全力以赴恢复重建美好家园确保受灾群众温暖过冬

“不惜代价赶进度，争分夺秒抢工期”。

　　“团结协作凝聚合力，和谐重建提高效率”。

　　走进介休市宋古乡，映入眼帘的这些醒目的标语提示人们，这里正在开展紧锣密鼓的灾后重建工作。临近小雪时节，天寒地冻，但这里的干部群众都奋战在灾后重建第一线。11月21日，记者在南桥头村见到了风尘仆仆的宋古乡党委副书记、乡长张勇，他说：“宋古乡5个村受灾，房屋重建修缮工作已经全部展开，乡村两级党员干部全面进村入户，帮助群众解决困难。我们按照省委、晋中市委、介休市委的要求和部署，明确工作任务，严卡时间节点，保质保量完成好因灾受损房屋重建修缮工作，确保群众温暖过冬。”

　　困难面前不低头

　　灾后重建紧锣密鼓

　　“林武书记两次来我们南桥头村调研指导灾后重建工作，对干部群众是极大的鼓舞。现在，受损房屋重建修缮工作已经全面展开，正在快速推进。一般较轻类已竣工205户，一般较重类竣工30户，原址重建装配式住房已完成拆除12户、开工4户，择址重建装配式住房集中安置的23户已全面开工，全村回迁村民共390余户。”

　　晋中市人社局派驻南桥头村第一书记马一民一边介绍情况，一边带我们走进村口的梁全梅家。梁全梅家已经完成房屋修缮，新铺的地板砖光滑平整，墙体重新加固。她正忙着整理家具，脸上绽放着笑容，她说：“党委政府是咱们的靠山，是主心骨。刚受灾后，我一回到家里，看到地面全塌陷下去了，心痛得直哭。林武书记第一次来我家时，就安慰我放宽心，有党和政府呢。这一次又来回访，房子也修好了，心里怎能不激动！”

　　大灾之后，部分群众存在观望思想和畏难情绪，在党员干部的帮助下，梁全梅等一批群众带头修缮房屋，起到了很好的榜样作用，全村群众都动起来了。隔壁的刘金梅家缺少人手，村干部联系专业施工队帮助修缮。刘金梅说：“乡里村里的干部三番五次到家里宣传政策、落实补贴、制定修缮方案，又帮助解决各种困难，修缮速度快，估计几天就可以完工，回家温暖过冬没有问题。”

　　南桥头村房屋修缮由点到面已经全面铺开，群众的取暖问题又怎么解决呢？走进村民潘银章家，一股暖流扑面而来，家里的老人面带微笑地向客人打招呼。他家已经用上煤改电空气源热泵取暖，仪表盘显示出水温度38.8℃。村民张耐娥家同样也用上了空气源热泵取暖，家里温暖如春。张耐娥说：“家修好了、煤改电取暖也用上了，政府有补贴，既省工省钱、又干净卫生，没有后顾之忧，感谢共产党、感谢政府、感谢干部。”张耐娥老人的获得感和幸福感溢于言表。

　　南桥头村村委会主任安清乐说，目前全村已经有240户用上了煤改电空气源热泵取暖，未来全村都将用上这种经济又高效的供暖方式。

　　介休市委宣传部副部长郝燕飞说，南桥头村是介休市受灾比较严重的村子，也是灾后重建进展比较快的一个村，是全市灾后重建的缩影。10月初的连续强降雨，共导致介休市11208户房屋倒损，需要重建修缮的补助对象共有9670户。截至目前，修缮重建工程已开工5984户，开工率为61.88%；竣工4756户，竣工率49.18%。灾后重建，确保群众温暖过冬，已经成为全市上下的头等大事。

　　着力解决急难愁盼

　　党员干部冲锋陷阵

　　灾情发生以来，介休市的基层党员干部积极响应省委省政府号召，与受灾群众同甘共苦，日夜奔忙在抢险救灾和灾后重建第一线，受到了群众称赞。

　　10月5日，听说宋古乡已有村庄进水，驻南桥头村“第一书记”马一民率先入村，和党员干部防汛值班，研判水情，紧急决定在磁窑河沿线筑一道土坝，以防洪水进村。他和村民一起披雨衣穿雨鞋，在齐腿深的雨水里灌沙袋、筑土坝、防洪水，和村民们同吃同住，并肩战斗。用自己的实际行动，提振群众信心，鼓舞大家在灾难面前团结在一起、拧成一股绳。当天就筑起了一条长1800米、高1.5米、宽2米的土坝。后来由于水势迅速上涨，土坝被洪水“撕开”了口子，村民需要紧急转移安置。一夜未眠的他又带领党员干部开始逐户排查、帮助转移。雨势渐小，他第一时间和村民一起展开自救。为村内捐款5000元，发动同事筹集救灾资金，帮助村民渡过难关。洪水退去，他依然坚守在灾后重建第一线，帮村民做受灾普查，讲解安置政策，签订安置协议，解决实际困难。特别是通过建立分类微信群，收集村民各类诉求，及时解答政策问题，有效提升了沟通效率。给受灾群众吃了一颗“定心丸”，得到了南桥头村干部群众的一致认可。

