张店下大力气补齐民生短板

　　2月6日上午，淄博市张店区举办2017年“春风行动”招聘会，张店辖区的12个镇、街道分会场同步进行。
　　“‘春风行动’是张店区落实积极就业创业政策、打响就业扶贫攻坚战的一项重要举措。”张店区人力资源和社会保障局局长黄传营介绍，招聘会现场有100余家招聘单位进场，累计提供岗位3000余个，1000余人与招聘单位达成录用意向。
　　2016年，张店区实现城镇新增就业13129人，其中就业转失业人员再就业7658人；城镇登记失业率控制在2.33%，全区就业形势基本稳定。就业服务活动引导就业，开展“春风行动”“民营企业招聘周专场招聘会”“每周五人力资源市场招聘会”等就业服务专项活动50余场，为求职人员提供岗位信息2.2万余个。
　　深挖培训潜能，组织各类人群参加培训，培训各类人员5489人，完成任务的107%。其中，创业培训1336人，完成任务的102%，加强培训监督检查力度，在各定点培训机构统一安装监控系统，实现现场监督检查和远程实时监控的强化结合，确保培训质量得到落实。同时，以园区、街道、社区建设为中心点，带动周边地区创业发展，被认定为首批省级创业型街道1家、省级创业型社区5家；认定市级创业型街道2家、创业型社区8家，区级创业园1家、区级创业型社区8家。
　　精准发力
　　不断完善社会保障体系
　　“扩大社会保险覆盖面，就要进一步完善社会保障体系，深入实施‘全民参保登记计划’，重点推进各园区企业、三产服务行业、劳务派遣员工、参保险种不全单位参加社会保险。”黄传营说，2016年，全区各类社会保险累计参保91.20万人次，各项社会保险基金总收入16.11亿元。
　　同时，张店区人社局对全局20项行政处罚进行法制审核，取消1项行政处罚，1项其他行政权力，积极承接10项行政处罚事项。加强日常信访案件办理工作，处理群众各类矛盾纠纷和重点来信来访案件41起。截至2016年11月20日，处理行政争议案件48件。
　　人力资源社会保障综合服务中心全部窗口也已实现敞开式办公、零距离服务，建立健全服务大厅管理制度和科级干部轮流值班制度，“政策咨询台”“叫号引领员”“流动服务岗”“延时服务窗口”等服务模式得到有效推行。服务中心启用以来，日办理业务量达1300余人次，为全区群众提供就业促进、人力资源、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察等基本公共服务于一体的一站式服务，打响“温暖张店人社”服务品牌。
　　积极推进
　　劳动用工备案制度
　　“就业精准扶贫工作方面，我们在摸清底数的基础上，采取分类施策的办法，通过入户帮扶、一对一帮扶等措施，积极主动地开展了就业扶贫和技能扶贫工作。”黄传营介绍，全区累计对劳动年龄内贫困人口有就业需求、培训需求和创业需求的2612人建档立卡，帮助劳动年龄内有就业需求的2人实现就业；3名有技能培训需求、2名有创业培训需求人员完成山东星火学院、淄博市劳动就业培训中心的精准扶贫培训。通过开展“1+3”创业助推服务，帮助选择创业帮扶的1名贫困人员进行创业。
　　而且受经济形势下滑的影响，企业招工更看重年龄和技术，“4050”人员因年龄偏大，技能欠缺，就业竞争力低；农民工受文化程度、技术能力、社会经验等限制，明显处于弱势地位，较难找到合适的岗位；由于高校毕业生就业意识相对滞后，只注重自己的专业特长，对技能培训和创业培训不重视，导致专业技能与市场需求错位，出现“毕业即失业”的困境。
　　为此，张店区人社局将积极推进劳动合同制度和劳动用工备案制度，以农民工为重点，提高劳动合同签订率和履行质量。进一步提升仲裁机构实体化水平和服务能力，提升劳动人事争议仲裁办案效能，加强仲裁队伍建设，推进调解仲裁工作专业化、信息化建设，保证年度内案件当期结案率达到95%，终局裁决占裁决案件比例25%以上，调解组织和仲裁机构结案案件中以调解方式成功解决的案件比率为60%以上。同时，还将加强劳动保障监察巡查工作，积极开展各项专项检查活动，继续做好举报投诉、工伤认定、劳动保障年检工作，确保举报投诉案件按时结案率100%，工伤认定案件时效内办结率100%，参加年检用人单位数比上年递增10%以上。