创新创优创卫——市环卫管护中心以创新推进创卫工作

    今年以来，市环卫管护中心以创建国家卫生城市为目标，以提升城区环境卫生整体水平为重点，围绕网格化创卫工作要求，积极探索、大胆实践、勇于创新，不断提高环卫工作管理能力和服务水平，环卫事业焕发出新的生机与活力，城市环境卫生整体质量显著提升。
    一、创新管理体制，夯实创卫基础
化整为零，形成竞争态势。针对创建区31条主次干道480多万平方米的保洁任务，根据网格化环卫管理要求，科学谋划，以胶济铁路为界，对有40台作业车的机扫大队划分为机扫一大队、二大队；对有1200余人的保洁大队划分为保洁一大队、二大队。同时从后勤科室抽调15名职工充实到一线，从作业区域、人员设备配置等方面进行优化调整。通过提高一线人员待遇、界定责任区域、明确工作标准、严格考核奖惩等办法，切实增强干部职工工作的主动性，形成了铁路南北两片“对着干、比着干、争着干”的竞争势头，杜绝了作业人员“干好干差一个样、干多干少一个样”的现象，检查不到位、人员难管理等问题迎刃而解。
    增设环卫所，拓展管理渠道。原来保洁大队负责明水、双山街道61个村居、13个市场、4个工业园、3条河道的保洁工作，管理区域广、作业人员多，工作顾此失彼、漏洞较多。该中心按照“化小责任单位，降低运行成本”的原则，重新调整城区管理布局，新组建明水、双山两个环卫所，改变了以前保洁工作“空缺断档、管理粗疏、监督失衡”的现象，背街小巷、城中村、城乡结合部等卫生薄弱点得到有效治理。此外，新成立城区、农村督查考核大队，制定考核办法和标准，建立健全奖惩制度，重点强化对创卫工作的检查考核。
    二、创新作业模式，提升作业质量
创新“轮岗式”保洁。针对中午、晚上时段出现6小时道路保洁空档，特别是学校、商场门口难保洁的实际，在集中普扫的基础上，探索“两人一组、区域捡拾、中晚换班、到点轮岗”的保洁模式，达到了主要道路“中午晚上有人管、16小时巡回捡”的全天候保洁效果。同时，将责任路段的垃圾箱、果皮箱、绿化带、背街小巷出入口等纳入保洁员责任范围，实行每日垃圾容器一清擦、两清掏，绿化带6次巡回捡拾，背街小巷出入口3次保洁的标准化作业，卫生水平得到明显提高。
    实施两个“工作法”。推行“步行管理法”，该中心从领导到一线管理人员，每天抽出4小时，采取步行方式对人员在岗、路道保洁、卫生死角等问题进行全面检查。从小问题入手，查严、查密、查实、查全，使环卫管理真正无盲区和死角。针对城中村、城乡结合部人流量大、保洁效率低、环境卫生时好时坏等现象，实施“挂图作业法”。以村居为单位，把主要道路、绿地广场、背街小巷、环卫设施、保洁员分布及普扫面积等制成示意图，在村居明显位置上墙公开，既增强了保洁员的责任感，又方便了广大群众监督，使农村保洁工作“不留一处死角，不漏一个环节”。
    节约设施建设成本。针对环卫基础设施建设工程多、投入大的实际，本着“厉行节约、降低成本”的原则，组建15人的施工队，对公厕改造、维修及移动公厕安装等自行组织施工建设，每个公厕就节约资金1多万元，有效缓解了资金压力大的问题。
    三、创新考核机制，提高工作效能
完善考核办法，加大奖惩力度。针对以前督查考核只通报、无奖惩，职工压力不大、动力不足的问题，该中心制定了保洁员、清运人员、管理人员、驾驶员及后勤科室人员等5个考核办法，明确工作职责、作业标准和考核方式。对考核中发现的问题现场照像取证，照片以手机短信形式送达责任人并记录在册；每周编印《督查周报》，以图文并茂的形式真实反映工作中存在的问题；每月对科室排名，真“奖”真“罚”，前三名给予1000元至2000元不等的奖励，后三名给予500元至1000元的处罚。此外还通过实行“先进科室发奖金，后进科室领黄牌”等有力措施，进一步完善考评机制，真正触动了干部职工的神经，凝聚了力量，激发了干劲。
    注重动态考核，强化整改落实。城区、农村督查考核大队实地对环卫作业情况进行督查时现场打分。同时将83312345市民热线、民生网等投诉纳入考核因素。对于同一地点、同一问题的投诉举报，一次整改不到位的加倍处罚；两次整改不到位的再加倍，三次整改仍未落实的，责任人员撤职待岗。3月份，农村督查大队对12名司机作了处罚，其中对一名严重违反规定的压缩车驾驶员罚款1200元。督查考核工作逐步实现常态化，有力促进了创工作的深入开展。