中央生态环境保护督察回头看晋中市群众信访举报边督边改公开情况一览表（第十…

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X1******201****00004

山西省晋中市榆次区乌金山镇施家凹村西南角，有一家鹌鹑养殖场，大量粪便堆放在露天的地里，一年四季臭气熏天，蚊蝇密布，希望依法取缔。

晋中市榆次区

大气,土壤

举报中的鹌鹑养殖场位于乌金山镇施家凹村西南角，全称为晋中市鸣北种养合作社，该养殖场成立于2009年，由4户养殖户租赁合伙养殖，法人为张福如，养殖场占地面积为10亩左右，现养殖鹌鹑约19万只，经现场检查，鹌鹑产生的粪便露天堆放。

属实

1.乌金山镇政府对养殖场法人张福如罚款2000元并进行约谈，对4户养殖户每户处罚1000元并进行批评教育（处罚文书号：榆动监2018-4号）。
‎2.乌金山镇政府要求施家凹村派专人负责，责令养殖场立即对堆放的粪便进行全面清理，并对养殖场内部及周边环境进行卫生大清理和消毒处置。对以后产生的养殖粪便要做到日产日清，坚决杜绝粪便乱堆乱放、长期淤积等现象发生。
‎3.乌金山镇畜牧站要求养殖场在本批19万只鹌鹑苗养成回收后（养殖周期为一年）不准再购买新苗并搬迁清理养殖设备。

乌金山镇政府对施家凹村分管卫生的村干部张永红进行约谈。

2

X1******201****90021

山西省晋中市昔阳县安坪村，中煤安坪发电厂将煤渣露天堆放在安坪村后背沟，占地二百多亩。

晋中市昔阳县

土壤

1.2009年12月，中煤昔阳能源有限公司、昔阳县乐平镇政府及乐平镇安坪村村委会三方签定储灰场场地使用合同，占地165.56亩，闭库后覆土造田返还安坪村。现场检查未发现有煤渣露天堆存，有少量灰渣未及时摊铺碾压。
‎ 2.中煤昔阳安平发电厂储灰场，按照《山西省昔阳县丰汇煤业有限公司新建2×135MW煤矸厂电厂综合利用项目》、国家环境保护总局《关于山西省昔阳县丰汇煤业有限公司新建2×135MW煤矸厂电厂综合利用项目环境影响报告书审查意见的函》（环审〔2005〕574）的要求建设，2016年9月，电厂更名为中煤昔阳能源有限责任公司安平发电厂。该储灰场由山西意迪光华电力勘测设计院，按《火力发电厂水工设计规范》（DL/T5339-2006）标准设计，符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）Ⅱ类场地要求。

属实

2018年11月21日，昔阳县环境保护局针对中煤昔阳能源有限责任公司安平发电厂储灰场少量灰渣未及时摊铺、碾压的行为，下达了《责令改正违法行为决定书》（昔环责改字〔2018〕44号），要求该公司对进入灰场的灰渣及时覆盖、碾压，加大洒水频次，减少扬尘污染。

1.由昔阳县政府分管领导对中煤安平电厂厂长张怡进行约谈。
‎   2.中煤昔阳公司安全生产部部长武社坤对安坪发电厂安健环部部长张建军进行约谈。

3

X1******201****00006

山西省晋中市榆次区郭家堡乡小东关村，因小东关拆迁将300亩地上的建筑垃圾和生活垃圾，在村委的安排下，一个月时间内，将这些垃圾全部倾倒在潇河河道和土地上并用黄土掩盖，严重污染了地下水，土地也不能耕种。

