晋中市关于上报省委省政府第三环境保护督察组（第三批）督办问题调查处理情况的报告

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

1

D44

榆次区张庆乡演武村村民养的牛产生的牛粪堆积在巷子里并散发着臭味，对村民的生活造成影响。

晋中

固废   大气

张庆乡演武村养村民将养殖过程中产生的牛粪堆积在村巷内，夏季高温天气下散发恶臭气味。

属实

1、由张庆乡政府对养殖户贾明旺进行批评教育。
           2、责令养殖户立即清理巷子里堆积的牛粪，用于农业施肥，并对现有清理后的堆放场地进行消毒处理；养殖场产生的牛粪要日产日清，杜绝街巷牛粪堆积现象

2

D45

榆次区乌金山镇芋头村黑砖窑占用村民的5亩耕地，扬尘污染杂草丛生。

晋中

大气

1、乌金山镇峪头村距中都路一百多米有个旧砖窑，系刘生虎与峪头村委、杨连生签订土地租赁协议后于2006年建成，其中占用杨连生5亩土地，2007年该砖窑被定性为黑砖窑后停产，但轮窑至今未拆除，现场环境脏乱差，有扬尘产生及杂草丛生情况。  
           2、该砖窑占地事宜曾于2013年10月22日由榆次区农村土地承包仲裁委员会裁决解除峪头村委会与刘生虎签订的《租赁土地协议书》，2014年7月28日榆次区人民法院民事判决驳回“峪头村委会与村民2006年8月31日签订的《租赁土地协议书》有效”的诉讼请求。

属实

1、乌金山镇政府对峪头村委主任进行约谈。                                                 2、责令其对砖窑场地进行清理整治，改善环境卫生质量。
           3、乌金山镇政府与榆次区人民法院沟通配合，协调解决纠纷问题，尽快依法执行。

峪头村

3

D46

榆次区长凝镇西长凝村南坝有建设垃圾，污染水源。

晋中

垃圾    水

长凝镇西长凝村涂河南坝有建筑垃圾堆放，有占地约800平方米的建筑垃圾，其具体堆放位置位于西长凝村南山底河坝边，紧邻河坝旁涂河河道，存在污染河道的潜在隐患。

属实

1、长凝镇党委对西长凝村书记进行约谈。                                                     2、长凝镇政府组织包村领导、下乡干部、村干部成立处置小组，立即调用机械对堆放的建筑垃圾全部进行了清理，堆放场地用黄土进行了覆盖。

4

D47

1、左权县石匣乡上会村口树林，村干部将树砍掉，堆上石头。2、前2年种的树被村民养羊户家的羊吃掉。

晋中

生态

1、2017年5月31日现场调查，反映的上会村村口的树林树木被砍伐堆上石头，是在2016年因部分树木、树头枯死，树老化，经上会村申请，乡政府、林业站同意，县林业部门现场勘验后，在2016年11月14日下达采伐许可证后采伐，2016年12月15日经左权县林业局回查验收，没有超采伐和滥伐现象。后因村委会计划在砍伐树木的地方建养羊基地，将树滩用乱石填平。
           2、2012年左权县通道绿化大树移植时，在上会村村口周围栽植了杨树，由于牲畜的毁坏现象严重，左权县林业局在2013年采取专人管护，并将柳林沟（包括上会村）的杨树采取加护套的方法进行保护，有效解决了牲畜毁坏林木现象。此处2年前未进行植树。

属实

石匣乡政府督促上会村村委会将堆放的乱石清除，恢复滩地，明春绿化。

石匣乡党委、政府对上会村党支部书记进行约谈。

5

D48

榆次区东阳镇南庄村村内，养猪户、养鸡户散发臭味，有噪声污染，影响村民生活。要求养猪户养鸡户搬迁。

晋中

大气             噪声           

南庄村张金锁肉鸡养殖户肉鸡已全部外销，目前已无存栏，现场遗留的鸡粪便虽采取覆盖措施但存在气味难闻的问题；3家生猪养殖户分别存在存栏100头、190头、150头，不属于规模型养殖场。现场存在畜禽粪便未及时清运现象，夏季高温产生恶臭气味，影响周边村民生活环境；畜禽养殖过程中畜禽鸣叫有阶段性噪声影响。

属实

1、榆次区纪委监委对包村干部赵计根、兽医站负责人进行约谈。                             

2、东阳镇政府对3家养殖户提出批评教育。立即清理遗留的鸡粪和养猪粪便，要求必须做到畜禽粪便日产日清，全部用于农业施肥，有效降低粪污恶臭对环境的影响。
           3、责令4户养殖户维持现状，不得扩大养殖规模。由东阳镇政府会同土地部门、南庄村委按照农业结构调整及现行农业设施用地管理的要求，指导养殖户另行选址，并依法办理养殖用地备案等相关手续后，逐步实施搬迁。

