县国税局创建学习型机关活动成效显著

        县国税局在创建学习型机关活动中,结合当前工作实际,突出实践特色,不断探索和创新学习模式,提出“学习就是发现和解决问题的过程”的学习理念，实施“带着问题学习、找准问题调研、解决问题到位”的新学习模式，并将找准和解决实际问题贯穿于创建学习型机关活动的始终，取得明显的成效。
        一、带着问题学习，增强学习的积极性。学习是为了更快更好地掌握解决问题的思想武器。在学习模式上，首先采取“1+X”的学习模式，即在举行集中学习或培训时，改变以往的“一人读，众人听”的常规，由一人作中心发言，其他人对发言的内容和讲课方法结合工作中遇到的问题进行相互点评，中心发言人由领导给部属上课，部属给领导上课，部属之间上课，形成一种“人人当老师，个个做学生”的学习氛围，从而达到优势互补、信息共享、相互学习、共同提高的目的，有效地促进广大国税干部职工对新知识吸收的积极性。其次是采取向实践学习的模式。为了尽快适应新的工作要求，对新的税种开征、新的软件应用和新的流程启用等新的业务开展，不断强化学习实践措施，让广大国税干部，特别年轻干部多在实践中锻炼，多向老同志学习，在实践中学习新知识、学习新技能、学习发现和处理问题的方法，有效地提高广大国税干部的知识面和理论水平。
        二、找准问题调研，增强学习的针对性。找准问题是解决问题的前提和基础。一是筛选调研方向和主题。采取领导班子成员立足全局研究定题，主要领导点题，各科室、分局结合工作实际报题，干部群众积极献计献策出题、深入调研中细化课题的办法锁定调研方向，确定调研主题。最终确立七个关于推动国税事业科学发展的调研课题。二是领导带头领题调研。县局领导分别与分管科室业务人员组成调研组，深入4个基层单位和84户企业进行了工作调研。全局先后派出7个调研组，国税干部参与率达到80%以上。调研活动在中央出台扩大内需促进经济增长的十条措施、实施增值税转型改革、加强年轻干部培养使用、完善税收收入分析预测、税收执法管理考核等完善管理问题上提出许多建设性的意见和建议。通过开展调研学习活动，不仅形成7篇具有指导全县国税事业科学发展的调研报告，还有效地提高广大国税干部分析问题和解决问题的实际工作能力。
        三、解决问题到位，增强学习的实效性。解决问题是学习的出发点和落脚点。一个问题就是一个学习课题。通过召开典型问题现场会、案例分析会、专题定案会等多种形式，重点抓典型问题的分析和解决。近年来，在各项工作和各个环节中暴露和发现的120多个典型问题都一一进行分析和解决。一是针对体制机制中暴露和发现的问题，完善六项机制。围绕组织收入中心工作，适应全县经济社会发展，完善稳定增收机制；围绕实施科学化精细化管理，强化税收征管，完善四位一体互动机制；围绕构建纳税服务体系，提高纳税遵从度和社会满意度，完善和谐服务机制；围绕贯彻民主集中制，完善党组议事工作规则，健全科学决策机制；围绕落实选拔任用条例，坚持公开竞争选拔录用，优化科学用人机制；围绕实施惩防体系规划，做到教育制度监督并重，完善反腐倡廉机制。据统计：新制定文件11个，修订文件32个，修改条款223条。二是针对主客观原因造成的问题，分清责任，妥善进行了处理。属于软件、政策等客观原因造成的问题，如，增值税转型、出口退税、依法治税以及CTAIS、预警和评估系统软件中发现和暴露的问题，及时向上级机关提交修改意见和建议；属于个人工作失误等原因造成的问题，全部按照执法过错追究责任制进行处理，做到举一反三，全员教育。据统计：执法过错追究责任人16人次，全部行文通报批评并按照规定给予经济惩戒。不仅教育干部，提高实际工作能力和水平，更有效提升税收征管质量和水平。据统计：2009年全县按期申报率和征收入库率均达到了100%，执法过错率由原来的14次降为2次。（县国税局）