山东制造业较快增长拐点初显

山东制造业加快推进新旧动能转换、政策调整，较快增长的拐点已初步显现。省政府新闻办12月15日召开的“十三五”成就巡礼第十场新闻发布会，传达了这样的信息。

发布会介绍，“十三五”期间，山东制造业转型升级取得丰硕成果。2019年，全省完成全部工业增加值2.3万亿元，总量占全国的7.2%，营业收入占全国比重10%以上的大类行业有10个，5%以上的有29个，今年有14个县（市）、11个区入围中国工业百强县（市）和百强区；市场主体实力显著增强，全省市场主体数量达到1170.9万户，其中规模以上工业企业26363户，青岛海尔、滨州魏桥2家企业进入世界500强，83家企业上榜中国制造业500强，高新技术企业达到1.15万家，比2015年末增长近2倍；新旧动能转换初见成效，钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等七大高耗能行业调结构、优布局、提质效，传统优势产业通过改造创新，新业态、新模式不断涌现，“四新”经济增加值占地区生产总值比重由2016年的22%提高到2019年的28%，预计今年将突破30%；技术创新能力加快提升，累计培育国家技术创新示范企业53家，国家工业设计中心24家，培育省级制造业创新中心15家，认定“一企一技术”研发中心1581家，今年高新技术产业产值占工业总产值比重预计可达45%左右；数字赋能形成先发优势，累计开通5G基站5.1万个，实现全省16市城区5G网络全覆盖，全省软件产业综合实力跻身国内第一梯队，济南、青岛被命名为“中国软件名城”，“云行齐鲁”企业上云行动推动上云企业超过22.6万家，实施“现代优势产业集群+人工智能”试点示范项目370个。在《中国智能化发展指数报告（2019）》中，山东智能化发展指数67.20，居全国第6，其中智能制造指数则居全国首位。

今年下半年以来，山东工业特别是制造业发展逆势而上，不仅有效对冲上半年特别是一季度疫情冲击，而且呈现出近年来少有的较高增速和全面恢复、稳步回升、逐渐向好态势。发布会上给出的数据显示，今年1－10月，规模以上工业增加值增长3.7%，高于全国1.9个百分点，单月增速处于近年来的最好时期；从制造业看，二季度以来运行明显好转，1－10月规模以上制造业增加值增长4.4%，高于全部规模以上工业0.7个百分点。“按投资周期规律分析，2017至2019年是山东制造业投资比较低迷的三年，但也是动能转换、政策调整、蓄势待发的三年，目前全省制造业较快增长拐点已初步显现。”省工业和信息化厅副厅长王新生指出。

据介绍，支撑这种较快增长局面的因素首先是技术改造投资增势强劲。1－10月，全省规模以上工业实施500万元以上技改项目9558个，技改投资增长10.5%，其中制造业技改投资增长10.3%。41个行业大类中，除化学纤维制造、金属制品、金属制品机械设备修理3个行业外，其他行业技改投资均为正增长，其中增幅超过30%的行业有7个，分别是化学原料和化学制品制造（增长39.1%）、医药制造（增长99.2%）、橡胶和塑料制品（增长57.3%）、有色金属冶炼和压延加工（增长34.6%）、通用设备制造（增长30.4%）、铁路船舶航空航天和其它运输设备制造（增长60.9%）、计算机通信和其他电子设备制造（增长36.3%）。

另一方面，新兴领域投资加速布局。前三季度，“四新”经济投资增长15.8%，增速高于全部投资13.1个百分点；“四新”经济投资占比达48.6%，同比提高5.5个百分点。整个制造业投资中，高技术制造业投资增长27.7%，拉动制造业投资增长3.4个百分点；占全部制造业投资比重的16.3%，提高4个百分点。新一代信息技术、高端装备、新材料、高端化工四大产业领域一批带动力强的新项目相继落地实施，新型基础设施建设加速推进，为下阶段制造业扩投资稳增长增添了后劲。

“从上述情况看，山东工业特别是制造业目前逆势而上的发展态势是可以延续的。”王新生透露，扩大制造业有效投资将被摆在更加突出的位置，通过抓好服务保障，强化要素对接，加大技改力度，引领投资回升，抓好资源对接，激发民间投资，优化产业政策，放宽投资限制等措施，进一步推动制造业投资回升向好。（记者 付玉婷）