泗洪回答五大突破精准发力全面小康步履坚实

10月20日上午，由中共宿迁市委宣传部、宿迁市人民政府新闻办公室联合主办的“幸福宿迁 圆梦小康”系列新闻发布会·泗洪专场举办。泗洪县委书记李爱华、县委副书记武联带领相关部门负责人走进新闻发布厅，解码全面小康“泗洪路径”。

近年来泗洪县结合县域发展实际谋划了“1365”总体发展思路，即牢牢把握高水平全面建成小康社会“一个中心”，大力开展“三个年活动”，按照“六增六强”发展要求，着力聚焦工业经济、乡村振兴、现代服务业、城市能级、作风建设“五大突破”，经济社会平稳健康发展。

全面小康路上，泗洪如何精准发力强弱项、补短板？泗洪县委书记李爱华用“五大突破”道出了“泗洪路径”！

以工业经济突破为重点，聚力打造后劲十足的全面小康。泗洪始终坚持“工业突破强县”战略不动摇，特别是今年以来深入开展“起步即冲刺，赢在开门红”等招商竞赛活动，项目引建“成绩单”亮丽醒目。截至目前，泗洪县新签约落户园区项目118个、协议总投资531.1亿元，同比分别增长51.3%、73%。41个列市重大产业项目完成投资167亿元，占年度投资计划的78.6%，全部达到序时进度。统筹推进县经济开发区创建国家级经济技术开发区、常泗园区创建省级南北共建特色园区、西南岗经济开发区争创省级经济开发区“三区同创”，截至目前，县级园区累计集聚企业754家，其中规上企业185家，占比24.54%，1-9月份工业开票销售收入2***.51亿元，同比增长19.24%。

以乡村振兴突破为基础，聚力打造群众满意的全面小康。大力推进农业招商。新招引两千万元以上农业龙头企业44家，其中亿元以上项目9个；累计建成“百园工程”项目166个，全力推进现代农业产业园争创国家级产业园，现代渔业产业园实现品牌化运营。扎实推进农村人居环境整治。公共空间治理不断深化，今年以来进入产权交易平台3440笔、1.09亿元，带动村居增收9157.38万元；深入实施文明健康新生活“五大提升行动”，美丽宜居乡村建设达标率100%。全力推进农房改善。42个农房项目计划建设1***37套，已竣工24个、10128套，年底计划再竣工14个项目、房屋2131套，在今年全省农房改善绩效评价工作中，泗洪县农房改善工作满意度达96%。

以现代服务业突破为抓手，聚力打造特色鲜明的全面小康。全域旅游建设提档升级。加快洪泽湖湿地公园5A级景区创建，三年来共接待游客1543万人、年均增长13.1%，实现旅游综合收入150亿元、年均增长16.8%。生产性服务业扩量提质。加快开发区物流园、农产品电商物流园及快递物流园三个物流园区建设，建好用好洪泽湖路金融街，深入实施“百企升级计划”和“文化+”行动计划。生活性服务业全面升级。引进一批有实力的高端房地产企业入驻泗洪；获批国家电子商务进农村综合示范县；加快培育休闲养老、特色养生等新业态，总投资4.6亿元的上海悦心·泗洪医养基地主体完工。

以城市能级突破为支撑，聚力打造内涵丰富的全面小康。加快城市能级突破，全县城镇化率比“十二五”末提高了6.1个百分点。狠抓高起点规划。围绕品质、品位提升，积极推进乡镇布局优化，全力打造“一轴四片区”城市功能布局。狠抓高品质建设。青阳立交桥建成通车，省道330泗洪段完成改造提升；每年将新增财力的75%以上用于民生事业，第一人民医院挂牌运营，投入20.5亿元新改扩建泗洪姜堰实验学校、衡山路学校等68所学校，年内城区实现5G网络全覆盖。狠抓高品位管理。以“五城同创”为抓手，加快全国文明城市创建步伐，社会文明程度测评指数和文明城市省级测评连续两年三县第一。

以作风建设突破为引领，聚力打造保障坚强的全面小康。深入开展“以‘六问’强‘三真’ 以‘三实’比担当”作风建设大提升活动，出台《全县党员、干部带头改进作风“十个必须”》，全县党员、干部坚决做到“说了算、定了干”，凝聚力、向心力、战斗力显著增强。在疫情防控战斗中，不仅实现了本土“零病例”和“零疑似”，并有效组织6家本土企业日夜赶工生产防疫物资，为全国的防控工作贡献了泗洪力量，得到各级领导高度评价。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线目标。

