全力加快茂南经济发展步伐

贯彻张德江讲话精神努力壮大县域经济

认真贯彻落实张德江同志***精神

全力加快茂南经济发展步伐

中共茂南区委书记  邓振新

　　***政治局委员、广东省委书记张德江最近到茂名视察，对茂名的发展和开展保持共产党员先进性教育活动给予高度评价，对茂名今后发展寄予厚望。我区人民和全市人民一样，深受鼓舞，并按周镇宏书记的要求，迅速行动，认真学习领会好张德江同志的***精神，在贯彻落实上下功夫。我们将以张德江同志***精神为强大政治动力，牢固树立和认真落实科学发展观，始终把加快发展作为统揽全局的主线，围绕“工业立市”、“四大跨越”发展战略，以项目为“抓手”，切实抓好“双百计划”项目和区重点工程（工作），一个项目一个项目地抓落实，一个环节一个环节地抓落实，全力加快茂南经济发展步伐。

　　一、强化工业主导地位，壮大工业特色产业

　　张德江指出，茂名要大力发展县域经济，特别要坚定不移推进工业化。这也为茂南发展指明了方向。因此，我们坚持“工业立区”发展战略，继续花大力气、下苦功夫抓工业。

　　（一）围绕开创茂名重化工业新阶段，大力发展石化工业，争当“产业后市”排头兵。“围绕开创茂名重化工业新阶段，大力发展石化工业，争当‘产业后市’排头兵”的发展定位，是我区根据市委的经济发展战略部署，结合我区实际，认真分析经济发展规律和形势而作出的。我区具备作好重化工业这篇文章的有利条件：一是有产业基础，初步形成了相互支撑、具有竞争优势的产业集群，具备发展石油化工产业先发优势和产业优势；二是我区作为茂石化公司的所在地，具有接受石化产业辐射最强的区位优势。因此，我们认真实施市委、市政府《关于加快我市重化工业发展的意见》，做好发展石化产业的规划，加强产业引导，利用有利条件，主动承接茂石化大工业的产业辐射，发挥大企业“孵化器”作用，大力发展石油、乙烯后续加工、下游产品及相关配套产业，实现“大项目支撑，小项目集群”，做大做强重化工业衍生产业集群，力争成为“产业后市”的排头兵。

　　（二）走新型工业化道路，发展壮大特色产业。坚定不移地走新型工业化道路，紧紧围绕争当“产业后市”排头兵的目标，继续用高新技术和先进实用技术改造提升石油化工、乙烯后加工、高岭土深加工和农产品加工等传统产业，提高传统产业的技术含量，做大做强传统特色产业。发展循环经济，促进石油化工、乙烯后加工、高岭土深加工和农产品加工等支柱产业相互支撑、相互融合，形成专业化、特色化、关联性强的区域经济集约经营模式。

　　（三）大力发展民营经济。我区民营经济创造的增加值已占全区经济总量的70％以上，已成为我区经济发展的主力军。要继续花大力气，推动民营经济快速发展。一是进一步优化政策环境、政务环境、法制环境、市场环境、舆论环境，为民营经济营造一个良好的发展环境。二是坚持“一手抓发展，一手抓管理”的方针，充分发挥行业协会的作用，引导民营企业加强自身建设，促进民营企业健康发展。三是引导和鼓励民营企业加大科技投入，加强与科研机构合作，提高企业的科技含量，增强企业的市场竞争力。四是引导企业建立现代企业制度，创建先进的企业文化，增强企业发展后劲，促进民营企业不断上规模、上水平。五是努力营造尊重企业家、宣传企业家以及利于企业家成长的社会文化氛围，千方百计壮大企业家队伍。

　　（四）大力招商引资。一是优化投资的软、硬环境，重点抓好茂南工业园区、茂南工业新规划区的规划建设，加快完善配套设施，增强园区的吸引力和集聚能力，为工业发展打造良好平台。二是认真研究和积极落实省政府《关于山区及东西两翼与珠三角联手推进产业转移的意见》，用足用活省的扶持政策，促进园区建设和承接产业转移，发展壮大园区经济。三是抓住珠三角发达地区产业转移的机遇，创新招商引资工作思路和工作方式，积极承接发展劳动密集型产业。四是突出招商重点，围绕发展石油化工和乙烯后续加工业进行招商，推进产业集群。

