临淄区文化惠民服务群众16件实事完成情况汇报

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实保障广大群众的基本文化权益，根据《2013年山东省“文化惠民、服务群众”16件实事工作方案》（鲁宣发[2013]12号）和市委宣传部安排部署，临淄区逐一对照要求，严格措施时限，对责任目标进行任务分解，加强督导落实，各项工作开展扎实有效，取得了丰硕成果。

一、文化惠民工作开展情况

近年来，按照省、市委宣传部的统一部署和要求，临淄区按照“以城带乡、统筹发展”的工作思路，深入实施“文化惠民、服务群众”行动，推动全区文化建设迈上新台阶。

1、乡村文明家园示范点建设

2013年，临淄区选取地理位置优越、处于全区农村交通要道、规划建设重点区域的若干村庄，依托村内原有村民休闲长廊、村中心大街、文体健身广场、文化大院等基础设施，建设了稷下街道南安村、敬仲镇白兔丘北村等9个乡村文明家园示范点。区财政先后投入300万元，镇、村财政投入250万元，带动社会资金约150万元，以硬化、绿化、亮化、美化、净化“五化”为突破口，着力建设、改造、提升户外文化宣传和思想道德阵地，主要是在文化广场、文化长廊、文化墙、宣传栏大力宣传“乡村文明行动”任务、目标；社会主义核心价值理念，思想道德建设规范和有关格言、警句、故事；党在农村的有关政策；科普知识；村规民约、村级事务公开；各类“先进模范任务”事迹等。“乡村文明家园”示范点的建设，引导带动了我农村文化宣传和思想道德场所设施建设的提档升级。

2、善行义举四德榜建设

按照省、市委关于开展“四德”工程建设有关文件要求，2013年5月8日在全区组织召开了“四德”工程建设工作动员会，要求各镇、街道，区直大系统要先行开展，高标准建设示范点，以点带面推动“四德”工程建设工作深入开展。截至目前，临淄区已建立善行义举四德榜189处（覆盖率超过50%），打造全区性道德主题公园（晏婴公园）、广场（人民广场）各一处，设立各类公益广告、二十四孝故事等300余块；各镇、街道也依托村居文化大院、文体活动广场等场所建设主题广场，全区“四德”工程建设取得扎实进展。

3、优化升级文化大院

年初，重新制定临淄区文化大院标准，组织相关镇街道上报了2013年文化大院优化升级申报名单，按照省文化大院建设标准，对农村文化大院进行优化升级。截至目前，全区70处需优化升级的文化大院已全部完成，进一步完善了农家书屋、文化活动器材、电子阅览室等，更好的发挥了服务农村群众的作用。

4、为庄户剧团配备更新演出器材

为切实扶持优秀庄户剧团加快发展，更好地繁荣临淄文化事业，临淄区协调上级有关单位，争取各级财政支持农村庄户剧团发展，先后为全区12个镇街道20余家优秀庄户剧团更新配备了高品质的演出用灯光、音响、电脑、投影仪、乐器等价值近60万的设备，使临淄区基层文化阵地设备条件得到极大改善，基层文化工作者的工作热情得到充分调动。

5、实现公共图书馆、文化馆（站）免费开放

临淄区图书馆是面向社会免费开放的国家二级公共图书馆，使用面积2600平方米，拥有藏书16万册、报刊200余种、电子图书30万册、微机80台，持证读者1万余人。临淄区文化馆自2010年搬迁自齐都文化体育城以来，全面实现对社会公众免费开放。全馆建有公共文化场馆5个，总使用面积近5000平方米，是举行书画展、摄影展、联欢晚会、演出、排练，举办大型会务讲座以及社会艺术培训的主要场所。

6、加强爱国主义教育基地建设

截至目前，临淄区拥有齐国故城博物馆、临淄中国古车博物馆2处省级爱国主义教育基地；齐国故城博物馆、临淄区东周墓殉马馆、临淄中国古车博物馆、临淄革命烈士陵园、临淄区刘家村、临淄齐园、临淄区姜太公祠、临淄足球博物馆8处市级爱国主义教育基地，2013年又推荐齐鲁美术馆申报第七批市级爱国主义教育基地，目前正在审批中。

7、“乡村学校”少年宫建设

截至2013年年底，临淄区齐都镇、敬仲镇、朱台镇、皇城镇、凤凰镇、金山镇7个镇中心学校已全部建成高标准的“乡村学校少年宫”。参照市财政扶持标准，区、镇财政分别投入14万元，充分整合现有的资源，配备完善田径场、篮球场、排球场、足球场、乒乓球场和音乐室、舞蹈室、绘画室、书法室、科技活动室等必要的设施、器材，建立了专兼职辅导员队伍，为未成年人提供了优质的活动场所和教育资源。同时，投资1200万元为56所学校统一配备了电钢琴、乒乓球台，并编写相关教程，对授课教师统一培训，每个中小学生均能达到识谱标准，并掌握一门体育技能。

