真抓实干争一流开拓创新谱新篇——河口经济开发区经济社会发展纪实

2014年，河口经济开发区紧紧围绕区委、区政府的战略部署，立足“创新创业、集约集聚、高端高效”的发展定位，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以加快转型升级为导向，以强化经济运行调度为重点，以加强队伍建设为保障，创新工作举措，加快转变发展方式、调整产业结构、扩大经济总量、提高发展水平。

积极应对各种挑战，经济实现稳步增长

坚持把保持经济平稳较快增长作为首要任务，密切关注企业经营，超前研判可能出现的情况问题，强化经济运行调度，确保了经济逆势上扬、持续增长。预计全年实现工业总产值123.5亿元，同比增长29.8%；实现增加值27.7亿元，同比增长28.6%；实现地方财政收入1.0184亿元，同比增长25%。
积极引导海鑫石油装备、栋明铝业等企业大力开拓国际市场，积极在肯尼亚、俄罗斯、中东等国家和地区建立销售网络，14家进出口企业实现进出口总额6700余万美元，出口拉动作用显著增强。

强化资金、人才等方面扶持力度，积极培育壮大骨干企业。海螺型材、安诺其纺织材料等9家企业产值增幅超过50%，旭业新材料在全国中小企业股份转让系统成功挂牌,成为河口区首家本土上市企业，开发区上市企业达到5家，龙头带动作用逐步显现。面对企业资金短缺的实际，为企业提供转贷资金8700万元，帮助企业妥善化解资金链风险，确保了区域金融环境的稳定。

投资驱动势头良好，发展质量明显提高

坚持以增量优化带动存量提升。紧紧围绕装备制造、新型建材两大主导产业，积极走出去，先后赴北京、上海、深圳、宁波等地有针对性地开展招商活动，筛选引进北玻玻璃、冠森绝缘制品等3个计划总投资34.6亿元的项目，与东营天驰别克4s店、亚通石化家具制造及新型管件等10个计划总投资63.7亿元的项目达成投资意向。汇海医药、金开实业、兴和管业等10家企业积极增资扩产，新上项目。截至目前，开发区新建、续建项目完成固定资产投资39.2亿元，其中北玻玻璃、环海塑业等8家企业建成投产，经济发展后劲显著增强。
坚持把人才与科技作为提升企业核心竞争力的主抓手。完成博士后科研工作站建设，积极做好“百名英才”、“黄河三角洲学者”的申报引进工作，先后引进博士5名、4名企业员工被评为“百名英才”、1名企业技术人员被评为“黄河三角洲学者”。引导企业加大科技投入，强化新技术、新设备、高端人才的引进及具有自主知识产权的技术研发，快速增强核心竞争力。2014年开发区5家企业被认定为东营市科技型企业，市级科技型企业达到13家；新增技术专利6项，4个技术研发项目分别荣获国家、省、市科技进步奖，极大增强了科技在发展中的支撑作用。

配套建设更重民生，城市功能日益完善

根据开发区整体规划，按照“注重实效，突出民生”的要求，紧密结合创建全国文明城市、节能减排等工作，投资2200万元实施了工业南路和海宁路污排建设、供水管线改造、海螺南路两侧绿化等4项基础配套工程；投资160万元实施了海宁路、顺河路中心隔离护栏安装工程；投资6.8万元实施了海盛路与明河路路口信号灯及标志牌安装工程；投资12万元为企业购置垃圾处理设施140套，以上工程已全部完工。新增绿化面积2万平方米，铺设供排水管线3100米，安装隔离护栏5800米，设置交通标志及警示标志60处，进一步优化了开发区生产生活环境，增强了项目承载能力。同时，严格开发区内各市政设施养护标准，维护路灯1700余盏，养护绿化70余万平方米，保洁道路60万平方米，管理维护泵站6座，疏通排水管线4500米，路灯亮灯率达到100%，绿化成活率95%以上；按照河口城区南融规划要求，积极推进羊栏河水库景观改造，加快打造河口南部新城步伐。

强化细化工作举措，管理水平不断提高

安全生产监管严格高效。认真落实项目建设“三同时”制度，建立三级网格化管理模式，结合全区安全生产百日攻坚及“六打六治”行动，深入开展“安全生产月”活动，先后举办安全生产培训班8次、专题讲座3次、知识竞赛2次，开展专项集中整改活动8次，会同安监局等8部门开展联合执法行动2次，全年排查整改各类安全隐患120多处，申请取缔违法企业7家，确保了安全生产形势持续稳定。

保工作扎实有效。深入开展生态环境整治提升年行动，采取白天巡查、夜间抽查相结合的方式，密切关注重点企业生产动态，通过限期整改、停业整顿等强力措施，严厉查处不达标排放现象，形成环保高压态势；完成羊栏河人工湿地水质净化工程，污水处理厂成功试运行，天正化工、旭业新材料、汇海医药等4家化工企业持续增加投入，完善了污水及废气处理设施，实现达标排放，有效改善了区域生态环境。

闲置厂区管理规范。深入开展企业闲置资产集中排查行动，建立闲置厂房租赁情况台账，规范闲置资产租赁及生产经营行为；采取引导企业自行招商及引荐项目嫁接、并购、合作等方式，盘活美亚达、科林化工、黄须工贸等企业闲置土地900余亩，进一步提高了土地集约节约利用水平。