6

D49

榆次区法院宿舍院内外堆放建筑垃圾。

晋中

垃圾

1、位于玉湖北路西六巷10号和中都北路66号的榆次区法院宿舍内未发现有建筑垃圾。

2、位于郭家堡乡派出所东面的榆次区法院宿舍院内，堆放有大量的山西华强房地产开发有限公司的建筑用具，不是建筑垃圾经与榆次区人民法院和山西华强房地产公司核实，由于华强房地产公司为榆次人民法院的建设的办公楼未交工，属未完工工地，该处堆放的建筑机具属于山西华强房地产公司的。

属实

1、锦纶办事处责令山西华强房地产公司立即清理建筑用具。
           2、为保证清理工作的顺利进行，建议晋中市住建局与华强房地产公司沟通协调，加大施工工地管理力度，尽快将建筑机具清理完。

7

D50

榆次区乌金山西庄村村边“忠旺砖厂”无环保设施进行生产，生产过程中烧煤矸石产生二氧化硫和粉尘。

晋中

大气

榆次乌金山镇忠旺建材厂位于榆次区乌金山镇西庄村南30米。该厂年产1亿块煤矸石烧结多孔（空心）砖生产线项目，于2012年11月由晋中市环保局榆次区分局榆环函〔2012〕
           198号批复，2014年9月晋中市环保局榆次区分局榆环函〔2014〕128号予以验收。排污许可证编号1******30300032-0702，有效期2014年12月19日到2017年12月19日。
            该厂按环评要求建设了3套湿法脱硫除尘设施。
            2017年4月10日，晋中市环保局榆次区分局对该厂下达限期治理通知，要求在9月30日前将储煤矸石料场全面封闭，安装在线监控设施。2017年4月20日，区政府组织实施砖瓦行业停产专项整治行动，对该厂实施断电，停产整治。
           现场检查时，该厂砖瓦生产设施处于停产状态，配电室仍处于查封状态。隧道窑点火生产，脱硫除尘设施正常运行，其电力与生活用电为一条线路，未查封。
           现场检查发现，该厂的煤矸石堆未全面苫盖，存在环境违法问题。

属实

1、榆次区案件查处组对企业负责人进行了约谈。

2、榆次区监察委对晋中市环保局榆次区分局分管中队长进行了约谈。
           3、依据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，对榆次乌金山镇忠旺建材厂依法下达20万元的处罚。(市环听告字〔2017〕084号)
           4、立即停止隧道窑矸石砖烧结生产；限期2日内将煤堆全面苫盖，并每日实施洒水降尘。
           5、加快治理进度，6月30日前，储煤矸石料场全面封闭，安装在线监控设施，并与环保部门联网。

8

D51

太谷县108国道北关小区6号楼前，逸园大酒店设有洗衣房、发电机、锅炉房产生噪音。

晋中

噪声

太谷县金谷逸园餐饮有限公司位于太谷县108国道， 2017年5月31日上午，太谷县环保局对该公司进行了现场检查。检查时，酒店两台锅炉一台在运行中，一台停用，燃料采用散煤，配套的除尘设施同时在运行中。洗衣房有三台洗衣机正在运行。发电机为停电时应急用，平时不运行。公司煤改气工程正在施工中，在完成锅炉煤改气前采取临时措施，对锅炉房顶加装了隔音房。同时，太谷县金谷逸园餐饮有限公司与北关小区6号楼住户郭冬生等8户代表签订了《关于太谷县金谷逸园大酒店锅炉、发电机房、洗衣机房整改调解协议》，太谷县环保局作为监督机关予以确认。
           现场调查发现，存在以下环境违法问题：锅炉除尘引风机运行时产生噪声。

属实

1、太谷县环保局加强对太谷县金谷逸园餐饮有限公司在锅炉未更换前加强现有防污设施的管理，确保达标排放。
           2、太谷县北城区管委会督促公司加快完成锅炉煤改气改造工程。

9

D52

太谷县108国道北关小区6号楼前，逸园大酒店设有洗衣房、发电机、锅炉房产生噪音。

晋中

噪声

2017年5月31日上午，太谷县环保局对该公司进行了现场检查。检查时，酒店两台锅炉一台在运行中，一台停用，燃料采用散煤，配套的除尘设施同时在运行中。洗衣房有三台洗衣机正在运行。发电机为停电时应急用，平时不运行。公司煤改气工程正在施工中，管道已基本铺设完毕,在完成锅炉煤改气前采取临时措施，对锅炉房顶加装了隔音房（外用彩钢板，内衬10厘米厚的隔音泡沫板），隔音降噪效果明显。同时，太谷县金谷逸园餐饮有限公司与北关小区6号楼住户郭冬生等8户代表签订了《关于太谷县金谷逸园大酒店锅炉、发电机房、洗衣机房整改调解协议》，太谷县环保局作为监督机关予以确认。
           现场调查发现，存在以下环境违法问题：锅炉除尘引风机运行时产生噪声。