8、农家书屋建设

按照“政府组织建设、鼓励社会捐助、农民自主管理、创新发展机制”的工作思路，探索了书屋规划、建设、图书报刊选配的科学方法，形成了区政府高位推动，主管局、镇街道、村三级联动，政府、社会、农民良性互动，共同推进农家书屋工程建设的良好局面，截至目前，临淄区已实现414处行政村农家书屋全覆盖。

9、城市影院建设

为进一步丰富全区广大群众的精神文化生活，2011年5月投资120万元建成数字电影院临淄齐都电影城，使临淄群众看上了数字电影；2013年12月底投资4千万元新建临淄齐纳国际影城，该影城建有8个放映厅，备有山东省最大的巨幕放映厅，备有鲁中第一个中国巨幕系统，备有国际一流影音设备，并于2014年1月1日正式营业。

10、振兴地方戏曲

作为临淄的地方剧种，鹧鸪戏在临淄民间已经流传了260多年。7月2日，临淄区的鹧鸪戏登上北京长安大戏院的舞台，精彩的演出，赢得广泛好评。为保护好鹧鸪戏，临淄区对鹧鸪戏进行了进一步挖掘和丰富，现传承和创作剧目《胭脂》、《龙宝寺》、《太公传》、《宝莲灯》等50多部。

11、免费培训基层文艺骨干

2013年，先后组织了文化站长、文艺骨干培训、公共电子阅览室管理员培训、农家书屋管理员培训等活动，培训基层文艺骨干800余人，有力推动了临淄基层群众文化事业的发展。

12、非物质文化遗产传承工作

临淄区现有国家级非物质文化遗产项目4项，省级9项，市级18项，区级180项。现有省级传承人1名，市级传承人4人，区级传承人10000多人。近年来，临淄区一手抓保护，一手抓传承，不仅使诸多濒临失传的项目走出了瓶颈，有些项目已经形成了规模，并走上了加快能够发展的轨道。一是加大宣传力度，扩大非遗项目的群众影响力，唤起群众对项目的了解。在春节、二月二、三月三、元宵节、节文化遗产日、国际齐文化旅游节以及文化下乡活动中进行展览或展演。二是注重手把手直接传授，原汁原味度传承技艺。对于蹴鞠、临淄花边、踩寸子等专业性极强的项目，采用直接收徒，言传身教的方式，一招一式地进行专门传习，使技艺的每一个细节都能得到很好地传承和延续。三是面向群众，利用培训班进行大规模培训和传习。先后举办各类培训班100余期，共培训蹴鞠、踩寸子等项目传承人2000多人次。

13、实施农村公益电影放映工程

临淄区电影发行放映公司20支农村、城区电影放映队， 2013共放映农村公益电影5000场，城区公益电影900场，圆满完成了全区公益电影放映任务。

14、改善农村困难群众文化生活

淄博广电青鸟信息网络有限公司临淄营业部为全区300户困难家庭免费提供有线电视节目。

15、为农村（社区）群众免费送戏

2013年，临淄区财政投入30万元，在全区免费开展以“喜迎十艺节  畅想中国梦”为主题的文化惠民文艺演出活动，节目本着雅俗共赏、喜闻乐见和群众参与互动的原则来规划设计，涉及唱响临淄、齐鲁公司传统优秀歌曲、戏曲票友大赛、临淄春晚、传统曲艺小品、优秀民乐演奏、基层舞蹈大赛以及演武大会的部分节目，囊括歌曲、舞蹈、戏曲、曲艺小品、器乐、武术健身等六大类，全区参与的骨干艺术团体8家，业余文艺骨干500余人，自今年1月份启动以来，演出有序进行。目前已完成各类文化下乡演出任务230余场次，受到社会各界欢迎。

16、省级道德典型免费查体

2013年，临淄区新增两位省级道德典型。其中，稷下街道耿王村村民王海财被表彰为第四届全省道德模范，朱台镇南高村薛美英入选“中国好人棒”，当选“孝老爱亲”身边好人。临淄区坚持做好关爱道德模范工作，给予两位道德模范崇高社会礼遇，区、镇财政分别投入0.5、0.2万元，组织医疗单位为两名道德模范提供了高质量的体检服务，进一步营造了尊重关爱模范、崇尚学习先进典型、好人有好报的社会氛围。