晋中市榆次区

土壤,水

郭家堡乡小东关村河道有块沙滩地叫金葫芦地块，权属归小东关村所有。早在几十年前就有人在此处挖土取沙，多年来历史形成多处深7-8米不等的大坑，造成该地块多年一直荒芜。2013年小东关村整村拆迁开始后，产生了建筑垃圾，经小东关村委研究决定，将部分建筑垃圾填埋至金葫芦沙滩内深坑，并覆盖黄土对该处进行修复，目前该地块地表已生长植被。小东关村属于晋中市城区内城中村，居民生活垃圾由市环卫部门清运处理，并未发现向河道及土地上倾倒、填埋生活垃圾。据了解，以前曾发生外来人员私自向河道及周边偷倒建筑垃圾、生活垃圾的情况，当时乡、村两级发现后，已对河道内私自倾倒的建筑垃圾和生活垃圾进行清理。2018年11月21日经晋中潇河管理局和郭家堡乡政府等有关人员现场调查核实，金葫芦地块距潇河河道300米左右，不属于潇河河道范围，且周围无水井。另外，小东关填埋的建筑垃圾均为村民老旧住宅的砖瓦、土等构筑物，属于普通固体废物，填埋处置不会对地下水造成影响，目前修复后的地块已恢复耕种。

属实

1.郭家堡乡政府、小东关村委配合潇河管理局对辖区河道及沿线土地进行连续排查，对发现倾倒的建筑垃圾和生活垃圾立即予以清理。
‎2.对河道沿线出入口设置障碍，防止拉运建筑垃圾或生活垃圾的运输车辆进入辖区河道倾倒。
‎

郭家堡乡纪委对小东关村分管环卫的村委副主任李文彩进行约谈，郭家堡乡政府对其进行通报批评。

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4

D1******201****00013

举报人11月11日反映：山西省晋中市平遥县，中都乡东达蒲村，村东约200米处有一“林慧废塑料加工厂”，属散乱污企业，环保设施不达标，生产作业时冒白烟、焚烧塑料冒黑烟，且气味呛人；露天堆放废塑料，无人清理；工厂外有一薄铁皮做的污水池，废水渗到地下，腐蚀土地。举报人称公示结果与事实不符：1、现场工厂外有一薄铁皮做的污水池但是公布结果显示是钢结构污水池；2、露天堆放废塑料但是公布结果显示已经苫盖；3、塑料厂未停业但公示结果显示停业，塑料厂只是在环保部门查处、中央督察进驻山西的时候停业，白天停业晚上偷偷生产，希望查塑料厂的用电记录。希望督察组亲临现场检查，取缔该厂。
‎
‎举报人拒绝留电话

晋中市平遥县

大气,土壤,水

举报中“林慧废塑料加工厂”实名为平遥县林慧废旧塑料加工有限公司，该公司建于2014年6月，法人为王彤，位于平遥县中都乡东达蒲村东。是以废旧编织袋为主要原料生产塑料颗粒的加工企业，产能规模为9000吨／年。1.该公司3座原料清洗循环水池采用8毫米厚的钢板构造;2.该公司建有封闭原料存储库一座，但在厂区北侧有临时原料露天堆放并采用遮阳网全部苫盖;3.该公司处于停产状态,该公司用电户名为平遥县达蒲村鸿熹洗沙厂，该户名挂靠7户用电单位，该公司正常生产时每月自身耗电量约为12000--14000kW/h，目前已向环保部门出具了在9-11月份未生产的说明。

不属实

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5

D1******201****00016

山西省晋中市昔阳县县城旧水泥厂317省道北面山坡上，有一石场连续两年每天上午和下午都放炮，自中央督察组进驻山西之后每天傍晚和清早也开始放炮。放炮噪声严重影响居民生活作息，粉尘污染严重，放炮时居民楼晃动。

晋中市昔阳县

大气,噪音,其他污染

1.2017年5月利民石料厂委托山西恒昇爆破工程有限公司（四级爆破资质）进行爆破作业。2017年8月至今共申请使用火工品5次，实施爆破作业4次，按照生产工艺，该企业采用分层、分台阶方式开采。近两年内实施过爆破作业，不存在每天实施爆破作业的情况，调阅生产记录，近期未实施爆破。经走访了解调查，实施爆破作业时，一定范围内产生噪音，影响周边居民。
‎2.11月21日现场检查时，该企业按照错峰生产要求，未进行生产作业，不存在粉尘污染。厂区周围有挡风抑尘网，配套建设有污染防治设施：进料口安装有1套雾化喷淋装置，进料口、破碎机、振动筛和溜槽整体封闭且配有1套布袋除尘器，建有1座原料库和1座成品库，爆破钻孔采用水冷工艺降尘。8月17日利民石料厂委托山西中瑞恒晟环保科技有限公司对生产噪音进行检测，符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类标准限值。    