属实

1、太谷县环保局加强对太谷县金谷逸园餐饮有限公司在锅炉未更换前加强现有防污设施的管理，确保达标排放。
           2、太谷县北城区管委会督促公司加快完成锅炉煤改气改造工程。

该问题与中央第二环保督察组转办的第二十二批群众反映问题（D2261）、第三十批群众反映问题（X1276）内容相近。

10

D53

太谷县侯城乡黑峰村村民王拉柱占用田先生的耕地并在耕地上私自建牛场，牛场位于河流旁上游处10米，牛场产生的牛粪对河流造成了影响。

晋中

固废  水

经调查，太谷县侯城乡黑峰村王拉柱临时搭建有一处牛棚，牛棚占地300余平方米，此地块距离河边（实为山沟间一条无名小溪）10米外，属养殖业用地类型，原为本村田先生的耕地，2013年经双方同意并签订协议，将此地对调给王拉柱，但目前田先生对协议有异议，法院正在受理此案，暂无判决结果。王拉柱共饲养20头牛，除冬季在牛棚圈养外，春夏秋三季均采用散养模式。现场调查发现牛棚附近堆放有1处冬季剩余的干牛粪，有异味。

属实

1、太谷县侯城乡立即督促王拉柱清理牛粪。
           2、太谷县侯城乡负责将该养殖户迁移。
           截至目前，已完成牛粪清理工作。

11

D55

 大西高铁经过平遥县襄垣乡郝开村产生震动，导致村内部分房屋裂缝，火车经过村庄时产生噪声，噪声超标。

晋中

噪声

大西高铁途径襄垣乡郝开村村中，铁路两侧30米范围内现有居民68户，列车正常每日途径村庄80车次，高峰期为90车次，途径时段为早6时40分至晚22时10分。高铁列车经过期间，平遥县环境监测站对距高铁最近居民住宅户外噪声监测，白天为73.4分贝，夜间为74.8分贝，群众反映“火车经过村庄时产生噪声，噪声超标”问题属实；经对该村30米范围内68户居民住宅实地查看，26户居民住宅均有不同程度房屋裂缝。群众举报“村内部分房屋裂缝”问题属实。      

属实

今年3月1日，大西铁路客运专线工程平遥县协调领导组已专门向大西铁路客运专线有限公司提出了《关于妥善解决平遥县境内外轨30米范围内拆迁问题的紧急报告》（平大西办字〔2017〕2号），就以上问题的解决处理进行了全面对接。5月7日，平遥县政府又专门向大西高铁客运专线有限公司发函，并派人与该公司进行了沟通，该公司将依据合同条款与省政府共同妥善解决高速铁路噪声问题；平遥县已安排有关部门，聘请有资质的专业机构，对造成房屋裂缝的原因进行鉴定。

12

D56

榆次区乌金山西庄村忠旺砖厂，在生产过程中产生了大量的扬尘并且机器运作的噪声很大，希望忠旺砖厂可以从村中搬移。

晋中

大气       噪声

     2017年4月20日，区政府组织实施砖瓦行业停产专项整治行动，对该厂实施断电，停产整治。
               现场检查时，该厂砖瓦生产等生产设施处于停产状态，但隧道窑仍然在烧结矸石砖，不具备噪声、粉尘监测条件。
               现场检查发现，该厂的煤矸石堆未全面苫盖，存在环境违法问题。此案与本期D50案件一致，依据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，5月31日对榆次乌金山镇忠旺建材厂依法下达20万元的处罚(市环听告字〔2017〕084号)。

属实

1、榆次区案件查处组对企业负责人进行了约谈。
           2、立即停止隧道窑矸石砖烧结生产；将煤堆全面苫盖，并每日实施洒水降尘。
           3、加快治理进度，6月30日前，储煤矸石料场全面封闭，安装在线监控设施，并与环保部门联网。

 与案件D50重复举报

13

D57

榆次区秋村西（明谦大街西面）铁路桥东有一段不足1000米的道路从2015年至今仍未完工，产生大量的扬尘污染.