二、文化惠民工作具体做法

（一）加强组织领导。在省委、省政府提出建设文化强省之后，临淄区及时按照市委、市政府的要求，制订建设文化强区总体规划，把公共文化服务体系建设摆上重要日程。成立区、镇（街道）、村（居委会）三级建设管理机制，加强对公共文化服务体系建设工作的领导和指导。先后制定《临淄区文化事业发展规划》、《临淄区五年文化产业发展规划纲要》，设立《临淄区文化站站长年度工作奖励制度》、《临淄区业余文艺创作奖励基金》和《临淄区农家书屋奖励制度》，切实做到分工明确，责任落实。

（二）健全保障机制。一是发挥公共财政的主导作用。区、镇（街道）两级财政加大了对公共文体设施建设和文体惠民工程的扶持力度，文化事业经费不少于区财政总支出的1%，积极争取中央、省的基层文化专项资金，尽最大努力加快公共文化设施建设。二是建立完善全区各级公共文体阵地管理机制，制订完善服务规范，提高了管理水平和服务效益。三是继续实施基层文体建设年度考评机制，表彰先进，鞭策落后，确保文化惠民工作落实到位。

（三）提升服务质量。注重发挥区文化馆、图书馆等文化事业单位的职能作用，拓展和延伸文化业务，探索定点服务与流动服务相结合、请进来与走出去相结合等服务方式，组织开展一系列送文化下乡、进基层等惠民文化活动。

（四）打造特色品牌。创办了“齐文化旅游节”、“齐文化博览会暨民间收藏展”、“一元钱游景点”等特色文化品牌和活动，推动了文化惠民向品牌化、系列化方向拓展。各种活动的举办不仅丰富了群众的精神文化生活也提升了临淄的城市形象和知名度，对全区群众文化活动的进一步开展，产生了积极影响。

三、下一步工作思路和打算

（一）以齐文化生态园建设为重点，以“十分钟文化圈”建设为目标，建设一批新的基层文化设施，继续抓好公共文化基础建设。不断加大开发力度，逐步形成以淄河沿岸为中心，以齐文化旅游资源为支撑，集防洪工程、绿色生态、休闲娱乐为一体的5A级综合性风景旅游区。目前，齐文化生态园核心景区——中国古车博物馆、太公生态文化旅游区已被命名为国家4A级旅游景区；齐文化生态园被水利部命名为国家水利风景区。总投资6.5亿元建筑面积12万平方米的齐文化博物院建设项目由齐文化博物馆、足球博物馆、民间博物馆和文化市场四部分组成，建成后将成为集中展示全区文化遗产、风土人情和未来发展规划的综合性博物馆。目前，文化广场、大顺博物馆部分已基本竣工，其他场馆正在进行基础施工。进一步完善文化站建设，力争各文化站均拥有独立站舍，实现文化信息共享工程全覆盖。

（二）以繁荣群众文化为抓手，以中心城区人才优势为动力，倡导全社会共同参与，共同培育群众喜闻乐见的文化活动形式。鼓励扶持各社区文化中心建设，进一步将社区文化专职干部、社区文化辅导顾问和辅导员工作制度完善起来，把“送”文化和“种”文化相结合，在不断将先进文化送到基层的同时，培养群众自己的文化队伍，带动其他社区规范化将活动开展起来；大力扶持和引导群众文化团体不断做大和提升档次，对大力支持送戏进社区的艺术团队给予一定的经济扶持和培训帮助，让各业余团体能够有更大的提升，打造节庆文化活动品牌。不断挖掘传统文化潜力，组织开展中秋、端午等传统节日的文化活动，将“齐风墨韵”书法美术大赛、临淄文学艺术成果展等具有广泛的群众性基础的文化活动推向深入；建立健全培训机制，城郊一体化，多部门联动，充分利用好区文化馆、青少年宫、老年大学、社区文化中心等阵地，加强对机关、事业单位和社区群众的文化培训，提升全民素质。

（三）以评估考核为抓手，不断加强监督考核，保证文化惠民任务落实到位。把公共文化服务体系建设和文化惠民工作纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入干部考核体系，纳入各级财政预算，确保各项建设目标的实现。对各级领导班子开展公共文化服务体系建设和文化惠民工作的考核，以文化建设规划的制订和落实情况、资金投入情况以及服务网络建设、管理和运行的绩效情况等，作为考核的重点，丰富考核的形式和内容，增强考核的针对性和可操作性，确保文化惠民各项任务落实到位。

2013年全省“文化惠民、服务群众”16件实事完成情况统计表

单位：淄博市临淄区  （公章）                                                 填表时间：  年  月  日