属实

1、昔阳县环保局要进一步加强监管，督促利民石料厂严格执行环保法律法规及相关规定。
‎2.昔阳县安监局要督促企业及其委托爆破机构严格按照安全生产要求和爆破作业规定进行生产。
‎3.利民石料厂作业前要进行公示告知。  

11月22日，由昔阳县政府分管领导对城区社区管委会副主任张鹏进行约谈。

6

D1******201****00028

山西省晋中市寿阳县平头镇南张芹村，段王煤矿开采作业导致地面沉陷房屋不能居住，村民们已经住了板房7年，希望解决问题。

晋中市寿阳县

其他污染,生态

2012年，南张芹村部分村民发生房屋受损情况。平头镇政府协调，段王煤业出资，村组实施，在村内先后集中修建临建房190余套，供部分受损房屋的村民居住。190户搬到临建房居住的村民目前已入住近7年之久。目前，工程实际已完成2栋6层住宅楼120套、院落式住宅68套,主体已全部封顶,室内外配套工程基本完工,这188套住宅基本具备回迁安置条件;其余在建的75套住宅及配套工程现主体已封顶，配套管网设施正在建设中，预计2019年5月具备入驻条件。2018年10月8日，开始回迁工作，截止11月21日，回迁安置工作动迁户已签约112户，签订协议工作目前仍在进行中。平头镇南张芹采煤沉陷区搬迁村整村搬迁后的旧村，待整体搬迁后进行土地复垦。

属实

1、平头镇人民政府责成段王煤矿、南张芹村委做好安全隐患排查,为每户更换入户的生活用电线路,配备灭火器和电风扇各200余个,安排四人分成两组加强值班备勤,24小时不间断巡查排查,发现问题及时上报。2、县发改局根据寿阳县《四季度采煤沉陷区搬迁治理工作计划》要求，督促平头镇人民政府加快工程进度，同时要做好村民政策解答、了解村民意愿，及时解决村民合理诉求。3、县煤炭工业局责成山西寿阳段王煤业集团有限公司采取有效措施，协助平头镇政府和项目部按期完成移民搬迁工作。截止11月22日，已办结。

7

D1******201****00015

1、山西省晋中市榆次区山西大学城文华街唐宁大道小区院内没有硬化，坑坑洼洼，扬尘污染；
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‎2、山西省晋中市榆次区山西大学城文华街唐宁大道小区2号楼、3号楼居民10月份已向物业交暖气费，至今没有暖气，其他楼层都有暖气但不热，居民无法过冬。

晋中市榆次区

大气,其他污染

唐宁大道项目由山西佰胜通房地产开发有限公司开发。共计开发7幢高层、4幢低层共计11幢楼。由于与原来施工企业纠纷、工期延后等种种原因，造成该项目小区道路施工缓慢，出现坑坑洼洼，扬尘污染的情况。关于2、3号楼的供暖问题，主要是由于开发企业内部人员更迭，与供热企业-瑞阳供热公司原先签订的供热协议遗失，经过在供热企业查找，并未找到。其次，2、3号楼交纳暖气费用的住户不到四分之一（共172户，只有40户交纳），因此，也影响了2、3号楼的供暖。

属实

现在该项目小区道路水泥路基已铺设，完成硬化，路面平整，下一步还将铺设沥青面层。现在开发企业正与供热公司补办供热协议，同时，企业筹措资金，垫付供热费用，在12月1日前为2、3号楼正常供热。

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8

D14000*******017

山西省晋中市介休市三佳乡温村村西100米处有一非法配煤厂，拉煤车过往将村里的马路破坏，扬尘污染严重；2017年当地环保部门现场检查要求取缔，但配煤厂并未停业，只是在环保局检查时停业几天，平日里关大门偷偷生产，粉尘污染严重。希望取缔。

