我县布好城市规划大局
走在广饶的大街小巷,处处如画风景交融着现代化的城市建筑,是那么和谐,那么生机勃勃。规划是城市发展的“龙头”,规划是城市形象的设计师。我县围绕建设生态宜居、美丽幸福的现代化新广饶的目标,按照“以人为本、城乡统筹、产城融合、一体发展”的总体思路,加大城乡规划编制力度,城乡规划体系逐步完善。
总体规划引领城市成长
城市总体规划决定城市性质、规模和发展方向,最能反映一个城市的发展变迁。我县认真实施城市总体规划,城市发展蓝图更加清晰。《广饶城市总体规划(2011—2030年)》于2012年经东营市政府批复后报省住房城乡建设厅备案,规划远期至2030年,城市人口达到30万人,建设用地规模达到36平方公里,整体达到中等城市规模,基本建设成为黄河三角洲高效生态经济区地域性中心城市、东营市生态文明建设示范城市和以孙子文化为特色的生态园林城市。该版总体规划符合广饶县经济社会发展实际,较好地指导了我县城乡规划建设。为进一步落实城市总体规划和土地利用总体规划“两图合一”,结合城乡建设发展需要,去年启动了新一轮城市总体规划修编,委托山东省城乡规划设计研究院对《广饶城市总体规划(2011—2030年)》批复以来的实施情况进行整体评估,增强总体规划的科学性和前瞻性,体现总体规划对城乡建设的引领控制作用。
详细规划塑造城市风貌
如果说城市总体规划是一张宏伟蓝图,那详细规划就是将蓝图变成现实的神笔。在城市总体规划的基础上,我县先后编制完成了《广饶县中心城区控制性详细规划》和《广饶潍高路以南片区控制性详细规划》,基本实现了县城区规划建设用地范围内控制性详细规划的全面覆盖,为城市建设管理和土地出让提供了规划依据。统筹编制专业专项规划,近年来完成了城市公共服务设施规划、加油加气站点布局规划、城乡供水一体化规划等20余项专业专项规划的编制工作,统筹推进有关行业的协调发展,为城市建设提供了科学指导。同时,先后编制完成了县域乡村旅游规划、农村新型社区规划、新型城镇化规划、县域乡村建设规划,为城镇和乡村发展奠定基础。在实现镇域总体规划全覆盖基础上,指导各镇开展新一轮总体规划和镇区控制性详细规划编制工作,督促各镇进行镇规划区范围以外长期保留村庄的规划编制,努力实现总体规划、镇区控制性详细规划、村庄规划全覆盖。
审批提速助推城市发展
规划审批是建设项目行政审批的第一个关口,许多法规政策和技术规范要在审批时把关。我县严格规划审批管理,突出规划的严肃性和权威性,保证了城乡规划的科学规范有序实施。严格执行县城乡规划委员会审议制度,城乡规划编制方案、重大工程项目选址及建设项目设计方案均提交县城乡规划委员会进行研究讨论,邀请人大代表、政协委员和省派驻广饶县城乡规划督察员列席会议进行全过程监督,保证规划方案科学合理可行。坚持完善专家评审制度,对战略发展规划、总体规划、控制性详细规划以及重要地块的修建性详细规划,一律组织专家进行评审,充分征求专家意见,科学论证规划方案。依据《城乡规划法》,从项目选址、建筑规划设计方案审查、建设用地规划许可和建设工程规划许可办理的各个环节均严格执行规划许可制度,实行集体决策、依法审批、规范审批。对所有审批项目实行集中受理、集中审批,实行规划一张图、审批一支笔,保障了规划审批的系统性和严肃性。通过行政审批电子报批系统,进一步优化审批环节,简化审批程序,减少审批手续,缩短审批办结时间,提高了行政许可效率。(谭芳 张林)