　　进入灾后重建阶段，介休市把受灾农房重建修缮作为当前农村工作的重中之重，先后召开17次专题会议研究部署，制定《因灾受损住房重建修缮工作方案》，针对受灾严重的10个村庄，采取市级领导包保、住建部门指导、建筑企业帮扶“三包一”举措，以最快速度推进重建修缮，确保受灾群众安全入住、温暖过冬。介休市委书记张鹏、市长范亮珍等领导分头带队，深入每个受灾村现场制定重建方案、现场指导督促重建工作。乡村两级党员干部更是日夜奋战在第一线。

　　宋古乡干部李云霞从10月3日开始下沉一线，立刻投入到宋安村的防汛救灾和灾后重建工作中。一个多月来，几乎每天都是从早忙到晚，经常顾不上回家。手机也是24小时开机，随时准备解决各种问题。重建修缮工作方案出台后，她一遍又一遍耐心地为村民们宣传讲解政策，直至认可接受。经过努力，宋安村重建修缮工作进展顺利，每天都有100多户村民积极办理相关手续。

　　“一般受损较轻216户，一般受损较重133户，严重损坏必须重建的25户……”连日来，下沉洪善村的宋古乡干部李玉峰每天都奔走在灾后重建工作第一线，对每一户村民和房屋的受损情况她都了如指掌。一个多月前，在洪水涌进村里的危急关头，就是她和村干部、志愿者们一起帮村民樊吉庆把生病在床的老人抬上冲锋舟，安全转运出村子。如今，她依然在奔忙。11月21日晚，当听说樊吉庆家的房子修好后，她冒着凛冽的寒风，骑上电动车前去查看核实。她说：“我已经成了洪善人，群众的困难就是我的困难，群众的事情就是我的事情，有事马上办，争分夺秒，当好群众的勤务员。”

　　基层党员干部艰苦细致的工作，把党的关怀和政府的帮扶政策传达到了千家万户，稳定了群众情绪，鼓舞了群众信心，受灾群众表示：有党和政府的关心，有政策的支持，有基层党员干部帮助，以后的日子一定是芝麻开花节节高。

　　抢进度保质量

　　让人民群众满意

　　天寒地冻，灾后重建如火如荼。南桥头村住房集中安置点建设工地昼夜施工，23户受灾群众很快会住上现代化的钢架结构装配式住房。南桥头村老党员陈孔瑞说：“装配式住房，不仅施工速度快，还更结实更漂亮，大家都非常满意，群众都喜欢来看，已经成了村里的一景了！”

　　灾后重建千头万绪，时间紧任务重，为确保工程质量，让群众满意，介休市农村灾后房屋修缮坚持“上级支持、市级指导、县级统筹、乡镇主责、村级主体、农户参与”原则，由本人申请、村级评议、乡镇审核、市级批准备案、乡镇及住建等市直部门组织实施。在具体推进中，要结合各村受灾实际和评估鉴定结果，充分尊重群众意愿，一村一策、一事一议、一户一议，对鉴定为一般损坏较轻、一般损坏较重的住房，尽快进行安全加固；对鉴定为严重损坏和已倒塌的住房，尽快拆除重建；同时，灵活采用集中安置住房、租住借住集体公房或闲置农房、货币化安置等多种形式，妥善解决受灾农户的住房安全问题。

　　“我们按照省委省政府的部署，根据房屋的受损程度，按照重建修缮工作方案，并尊重村民的传统习惯，按照最简单、最经济、最有效的原则，现场制定修缮方案。遇到特殊复杂的情况，最迟也要在一天内拿出方案。”山西三维时代建设工程有限公司总经理赵国辉介绍，该公司承担着介休市宋古乡、洪山镇、连福镇的灾后重建工作。“对每一户受灾群众，我们至少要进行三次入户。第一次是了解基本信息、确定修缮方案，第二次是施工开始后紧盯进度、安全和质量，第三次是修缮完工后进行验收。目的就是要加快进度还要保证质量，确保让村民住上安全房、满意房。”

　　介休市对重建修缮任务时限也作出明确要求：“评估为一般受损较轻”的，今年11月15日前全部完成修缮；“鉴定为C级（一般损坏较重和严重损坏可修缮加固）”的，今年11月30日前全部完成修缮加固；“鉴定为D级（严重损坏必须重建）”和倒塌重建的，今年11月15日前确定方案，11月30日前完成基础，12月31日前完成主体，明年1月25日完成装修，确保2022年春节前受灾群众全部安全入住。

　　介休市还将因灾受损农房重建修缮工作纳入年度考核，组建专项督查组，对补助发放、重建进度、房屋质量等跟进督查，协调解决各类重建难题，在确保质量安全前提下，全面加快受损农房重建修缮进度。

　　受灾以来，介休市收到各类灾后重建资金7827.7万元，其中，重建修缮专项资金4487万元。同时，全市又争取国开行、农发行应急贷款1.5亿元，对受灾群众每户每月给予600元租房和200元取暖补助，对农房受损严重及倒塌农户，再给予2000元生活补助。目前全市已累计发放过渡期安置补助1329.78万元，拨付因灾受损农房重建修缮补助资金3678.20万元，灾后重建修缮全面提速推进。