晋中市介休市

大气,其他污染

1.举报提到的“非法配煤厂”，原为三佳乡海兵配煤厂，因该厂无合法环评手续，三佳乡人民政府已于2017年6月对该配煤厂进行取缔，并对堆存的煤、生产设施及配煤机具进行了彻底清理。
‎2.该配煤厂取缔后，场主李海兵启动介休市三佳乡海兵储煤场物流仓储项目，已办理工商、发改局备案登记。该项目备案登记后，一直空置，未启动建设，场主将该场地作为临时停车场，平时偶尔有车辆进出。经现场核查，该场地已硬化，无明显粉尘，未发现有堆存的煤、生产设施、车辆及配煤机具。
‎3.举报提到的“村里的马路”，为温村一条机耕路。经现场核实，未发现路面被破坏情况，但路面有积尘，车辆经过时，产生一定的扬尘。

属实

1.三佳乡政府对李海兵进行约谈，不得改变该场地用途，同时要防止道路扬尘污染，不得损毁温村机耕路。
‎2、要求温村党支部书记、村委主任武建光严格履行监管责任，加强辖区内监管和清扫保洁，确保不发生类似问题。
‎3.介休市环保局要求李海兵在海兵储煤场物流仓储项目环保验收前，不得启动生产经营活动。

三佳乡政府对温村党支部书记、村委主任武建光进行约谈

9

D1******201****90053

1.山西省晋中市介休市莲福镇北坡村，村长占用全村村民一百亩左右退耕还林的土地，私自种药材；
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‎2.山西省晋中市介休市莲福镇往南七八公里处村长私自承包出去，私挖乱采，粉尘污染，破坏山体。
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‎向当地国土局反映过（举报人称公示信息与实际不符，对公示信息不满意）

晋中市介休市

其他污染,生态

1.经调查，举报提到的“莲福镇”应为连福镇。经现场核查，2017年4月，山西海能洪山扶贫农业开发有限公司对承包部分土地进行整理后，于2017年8月种植绵黄芪并非北坡村长私自占用种植。经林业部门实地勘验，确定该村退耕还林地中有24亩种植有绵黄芪。
‎2.经现场核查，连福镇往南七八里处位于连福镇北坡村。经实地查看，群众反映的区域属2013年土地开发整理项目区。介休土地整理中心于2013年9月30日与连福镇北坡村村委会签订施工合同，启动土地整理项目，非村长私自承包。目前，该项目主体完工，尚未验收。在施工期间，存在机具作业过程中产生扬尘污染。经国土部门到该处及周边实地核实，未发现私挖乱采痕迹和破坏山体情况。
‎3.2018年2月至5月期间，有北坡村村民先后到介休、晋中市国土局举报“北坡村村长赵克钦毁坏耕地林地真挖矿，假造地”，两级国土部门分别向信访人出具了《信访答复意见书》。晋中市《信访答复意见书》中明确答复：连福镇北坡村土地开发整理项目施工过程中挖出的雏煤和石头没有经济价值，也未流入市场，构不成私挖乱采矿产资源违法行为。
‎4.经再次核实，举报问题调查处理结果符合实际，与公示内容一致。

属实

　1.2018年11月14日，介休市林业局对连福镇北坡村下达整改通知，责令北坡村委于今冬明春恢复24亩地退耕还林植被，同时要求北坡村加强日常管护，防止出现退耕还林树木被毁问题。
‎  2.介休市国土局要求北坡村村委按照土地开发整理项目施工合同约定，补足新增耕地面积，尽快完成验收。

