阜宁补短板创特色富民路上再提速

　　富民路上，阜宁县既注重普惠民生，又重视底线民生，居民收入较快增长，民生实事惠及百姓，脱贫攻坚扎实推进，公共服务水平不断提升，富民路径不断拓宽，富民氛围日益浓厚，形成了良好的态势和格局。2016年，全县城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.2%，增幅全市第一、第三；预计上半年，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.6%。

　　产业带动实现“双提升”

　　阜宁县重抓产业经济，着力厚植富民根基。坚持“生态是底色、发展是根本、产业选择是关键”，把发展经济、创造财富作为富民最大源泉，坚定不移走“产业带动富民”之路，实现产业层次和居民收入“双提升”。

　　大力发展先进制造业，重点培育新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业，每年新开竣工超千万元工业项目各100个，直接创造就业岗位超1万个；今年以十大补短板、十大创特色“双十工程”为抓手，重抓六大产业联盟引领和六大工业项目突破“双六工程”，不断夯实富民强县根基。扶持发展实体经济，扎实抓好企业创新增效工程和“小升规”专项行动，去年新增“四上”企业129个，列全市第一。

　　加快发展特色农业，推进土地适度规模经营，壮大农业新型经营主体，全县拥有各类农民专业合作社1824个、家庭农场551家，总数全市领先。提质发展现代服务业，发挥“蓄水池”作用，重点培植带动就业强的电商产业，以全域旅游的理念打造特色旅游业，做足“生态”“红色”文章，“七彩阜宁”国家农业公园成为市民游客休闲新去处，华中局扩大会旧址建成开放，富民效应日益凸显。

　　就业创业拓宽富民渠道

　　阜宁县把鼓励创业扩大就业作为富民增收的主抓手，以创业带动就业，多管齐下增加百姓收入，不断放大富民“乘法”效应。

　　扎实抓好增收富民“三个一万”工程，围绕返乡创业就业、技能培训、陪读家长就业各1万人目标，强化政策引导，特别是对陪读家长就业1万人，通过建设达标食堂和宿舍把陪读劳动力释放出来，鼓励扶持企业在学校周边建立“代工车间”，今年已有***00多名家长灵活就业。

　　全面启动“创业阜宁行动计划”，阜宁深入开展“凤还巢”行动，以镇级为主体灵活举办返乡创业恳谈会，设立1亿元专项扶持资金和5000万元创业贷款担保基金，去年共发放创业贷款4860万元，新增一般纳税人1090户、增长109.6%。

　　更高标准优化服务环境，深化“放管服”改革，该县按照“接得住、放得开、管得好”要求，全面推行“五证合一”、并联审批，对创业手续办理探索“不见面审批”模式，开发“阜宁创业就业APP”平台，擦亮“阜宁帮办”品牌，真正实现“创业阜宁、一路通行”。

　　绿色发展打响生态品牌

　　阜宁县把绿色生态作为宝贵家底和鲜明底色，打响“阜宁好生态”品牌，让群众拥有更多获得感。

　　全面推广生态种植业和健康养殖业，全县拥有无公害、绿色和有机“三品”342个，生态猪肉、绿色西瓜、有机大米“生态三宝”品牌效应不断放大；今年重点抓好万亩连片有机稻米基地建设工程，超前做好土地流转、土壤改良、市场主体确定等工作，在建万亩有机稻米基地1个、千亩有机稻米基地4个。

　　扎实推进“一片林”建设，坚持“三化”方向，砍伐树木实行“伐一栽三”，今年建成城镇绿地面积246万平方米，营造成片林13520亩，3个森林小镇创建紧张推进，17个森林村庄基本建成，古黄河林果小镇加快建设。

　　优化生态环境，以“263”专项行动为载体，强化农业面源污染治理，大力实施种植业农药化肥“双减”工程，全部关闭通榆运河生态红线内17个违法违规项目，上半年PM2.5浓度同比下降12.5%，空气质量优良天数全市前列。

　　补齐短板彰显富民成效

　　阜宁县围绕“七个更”要求，县财政每年新增财力的80%用于民生改善、公共财政收入的75%用于民生发展，集中力量办群众急需急盼之事。

　　打好新一轮扶贫开发攻坚战，逐户逐村精准实施低收入人口脱贫“十个一批”和经济薄弱村增收“十条路径”，创新产业扶贫、绿色扶贫、健康扶贫、亲友扶贫等模式，去年完成8814户1.84万人脱贫任务，决不让一个群众在全面小康路上掉队。

　　打响康居工程第二战役，用足用好省农民宅基地自愿有偿退出试点县政策，共拆除危旧房屋15304户、其中6517户D级危房全部拆除，规划建设62个集中居住点6934套民房，退出宅基地11993户、复垦净增耕地7000亩，着力补齐部分农民住房安全短板。注重灾区后续发展，按照“住上新房子、更要过上好日子”的要求，全力扶持灾区群众就业创业，支持集中安置点兴办设施农业和个体工商业。

　　引导各层各级关注困难群众生产生活，以“大落实”引领“大走访”，全县累计走访群众15.6万户、覆盖率近60%，收集诉求2.76万件，符合条件应办即办。推进城乡公共服务均等化，农村公路提档升级工程力争“三年任务两年完成”，全面推行乡村医生签约服务，全省首家建立县级社会托底救助中心，不断缩小城乡差距，增进普惠民生福祉。