家庭教育、学校教育和社会教育结合起来。
    四、工作联做。充分发挥村居内人力和物力资源的作用，合理整合“五老”资源，把涉及农村青少年的几项主要工作作为一个联动的体系来抓。一是思想工作联抓。充分发挥村内“五老”人员所特有的“时间、经验、威望”等方面的优势，以“十户联教”等形式，做好未成年人的思想道德建设工作。二是社会治安联防。建立十户联防、街道看护等责任制，划分责任区，成立“大手拉小手”义务巡逻队，扩大社会治安综合治理覆盖面，弥补治安防范空白点。三是绿化美化联创。广大青少年在“五老”人员的监督、带领下参与村居环境保护、美化绿化活动，落实“门前承包、门内达标”责任制。每组出一个“五老”人员，成立“创卫”小组，每周对卫生检查一次，每月评比、通报一次，做到无乱堆乱倒，无卫生“死角”，共同倡导文明健康的生活方式。四是文体活动联谊。开展文明家庭等群众性精神文明创建活动，挖掘农村文化资源，兴办农村文化事业，定期开展“大手拉小手”晚会、关爱工作联谊会等演出活动，宣传党的政策，丰富农村居民的精神文化生活。农村关工委“四联”工作法的实施，最大限度地利用了社会、学校、乡镇等各种关工委资源，充分调动了农村党员干部、“五老”志愿者的工作积极性，提高了农村青少年思想道德建设的水平，推动了农村关心下一代工作的全面开展。

发挥优势 老少互动 不断加强青少年思想道德建设
利津县关心下一代工作委员会

    近年来，利津县关工委高度重视加强“五老”队伍建设，充分发挥他们的政治、经验、威望、时空优势，广泛开展了“十个一”、“老少互动、双向关爱”等内容丰富、实效性强的活动，让广大五老志愿者在奉献中欢度晚年，让广大青少年在“尊老敬老助老”活动中快乐成长。
    积极组织“五老”开展“十个一”活动。“十个一”活动即：作一次辅导报告；写一篇有教育意义的文章；协助有关单位开展一次活动；开展一次专项调查；反映一方面的情况；与青少年进行一次谈心活动；帮教一个失足青少年；为营造优化育人环境提一条建议；向贫困学生提供一点资助；做一件好事和实事等。在对未成年人的家庭教育、校外教育、感化帮教以及扶贫帮困、捐资助学、净化青少年成长环境等方面，发挥着独特的优势和作用，促进全县青少年思想道德教育的开展。
    大力加强青少年尊老敬老传统美德教育。一是广泛开展“尊老敬老助老主题教育活动”。二是广泛开展“读敬老文、做敬老事、写敬老好文章”活动。三是评选三级十佳小孝星。县关工委联合县老龄工作委员会发出《通知》，在县、乡、村三级广泛开展“十佳孝星”评选表彰活动。县关工委还通过组织学生到敬老院与老人联欢、开展老幼智力竞赛等多项活动，在广大青少年中营造了浓厚的尊老敬老氛围。利津县实验一校成立了“爱老敬老志愿队”，帮助身边的老年人；县实验二校成立了“爱心献夕阳”青年志愿者服务队，以县老年公寓作为活动基地，定期为老年人做好事。全县青少年中形成了一种比追赶超的良好风气，以谁为老年人做的好事多、谁帮助过的老年人多为荣，尊老、敬老、养老、助老在全社会蔚然成风。