李爱华介绍，作为全省12个实施脱贫致富奔小康工程的重点县（区）之一，泗洪县一直紧紧咬定低收入人口脱贫和省定经济薄弱村转化两项核心任务，精准高效打好脱贫攻坚战。目前，泗洪县35个省定经济薄弱村全部转化，3.8万户、11.9万低收入人口全部脱贫。在2020年全省脱贫攻坚表彰大会上，泗洪县荣获全省脱贫攻坚组织创新奖，减贫工作获省政府大督查表彰激励。

决战脱贫攻坚，泗洪有何具体实招呢？李爱华表示，具体而言，是“五个狠抓”！

狠抓责任落实，强化脱贫攻坚组织保障。成立由县委、县政府主要领导担任双组长的扶贫工作领导小组，要求乡镇（街道）党（工）委书记挂钩最薄弱村居，在省派24名队员担任省定经济薄弱村“第一书记”的基础上，从县直单位选派19名骨干人员到省定经济薄弱村任职，实现省定经济薄弱村“第一书记”全覆盖。

狠抓产业扶贫，助力贫困群众稳定增收。壮大乡村工业。招引劳动密集型、环境友好型企业落户乡镇工业园区，乡镇厂房利用率达90.8%，全县乡镇共集聚规上企业131家，先后带动3.2万名贫困群众就近就地就业。做大高效农业。大力开展农业招商，华西希望、广西桂柳、江苏美阳等农业龙头企业落户泗洪，江苏苏北粮油股份有限公司成为江苏省稻米行业第一家挂牌上市民营企业，带动2800余户农户增收。推进退渔还湖。累计发展“湿地自然修复水上生态牧场”17.13万亩，成立以养殖户和贫困户为主体的生态专业合作社和生态巡查队，带动204户贫困户每户年均增收0.7万元。狠抓载体建设。积极建设扶贫产业车间和就业扶贫基地，深入开展“四全工程”和“家门口就业创业工程”，累计开展分类培训6.41万人次，转化就业5.68万人，其中低收入农户0.53万人。

狠抓政策落实 ，提升兜底保障能力水平。基本医疗全面覆盖。严格落实“先诊疗后付费”政策，2017年以来，先后有14.97万人次低收入人口住院享受了先诊疗后付费。教育保障深度发力。严格执行“双线三包”工作机制，2016年以来，共资助家庭经济困难学生25.48万人次、2.19亿元。农房改善扎实推进。“十三五”以来累计改造危房1728户，C级、D级危房全部消除；累计实施农房项目42个，完成房屋搬迁3万户，涉及“四类重点群体”5205户，对465户家庭特别困难农户实行“交钥匙工程”兜底安置。全面落实各项政策。“十三五”以来累计为低收入农户代缴基本养老保险19.6万人次、1960万元，发放低保资金9.3亿元、兜底脱贫4.2万人。

狠抓精准帮扶，深化脱贫攻坚工作成效。扎实推进“6+1”挂钩帮扶到村工程；公共空间治理累计增加村集体土地16.08万亩、每年可增加集体收入4800余万元；实施“五个一”帮扶工程，2019年全县低收入农户人均纯收入达到10323元；加快“两大片区”项目建设，累计申报实施财政专项扶贫资金项目154个，总投资3.89亿元，产生收益约1.1亿元。

狠抓改革创新，完善脱贫攻坚长效机制。全力开展“合作社+扶贫”。累计成立村级土地股份合作社213个，申请专项扶持资金3900万元，带动3500余户低收入农户入社。深入推动“党建+扶贫”。成立合作社功能型党支部72个，97%的涉农村居书记创办“支书领头调结构”项目。创新实行“金融+扶贫”。累计投放扶贫小额贷款8.54亿元、惠及低收入农户5.3万人次。“扶贫100”累计募集社会资金5756.08万元，赔付4852.96万元、惠及1.91万人次。探索实施“消费+扶贫”。规划建设小菜园项目39个、累计帮扶低收入农户700余户，每年可为每个家庭节约生活开支3000-4000元；在京沪高速高邮服务区设立全省首家高速公路服务区扶贫馆。

“五个狠抓”决战脱贫攻坚，“五大突破”决胜全面小康，泗洪县以最顶格的站位、最坚决的态度、最有力的举措，坚实走好全面小康路上的每一步，交出了一份高水平的全面小康“成绩单”！

在泗洪县委书记李爱华作主旨发布后，发布会进入了提问环节。中央、省、市、县级媒体记者重点围绕泗洪脱贫攻坚工作的具体举措，就各自所关心的话题，向参加发布会的泗洪县领导干部提问。

(图/文 张国成 责任编辑 张路)