我市全力推进城市提档升级攻坚行动（上篇）

“山西省会城市是‘一主一副’，晋中是‘不是省会的省会’。晋中要在推进‘两下两进两拆两补三严禁’工作中率先破题，作出示范。”2019年3月，省长楼阳生在参加晋中市委常委班子民主生活会时，对我市做好城市管理工作寄予厚望，满怀期许。

半年多过去了，晋中交出了怎样的答卷？

面对省委、省政府的殷切期望，面对山西中部盆地城市群一体化发展等重大战略机遇，市委、市政府靠前站位、主动作为，以强烈的历史担当，坚决承担起***“两下两进两拆两补三严禁”这一全国性难题使命。

半年多时间，全市上下铆定目标、同心同向，聚焦群众所怨、所急、所盼，对城市秩序和风貌以革命性重塑，城市提档升级取得突破性成果，掀开了晋中城市发展史上的崭新一页。

“晋中市委、市政府对‘两下两进两拆两补三严禁’工作决心很大，推进力度很大，各项工作成效也十分明显，值得表扬。”10月19日，时隔半年多，楼阳生省长再次来到晋中调研，对我市城市提档升级各项工作给予高度肯定，“这项工作，就是晋中在主题教育期间为老百姓办的实实在在的大好事，就是主题教育让老百姓有获得感的具体表现。”

对标对表 立说立行

向城市顽疾“开刀”，用脱胎换骨的建管水平提升城市品质，与省城并肩发力举起太原都市区龙头

晋中毗邻省会太原，在全省拥有独一无二的区位优势。

为紧跟省城“老大哥”步伐，市城区连续九年大力度实施百亿市政重点工程，城市框架快速拓展、品质显著提升。2018年，市委、市政府站高谋远，高标准启动龙城区域开发、潇河流域综合治理、万亩职教城等“大手笔”工程，城市吸引力、承载力、竞争力明显增强，太原晋中一体化迈出实质性步伐，区位优势正在向发展优势转变。

然而，优势和短板并存，机遇与挑战同在。与快速成长的城市体量相比，我市城市建设与管理“一手硬、一手软”，城市管理短板尤为明显。广告招牌乱搭乱建，视觉污染渐成顽疾；空中“蜘蛛网”隐藏了美丽天际线，更埋下安全隐患；公共车位短缺，车辆乱停乱放，城市失序、出行受阻……以广告下墙、管线下地，车辆进位、车辆进库，拆除违建、拆除围挡，补栽绿植、修补路面为主的“两下两进两拆两补三严禁”势在必行。

4月12日，以“建美好家园、创魅力城市”为主题的市城区城市提档升级攻坚战役全面打响。攻坚行动将城市工作的重点向精细化管理转移，将触角延伸到群众日常可见、可感、可触的“细枝末节”，明确补短板、提品质、创特色、强管理四个方面，细分10大项16小项任务，兼顾城市地上和地下、面子和里子，估算总投资4.7亿元。同时，我市迅速成立攻坚行动领导组，市委书记、市长任双组长；划定六大片区，明确任务职责，市级领导担任片区指挥长；责任分解到50个包保单位，实行集团化作战，市委、市政府以“起步冲刺”的态度全速推进各项任务。

“我们要既治已病、也治未病，下‘绣花’功夫，用非常之力，与省城并肩发力举起太原都市区龙头，在承接山西中部盆地城市群发展战略中站前一步、快人一拍，形成晋中应有的份额。”市委书记赵建平在多种场合讲到。

半年多来，市委、市政府从群众高度关注的“买菜难”“如厕难”“停车难”等问题入手，一件接着一件办，更好地满足了人民群众新期待。一串串数字映衬着成效与变化：截至目前，11个县（区、市）广告下墙共完成2.6万处，管线下地完成铺设325公里；共新施划停车位5.2万个，车辆进库完成2.4万个；拆除违建12.3万平方米、拆除围墙释放绿量1.51万平方米；道路分车带绿化补植和公园绿化共42.7万平方米，修补路面完成25.2万平方米，大幅提升了城市“颜值”，有效提升了城市功能品质，晋中的城市面貌正实现美丽蝶变。