社会管理工作高效开展。建立信访应急制度，定期深入企业进行问题排查，密切关注信访苗头发展趋势，认真做好协调化解工作，全年协调处理各类纠纷19起、民生热线转办事项49件；完善企业计生人员补贴制度，不断加强对流动育龄妇女的管理和服务，全面完成人口和计生目标管理任务；深入开展“法律进机关、进企业”活动，扎实推进“六五”普法工作，荣获全市“六五”普法先进单位称号。
全力转变工作作风，服务效能快速提升

修订完善规章制度21项，完成《开发区工作职责及制度汇编》修编工作，严格执行首问负责、一次性告知及“十不准”规定等效能建设制度，以制度的落实转作风、提效能、促发展。

深化企业代办服务机制，代办员定期深入一线调研，及时掌握企业建设及生产经营中遇到的问题，积极协调相关部门加以解决，帮助企业快速发展。今年以来共协助企业办理贷款和争取各项扶持资金10.6亿元；代办涉及土地、建设、运营及职工子女入学、入托等手续130件次；帮助企业引进技术人员96人。

依托企业家协会，组织开发区企业赴烟台、广饶等地考察学习，举办企业管理、上市辅导培训专题讲座4场，开展政银企座谈会3次，为企业搭建了良好信息共享及融资平台。

全面加强党的建设，基层组织作用凸显

扎实开展党的群众路线教育实践活动。高标准做好活动筹备、学习教育、征求意见、查摆问题、自我剖析、整改落实等各环节工作，全面整顿软弱涣散党支部，大力开展党员思想政治教育，积极开展机关党员进社区、科级干部联系困难群众等活动，累计征求各类意见建议300余条，查摆“四风”问题200余条，整改群众关心事项49个，新建各类规章制度23条，有效拉近了党群干群关系。

基层党组织建设卓有成效。新发展党员12名，培养入党积极分子15名；大力开展“隐形党员”、“口袋党员”摸底排查，不断强化流动党员管理工作；积极开展党员冬训及支部书记轮训活动，组织专题党课4次，举办专家讲座2次，先后培训基层党务工作者50余人次、党员300余人次；以精诚无缝钢管、海鑫石油装备等支部为重点，与企业文化、生产经营、人才培养相结合，积极完善软硬件建设，深化非公企业党组织“强基础、创品牌”活动，有效增强了基层党组织在企业发展中的影响力。

工青妇组织建设细致深入。依托企业工青妇组织，先后开展了职工之家创建、巾帼文明岗创建、安全生产随手拍、职工读书、青年志愿服务、健康知识大讲堂等一些列活动，有效推动了企业发展。开发区经济信息统计中心荣获全省“巾帼文明岗”称号。
下派帮扶工作扎实开展。投入50余万元，扶持帮扶村建设20亩的养殖小区一处、铺设道路1200米，组织30名学生开展“科技实践企业行”活动，发放了价值5000余元的学习用品，春节、七一、中秋期间先后走访慰问困难群众14户、老党员5名，送去价值1万余元的慰问品，帮助村两委顺利完成换届选举工作，为帮扶村奠定了良好的发展基础。

狠抓工作制度落实，党风廉政建设成效显著
强化教育，筑牢思想防线。定期组织干部职工观看廉政专题片，到廉政教育基地参观学习，举行党风廉政考试，做到警钟长鸣，防微杜渐；积极开展廉政演讲比赛，举办“清风河口”廉政作品创作大赛，营造了良好的廉政氛围。
推进创新，构建惩防体系。认真执行“一项工程、两个方案”制度，对区级采购限额以内的基建、货物和服务项目，严格实行公开采购制度。充分利用网络、视频、电话等媒体全方位、全天候公开党务政务，主动接受社会监督。积极引导党风廉政监督员行使监督权、建议权和检查权，进一步扩大廉政监督辐射面。

狠抓落实，规范从政行为。严格执行中央“八项”规定、省市委重要部署，严禁领导干部公车私驾、公车接送子女。深入贯彻落实区委、区政府厉行节约、反对浪费实施意见，完成公务用车及办公用房清理工作，全年三公经费同比下降15%。

精神文明建设成果丰硕，社会风气和谐稳定

大力开展“创建全国文明城市”活动。通过网站、报刊、展板、横幅标语等宣传载体，大力宣扬社会主义核心价值观，营造了浓厚的创建氛围；成立志愿服务队3支，定期开展各类志愿服务活动；积极开展环境卫生综合整治行动，扎实做好网格化管理工作，全面完成创城各项任务。
思想道德建设全面加强。深入实施“四德工程”，组织开展“践行群众路线 共筑中国梦”主题演讲比赛、“四德榜”榜上有名评选、“我们的节日”主题教育等活动，积极开展“慈心一日捐”“恒爱行动”“心愿直通车”“圆梦大学”等爱心捐助活动，共计捐款15.6万元。

群众文体活动丰富多彩。组织开展了第三届“开发区杯”篮球赛、乒乓球赛、书画进企业、消夏晚会开发区专场等一系列文体活动，丰富了企业员工的业余生活，展示了开发区良好的精神风貌。

宣传报道成效显著。在《大众日报》《东营日报》等报刊发表稿件***篇，被人民网、新华网、中国开发区网等省级以上网站采用稿件1350篇，编印《河口开发区》报12期，在东营电视台、河口电视台、河口电台播报新闻421条，在黄河口网站、开发区网站发布各类信息356条。
潮平两岸阔，风正一帆悬。在新的一年里，河口经济开发区将以深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神为动力，按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的总体要求，立足“创新创业、集约集聚、高端高效”的发展定位，坚持依法治区，站在新起点，实现新跨越，以扩张总量、提升质量为重点，攻坚克难，锐意进取，全力打造一流省级开发区。  （张学荣 周生鑫）