垦利编织农村食品安全监管网络

积极探索 “四制联动”　垦利编织农村食品安全监管网络

    垦利县工商行政管理局针对农村食品市场监管中的难点和盲点，今年以来在全市率先探索实行了一户多档制、实名登记制、证明登记制、标牌公示制、创建食品安全绿色村镇(社区)为主要内容的“四制一创”活动。有效***了多年存在的农村食品经营主体复杂，进销货流通渠道管理难度大，裸装、散装食品容易出现问题和经营者自制熟食存在安全隐患的难题。
    一户多档制，即农村食品经营户须对不同的食品供货商分别建立档案。基层工商所指导他们登记和核对供货商提供的证件，由供货负责人签字确认。实名登记制，即明晰农村食品经营者的真实信息。在经营场所醒目位置悬挂经营户的营业执照、卫生许可证、从业人员的身份证、健康证等。证明登记制，要求工商所对辖区每一个集贸市场分别建立熟食摊位证明登记簿，每逢集日，工作人员对熟食熟肉摊位进行登记，登记内容包括经营者姓名、住址、身份证号、食品种类和数量等。登记完毕后，经营者要对登记内容进行核对，并当场签字。标牌公示制，是针对农村市场散装和裸装食品大量存在的情况而制定的。标牌公示的主要内容包括：散装和裸装食品的名称、产地、主要原料成分、生产日期、保质期、食用方法等，由工商所管理人员指导经营者据实填写并按时更换内容。同时，经营者对销售的裸装、散装食品必须配备防蝇、防尘设施。
    一创建，即创建食品安全绿色村镇(社区)活动。通过推行“四制一创”监管农村食品市场，已取得明显成效。截至目前，全县农村食品违法案件较去年同期下降52%；消费者维权意识进一步提高，到消费者协会、12315投诉中心及“一会两站”等基层维权机构咨询有关食品安全事项的消费者较去年同期增长73%；食品投诉案件减少了48%；案件处结成功率却增长到98%，全县农村食品安全消费环境明显改观。
    前不久，省市工商、食品药品监管等部门的领导同志对永安工商所推行“四制一创”的做法进行了全面检查指导，并对在监管农村食品市场中取得的成绩给予了充分肯定。
    目前，垦利县工商行政管理局“四制一创”监管农村食品市场的做法，已扩展到城乡所有食品经营业户，通过开发监管软件，食品经营业户的监管档案全部实现了微机化管理。(程明业 韩尊新)