突出重点 先难后易

坚持任务面前无例外、人情面前不松口，一种声音、一个步调推动工作，精雕细刻打造每一条街巷

秋日的晋中，阳光静好、景色宜人。驱车从太原市区驶入市城区汇通路，道路两侧乱贴乱挂的广告牌下墙了、车辆停车有序了、街面风貌焕然一新……这仅是晋中城市形象提升的一个缩影。

汇通路是连接市城区和太原的重要干道，是展示我市城市品质和形象的第一窗口。长期以来，企业众多的汇通路户外广告不仅多、杂，而且广告牌存在污浊破损、一店多牌、超高超大等问题。

山西环海集团六处楼顶广告最大一块高7米、长53.6米，德宝车行大型楼体广告高7米、长50米，中石油楼体广告招牌高2.2米、长78.6米……个个都是难啃的“硬骨头”。

事不避难者进。城市提档升级攻坚行动开始后，第六片区勇挑最重的担子，决定首先拿汇通路开刀。通过深入细致摸排问题，第六片区以“凡违必拆、违建清零”的坚决态度，一竿子插到底，仅用半个月时间，就重点拆除环海集团6块巨型广告牌，振东医贸集团、中石油加油站楼、大昌奥迪等楼顶大型广告牌顺利拆除。

榆次区侯方村正对面龙湖桥下方的彩钢板房，约6000余平方米，已违法占据5年之久。这些违章建筑杂乱无章、用材拙劣，不仅影响城市美观，还存在安全隐患。此外，该建筑囿于年份较长，利益攸关、矛盾交织，协调攻坚难度大。

城市提档升级攻坚行动第二片区高度重视，坚持任务面前无例外、人情面前不松口，以“零容忍”的态度，坚决拆除这一违建，还原了立交桥的本来面貌，拆出了公平正义、拆出了发展空间、收获了党心民心。

做好科学规划，才能事半功倍；找准城市特色，才能形成独特的风格。而风格与品位，是一个城市是否具有文化自信的忠实反映。

为避免新的广告招牌千篇一律，我市进一步出台《晋中市户外广告招牌设置导则（试行）》《晋中市城市风貌与色彩控制导则》等，按照“一街一景”“一巷一策”的思路，精雕细刻打造每一条街巷，并统筹街道功能、文化、色调、灯光、整体风貌，力争让每一条街道都散发出浓浓的文化韵味，成为城市亮丽风景线。

人民城市人民建 人民城市为人民

全域动员、全民动手、全面破题，推进城市共建共管共治共享理念更加深入人心

走进市城区的大街小巷，细心的市民不难发现，原本“戒备森严”的机关单位围墙不见了，取而代之的是整齐亮丽的绿化带、小游园。拆墙透绿，是此次城市提档升级的攻坚任务之一，也是我市增绿添景，还绿于民的重要举措。目前，市城区已有76个单位打开围墙释放绿量54.7万平方米，无形中拉近了党委政府和民众的距离。

人民城市人民建，人民城市为人民。在攻坚行动的火热实践中，全市人民发扬讲政治、顾大局的高尚品格，以良好精神风貌，主动投身魅力晋中建设，让这座城市变得更加有温度。

电力、通信、金融等条管单位，充分践行央企责任，第一时间冲锋在前；沿街商户舍小利谋大义，变被动拆除为主动支持；工青妇等群团组织充分发挥各自职能，面向基层触角参与社会治理；机关干部、交警、环卫工、志愿者顶烈日、冒风雨奋战在第一线，报纸、电视、广播等本地主流媒体开设“曝光台”“市民有话说”等专栏，倾听民生诉求，对不文明行为公开曝光……思想在行动中统一，汇涓流而成江海；力量在行动中凝聚，聚沙土而成高山；成效在行动中展现，积小成而成大成。

今年7月，市民通（随手拍）App正式推出，截至目前，平台已上报群众诉求案件143件。由市委宣传部、晋中日报社组织开展的征集城市形象宣传语和征文征言活动，共有来自全国25个省（自治区、直辖市）的热心网友积极参与。其中，有效应征宣传语作品9210条，征文作品680件。群策群力的氛围日益浓厚，共建共享的理念更加深入人心。

政府执政理念、工作作风的转变，也换来了晋中人民精神风貌、文明素养的大提升。这种状态与情怀，点滴间已汇聚起338万晋中儿女奋发向上、奔跑逐梦的磅礴力量！