晋中

大气

榆次鸣谦大街西起太原市境内武宿村南的榆太路，向东经秋村、鸣谦至峪头，是县道秋郭公路的一部分。2010年，为满足大同至西安铁路客运专线和太中银铁路建设的需要，榆太路至秋村段约1.4公里（晋中市境内0.654公里，太原市境内约0.7公里）需向北改线。为此，太原市铁路局与太原市政府、晋中市政府进行了协商，议定由两市政府分别组织实施各自境内的改建项目。

晋中市境内的0.654公里改建项目于2013年7月开工， 2016年5月竣工通车。太原市境内的0.7公里路段至今未完工。

目前，榆次鸣谦大街晋中市境内公路养护正常，不存在扬尘问题。

不属实

1、督促养护中心加强日常养护力度，提高养护保洁频率，保证路面清洁、平整、无杂物、无堆积物、行车顺适。

2、加强养护日常巡查工作，每天8:00-18:30巡查路面、路肩、水沟、桥涵、绿化带等有无杂物、扬尘、淤泥阻塞等问题，巡查过程中发现问题及时解决。

3、加强养护管理，督促管理人员钻研公路养护知识、结合实际科学养护；遵守日巡日查制度，做好每天路况记录和工作记录；总结养护经验、完善公路养护不足，建立长效养护管理机制，保证行车通畅，减少扬尘，保持环境良好。

14

D59

山西太谷恒达煤气化有限公司生产过程中散发出恶臭呛人的气味，导致农大老师身体出现恶心、呕吐、流鼻血、胸闷气短的情况

晋中

大气

山西太谷恒达煤气化有限公司是国控企业,距山西农业大学1560米，

5月30日晚11时，太谷县环保局执法人员到实地调查落实。经现场检查，山西太谷恒达煤气化有限公司炼焦工段、冷鼓工段、脱硫工段、粗苯工段、生化水处理工段防污设施处于运行状态，焦炉附近可闻到刺鼻气味，厂区周边刺鼻性气味不明显。通过市监控平台调阅在线监控数据，其中一台在线监控设施采样泵发生故障，冷凝器损坏，不显示数据，市监控中心已通知运营商进行维修。另一台在线监控设施5月30日晚11时—12时在线监控数据显示，SO2浓度为27.88mg/m3（标准值50mg/m3）、NOX物浓度为229.01mg/m3（标准值500mg/m3）；未发现数据超标情况。调阅驻厂人员29日、30日晚8时至次日凌晨6时巡查记录和巡查照片，未发现违法排污现象。经现场调查发现，存在以下问题：1、烟气在线监控设施采样泵及冷凝器损坏。2、焦炉及办公区附近有明显异味。

属实

要求企业加强所有配套防污设施的及时维修和保养，确保其稳定运行。同时要求企业加强内部管理，做好自查自检工作，确保污染物稳定达标排放。

15

D60

1、左权县石匣乡上会村口树木被砍，未经群众同意乱堆石头；2、上会村北面鸡场占用耕地，散发出恶臭味影响村民生活；3、上会村南面有大型羊场，养鸡户散发出恶臭味，村民生活受到影响。

晋中

生态   大气

1、2017年5月31日现场调查，是在2016年因部分树木、树头枯死，树老化，经上会村申请，乡政府、林业站同意，左权县林业部门现场勘验后，在2016年11月14日下达采伐许可证后采伐，2016年12月15日经左权县林业局回查验收，没有超采伐和滥伐现象。后因村委会计划在砍伐树木的地方建养羊基地，将树滩用乱石填平。

2、村北鸡场为左权县康源养殖有限公司，该鸡场所占用的土地是原左权县宏明种猪繁殖有限公司的场地，左权县国土局经与第二次土地调查利用现状数据库核对，该公司所占地类为设施农用地，不属于耕地。左权县康源养殖有限公司养殖区距村约500米，该公司始建于2012年7月，目前存栏量2万多只，未办理环评审批手续。现建有化粪池一处，能接纳处理现有鸡粪。粪便在春季播种季节由上会村村民全部撒入农田还田利用。只在夏季，靠近该村的农田里会散发出一点臭味，在村中偶尔能闻到，一般情况粪臭味不会散发到村中。检查时该厂正在利用糠醛渣和鸡粪混合试制有机肥。3、村南羊场为散养羊场，全天候放牧，只在冬季夜晚入圈，检查时羊群已出圈上山，粪便还田利用。4、另现场检查，未发现村南有养鸡户。

属实

1、左权县石匣乡政府督促上会村村委会将堆放的乱石清除，恢复滩地，明春绿化。2、左权县畜牧局按照畜禽养殖粪便处理相关规定督促左权县康源养殖有限公司规范处置鸡粪。

1、左权县石匣乡党委、政府对上会村村委会主任张爱如进行约谈；2、左权县畜牧局对左权县康源养殖有限公司总经理进行约谈。