 2018年11月15日，连福镇纪委对负有监管责任的北坡村党支部书记陆生有给予党内警告处分，对连福镇负责监管责任的林业工作人员冯玉生诫勉谈话。

10

D1******201****90057

山西省晋中市左权县石匣乡上会村，村北的公路边建立一个养鸡厂（原养猪厂），紧挨居民区，粪便气味呛人，臭气熏天。

晋中市左权县

水,大气

1、被举报单位石匣乡上会村北的公路边建立一个养鸡厂（原养猪厂）实名为左权县康源养殖有限公司，2016年10月8日左权县畜牧局核发动物防疫条件合格证（左动防合字第20160020号），代码号：1******104160020。该养殖场所养殖用地为原左权县宏明种猪繁殖有限公司场地。2、该公司养殖蛋鸡地点为石匣乡上会村北，占地面积为83亩，建有鸡舍14栋，目前使用鸡舍9栋，常年存栏蛋鸡4万只左右。鸡舍距上会村300米左右。畜禽粪便堆存于最北侧粪便收集棚内，自然晾干后还田。堆存畜禽粪便的收集棚距上会村直线距离约500米左右。3、针对该企业污染问题2018年7月左权县纪检委对左权县环保局监察大队长王永华给予党内警告处分，左权县纪检委对左权县环保局副局长张书华给予警告处分。4、2018年5月31日，左权县环保局召开局务会研究此事形成《关于对群众反映左权县康源养殖有限公司粪便污染问题的处理意见》，要求其限期搬迁。2018年6月14日，县环保局对康源公司下达《责令改正违法行为决定书》（左环改字[2018]27号）和《关于对群众反映左权县康源养殖有限公司粪便污染问题的处理决定》（左环发[2018]26号），责令康源公司自2018年6月14日起不得购进新生蛋鸡，逐步淘汰现有蛋鸡；于2019年6月14日前正常淘汰完现有蛋鸡，期间产生粪便要及时处理；逾期仍存在违法行为，处以罚款并报县政府拆除或关闭。

属实

1、左权县康源养殖有限公司粪便堆积场地未采取防止畜禽废渣散落和恶臭气味对周围环境造成污染和危害的措施，违反了《畜禽养殖污染防治管理办法》第十三条之规定。2018年11月23日左权县环保局按照《畜禽养殖污染防治管理办法》第十八条第一款规定，下达《行政处罚决定书》（左环罚决字[2018]45号），依法作出1万元处罚决定。2、鉴于养殖行业的特殊性，不同于其他工业性“散乱污”企业，责令其按照《畜禽养殖污染防治管理办法》的要求，在2018年12月31日前将粪便收集场地搬迁到符合规定要求的地段。3、按照《左权县环境保护工作职责规定（试行）的通知》（左发[2017]6号）文件要求，左权县畜牧中心和石匣乡政府共同督促康源公司在2019年底前完成搬迁。

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D1******201****00010

1.山西省晋中市榆次区蕴华街八中对面正太小区4号楼前有一排门面房，有一家“川悦香辣虾”饭店，饭店下水管道和居民生活污水管道是同一管道，饭店污水油渍经常把下水管道堵塞，污水外溢，路面油腻，脏乱差，油烟污染严重，没有安装油烟净化设施。
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‎2.山西省晋中市榆次区蕴华街八中对面正太小区4号楼前有一排门面房，有一家“嘎子烧烤”油烟污染非常严重，没有安装油烟净化设施。

晋中市榆次区

水,大气

1.鸿泽渊香辣虾：该单位于2018年4月1日购置新的油烟净化器（有质量管理体系认证证书及检验报告），安装并正常使用，该单位每月20日清洗油烟净化器一次并做了记录。就下水管道堵塞问题，该单位负责人蒲玉平表示：饭店后面小区内的下水管道与沉淀井是十四家商铺与旁边公共卫生间共同使用，该单位洗菜洗碗水等少量污水排入该下水管道，餐厨废弃物由晋中首创环保公司处理。2.嘎子烧烤店：该单位于2018年购置了油烟净化器，安装并使用（有质量管理体系认证证书及检验报告）。

属实

1.责令嘎子烧烤店定期清洗油烟净化器并做好相应记录。2.责令榆次鸿泽渊香辣虾（川悦香辣虾）、嘎子烧烤店负责人与物业服务公司沟通，由物业服务公司定期清理下水管道，做好记录，一旦发生堵塞情况及时疏通。