　　二、坚持“三化”谋划“三农”，推动农村经济持续发展

　　农业是安天下、稳民心的基础产业。我们要按照统筹城乡发展，以工促农、以城带乡的新思路，以推进工业化、城镇化和农业产业化为途径，加快农村经济发展。一是加大城乡统筹力度。加大对农业基础设施建设和农业科技进步的投入，加大对扶贫开发和农村社会事业的投入，改善农业农村的发展环境。开展农民职业技能培训，提高农村劳动者素质，促进农村富余劳动力的转移。二是用工业化思维办农业，大力发展农产品加工业。积极扶持大亚木业、粤龙、金海等农业龙头企业发展壮大，继续引进培育一批农产品加工企业，拉长、优化农业产业链条，实现农产品加工增值，带动千家万户进入市场，带动特色农业产业规模化、基地化。要以大亚木业为龙头，带动木材加工、家具制造业配套发展；以罗非鱼“金三角”主产区基地建设为保障，扩大罗非鱼切片和鱼罐头加工规模；大力发展甜玉米、水果和大豆等农副产品深加工业。三是发展“都市型”农业，进一步优化调整农业产业结构，做大做强畜牧业。充分利用区内有年产70万吨饲料生产基地的有利条件，继续下大力气发展壮大畜牧业，推广普及禽畜良种生产，培植和扶持畜牧龙头企业，完善禽畜产品市场体系，拓宽流通渠道，把畜牧业做成大产业，使畜牧业成为实现农业增效、农民增收、农村稳定的重要产业。

　　三、大力发展第三产业

　　我区人均GDP已超过1000美元，服务业正处在加速发展的转折点。我区充分利用地处茂名市的政治、经济、文化中心，区内拥有相对集中的人流、物流、商流、资金流、信息流的有利条件，把握好服务业的发展规律和发展趋势，大力发展第三产业。一是盘活管理好现有的专业市场，巩固发展好传统的商贸流通业。我区现有建材、副食品、水果、服装等专业市场近40万平方米，发展潜力极大。要充分发挥区位优势，管理好营运的，盘活好停业的，促进大流通，使我区成为辐射周边地区的重要商品集散地。二是抓住消费结构升级和城镇化步伐加快的机遇，积极发展汽车销售、房地产和城市社区服务业等产业。三是充分发挥我市一批重化工业大项目上马所产生的拉动作用，大力发展现代物流业。四是加快服务业载体建设。要抓住市区“南连”，高架桥和茂南大道今年开通的契机，进一步加快茂南开发区市政设施建设，扩大完善服务业发展平台，拓展服务业发展空间，把我区建设成为茂名市乃至粤西地区的有较强集散功能的物流中心。

　　四、扎实推进和谐社会建设，以和谐促发展

　　稳定和谐的社会，是加快发展的前提和保证。我们要充分认识构建和谐社会的战略意义，用和谐促发展。要积极推进依法治区，大力发展教育、科技、卫生、体育等事业，深入实施“先进文化进万村（家）”工程，建设文明法治社会。要以深入实施“双百”计划和十项民心工程为载体，认真解决关系民生的热点难点问题，使改革发展的成果惠及全区人民。继续把“告别泥砖房”工程摆在突出位置，在已经投入资金2.33亿元，完成泥砖房改造任务70％的基础上，进一步加大财政扶持力度，拓宽筹资渠道，确保今年年底基本完成泥砖房改造任务。积极推进新型农村合作医疗，力争全区新型农村合作医疗覆盖率达60％。抓好企业离退休人员社会化管理，把财政全额拨款人员的医疗保险经费纳入财政预算，提高基本医疗保险服务水平。落实城乡最低生活保障制度，做到应保尽保。贯彻实施新的《信访条例》，健全包案制、下访制、接访制等制度，依法、及时、妥善处理各种人民内部矛盾。强化治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定。

　　五、抓好先进性教育活动，以党建促发展

　　要按照张德江同志的要求和市委的部署，高标准、严要求地开展好保持共产党员先进性教育活动。要通过先进性教育活动激发广大党员发展茂南、振兴茂南的积极性，营造求发展、谋发展、促发展、大发展的良好氛围，形成加快发展的新动力。要以加强执政能力建设为重点，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，为全区加快发展提供坚强的保证。按照“全局、为民、尽责、务实”的要求，切实加强领导班子和党员干部队伍建设。加强党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，树立干净干事形象。扎实开展好“理想、责任、能力、形象”教育、“十百千万”干部下基层驻农村等活动，深入推进固本强基工程，努力提高党员干部的综合素质，全面增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，形成加快发展的合力。

　　六、认真贯彻“讲话精神”，以落实促发展

　　落实是决策的归宿，也是决策的生命。张德江同志视察茂名***对茂南具有重大的指导意义。我们要以时不我待、只争朝夕的态度，结合实际，狠抓落实，将贯彻落实张德江讲话精神融入到各项工作当中去。第一，以科学的理论为指导抓落实。要树立科学的发展观、正确的政绩观，按照“五个统筹”的要求，推动经济社会全面协调发展；第二，以科学的方法为手段抓落实。要突出工作重点，坚持走群众路线，以科学、民主、依法的方法，调动和发挥方方面面的积极性，形成推动工作的合力，开创发展的新局面。第三，以创新的思维抓落实。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，注重在实践中不断创新，努力使我们的认识和工作符合不断发展的客观实际，实现改革的新突破，形成发展的新动力；第四，以艰苦奋斗的精神抓落实。各级领导干部要到发展难以打开局面的地方，找出问题的症结，拿出可行的办法，打开发展局面；第五，要强化督促检查促落实。要不断强化督促、检查的意识，建立健全一套自上而下、行之有效的督查机制，确保经济快速健康协调发展。

《茂名日报》（2005-05-16 第一版）