区计生局——五化助力稳低大局

　　近年来，我区始终坚持以宣传教育为导向，以稳定低生育水平为工作中心，以转变群众婚育观念为目标，以“基层基础建设落实年”为载体，不断探索创新宣传教育的方式方法，形成了“五化”工作法，全区的计划生育舆论氛围日益浓厚，群众的婚育观念发生了明显转变，为低生育水平的持续稳定奠定了良好基础。
　　宣传教育格局社会化。区委区政府高度重视人口计生工作，研究出台《婚育新风进万家活动实施方案》，明确要求领导小组成员单位各尽其责，在转变群众婚育观念上下功夫。区宣传、文化、新闻、科技、团委、妇联、卫生、民政、公安等部门，根据单位工作职能，在广场消夏晚会、“三下乡”宣传、大型宣传展览等活动中均设有人口计生内容，结婚登记、卫生防疫等窗口免费发放人口计生宣传品，《历城》、《历城电视台》分别设有人口计生专栏，区人口计生委自2004年起，自办《人口之窗》，每年6期，进一步扩大人口计生宣传面。2011年上半年，我区在《中国人口报》刊发大篇幅稿件4篇，在《济南日报》做了专版，在区级新闻媒体播发专栏356篇，开展广场计生文艺演出活动10场，送戏下乡15场，群众团体演出100余场，集市宣传300余次，人口计生工作实现了“大联合、大宣传”的社会化格局。
　　宣传教育载体多样化。全区先后投资近百万元，编写了图文并茂的《婚育科普知识》小册子、《生育文化》传递袋、《祝您幸福》折页、《计生服务指南》、计生VCD光盘等户内宣传品。在此基础上，今年全区又印制户内宣传品10万余份，新增计生书籍2万余册、计生光盘3600余套，发放到育龄群众家中。户外宣传方面，充分发挥村居标语口号、横幅、宣传栏、展板、人口文化大院、人口学校等户外宣传载体作用，重点强化户外宣传载体向高档次、高科技、高影响力、高效便民方面拓展。上半年投资近130余万元，增设制作了3块LED电子屏、2块高标准大型公益宣传广告牌，***4个村居全部更新了宣传栏，更新标语5000余条，新制作展牌3200余块。同时，利用网络、新闻媒体、举报箱、有奖举报公开信、电子邮箱等形式，面向社会和服务对象提供人口计生宣传和服务，营造了良好的舆论宣传大环境。
　　宣传教育内容精细化。内容按照统一规范、温馨宜人的要求，紧紧围绕******“4.26***”精神，结合当前国家、省市重点工作，根据不同阶段育龄群众对人口计生知识需求的不同，专门制定了“菜单式套餐”宣传，开展“五进五送”宣传服务活动，即：新婚贺喜进家，送去国情知识、新婚知识；婚后指导进家，送去优孕知识、致富技术；孕期随访进家，送去优生知识；产后问候进家，送去优育指南、避孕药具；术后查访进家，送去生殖保健知识。为让社会各界更加方便快捷地查看、了解人口和计划生育工作，对宣传内容分门别类的进行精细归纳，最后确定了政策类、程序来、服务类、维权类 4大宣传类别，奖惩政策和法律法规、证件办理程序和条件、服务承诺和免费服务项目、便民维权措施和有奖举报等内容，利用宣传载体强化宣传。
　　宣传教育管理制度化。为确保宣传教育工作长足发展，我区建立了相关工作制度，形成长效工作机制，有力推动了工作健康有序开展。在经费投入方面，区人口计生委、区财政局联合下发了《关于强化人口计生宣传不断加大专项经费投入的通知》，确保宣传经费专项投入不低于事业经费每年递增10%的标准。在队伍建设方面，不断充实计生宣传干部，把高学历、有能力的人安排到宣传岗位上来。街镇村居配齐配强计生宣传员，目前，全区镇办90%以上的宣传员达到大专以上学历。每年对区镇村三级人口计生宣传员进行专题业务培训，不断提高工作人员政治理论水平和业务素质。在评估考核方面，区人口计生委制定了《关于加强全区人口计生宣传教育工作的意见》、《关于加强基层人口计生宣传环境建设的意见》、《宣传报道考核办法》等制度，进一步明确新形势下人口计生宣传的任务和要求，并把工作落实情况纳入人口责任目标考核体系，大大调动了村居工作积极性。
　　宣传教育阵地规范化。结合全市开展的基层基础建设落实年活动，全区重点抓了“六个一”宣传工程的完善提升工作，即：村村建立宣传教育一条街，建立一个人口学校，建有一个宣教室，建有一个人口文化大院，建有一个图书角，建有一支宣传队。镇村人口学校内三项规章制度健全，电视机、VCD机、计生光盘等用于育龄群众培训的电教设备齐全；定期更新黑板报、宣传栏、婚育文化墙报，向群众及时、快捷的宣传人口计生政策、知识，努力提升群众的应知应会率，全区广大群众的婚育观念发生了明显转变，为整体工作持续健康发展起到了良好的引导推动作用。

（作者：屈昌艳）信息来源：区新闻中心