姚家街道办开创流动人口服务管理新局面

    近年来，随着济南市经济社会的快速发展和东扩发展战略的实施，历下区姚家街道办事处辖区城市化进程越来越快，吸引了大批流动人口在此工作生活，他们在为本地区的建设和发展作出重大贡献的同时，也面临着经济、社会状况与城市居民难以融合等问题，这已成为姚家街道办事处当前面临的新课题。

    对此，姚家街道办事处始终坚持将流动人口工作摆在可持续发展的重要位置，坚持服务至上、完善管理的方针，通过四个加强建设，建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流动人口的基本权利和发展权益。

    建立流动人口服务管理网络

    姚家街道办事处成立由党政领导牵头的工作组织领导机构，认真组织，周密部署，统筹推进，按照属地化管理、市民化服务的原则，依托计生服务站，建立完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络；依托计生协会组织，建立完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络，保障流动人口实行计划生育的权益。逐步建立健全街道、村（居）两级流动人口服务管理网络。加强流动人口计划生育服务管理政策与相关部门改革政策的配套和衔接，逐步实现部门人口信息资源的共享，形成上下联动、部门协调、整体推进的工作格局。积极协调公安、司法、卫生、民政、劳动保障、计生协会等相关部门，把证件办理、法律维权、医疗帮扶、教育助学、就业培训、精神慰藉等服务项目都纳入到管理网络中来。

    打造一支一流的计生协管员队伍

    办事处积极建立和完善以人口计生专干为主，志愿者队伍为辅的流动人口组织管理网络，按照每400名流动育龄妇女配备1名流动人口协管员的原则，努力打造一支想服务、会服务、能服务的计生协管员队伍，并为他们配发流动人口协管员工作证，确保工作顺利开展。

    办事处一是坚持一个制度：坚持村居日清查，街办周调度制度，村居为每个流入育龄妇女建立个人档案，对她们的基本情况、联系方式、从事行业逐项进行登记，并把流动人口基础信息登记卡内容输入流动人口育龄妇女信息管理平台，及时进行交换流动人口计生服务管理信息。二是倡导两种精神：倡导精诚团结、互补联动的团队精神；尽职尽责、务实工作的实干精神。协管员要发扬吃苦耐劳的精神，深入到流动人口之中，了解他们的情况，反馈他们的信息。同时，协管员相互之间每三天交流一次信息，防止出现流动人口重报、错报和漏报的情况。三是确立三个意识：服务中心的大局意识；确立构建和谐计生的宗旨意识；积极主动工作的进取意识。协管员要充分认识计生优质服务的必要性，强化服务意识，寓管理于服务之中，学会换位思考，多站在流动人口的角度想问题，给予他们更多的理解和关怀。

    宣教活动促婚育观念转变

    办事处把倡导人、引导人、教育人和尊重人、理解人、关心人统一起来，充分利用广播、电视、报纸等各种现代化传媒手段，把宣传中央关于人口计生工作的大政方针和《流动人口计划生育工作条例》等结合起来，利用宣传一条街、人口学校、计生宣传品等群众喜闻乐见的形式，向流动人口宣传科学文明进步的婚育观念，使少生优生、男女平等等文明婚育观念深入民心。

    去年以来，办事处投入两万余元资金用于流动人口计生宣传工作，制作了1000份印有少生优生，幸福一生、移风易俗，男女平等标语的方巾，800个印有优生优育优教，利国利民利家标语的口杯和水桶发放给流动人口。去年529协会纪念日，姚家办事处计生协会与丁家村计生协会围绕计生服务送真情，依法行政暖人心这一主题，利用展板、宣传海报开展了形式多样的宣传活动。10月份，以稳定低生育水平，提高人口综合素质，促进社会全面发展，是你我共同的责任为主题，以70亿人口日为契机，在十里河居委会组织了宣教活动。

    特色品牌提供全方位服务

    我来这里快一年了，一年前刚到这里时，对一切都很陌生，工作生活都无从下手，是十里河流动人口关爱站的同志们帮助我一点点走出难关。我家庭条件比较困难，每年春节前都能领取到返乡车票补助。她们切实让我感受到了家的温暖，我也把这里当做自己的第二故乡了。来自泰安宁阳的鹿女士这样说。

    其实，像鹿女士这样的人还有很多，她口中的流动人口关爱站便是姚家街道办事处联合十里河居委会推出的特色服务品牌。让关爱站成为流动人口永远的家是办事处建立关爱站的目标。流动人口关爱站依托计划生育协会组织，充分发挥了协会志愿者的主观能动作用，他们与流动人口独生子女家庭、流动人口计生困难家庭实施爱心结对，在医疗帮扶、就业培训、法律维权、精神慰藉和教育助学等方面提供了全方位的服务，营造了互帮互助、邻里友好的良好氛围，促进了流动人口家庭的幸福和谐。关爱站周边设立医疗保健室、悄悄话室、文体娱乐活动室等，为流动人口提供了更多的优质服务。

    下一步，办事处将以十里河流动人口关爱站为模范典型，在辖区其他村（居）推广，切实让这个特色服务品牌深入到广大流动人口的生活中去。（《济南日报》5月29日载）