建湖全域土地综合整治激发活力

连日来，61岁的建湖县高作镇合兴二组村民唐登林格外高兴。得益于县里的农房改善政策，他搬进了美丽宜居的新型农村社区。通过全域土地综合整治项目，他家8亩土地流转金也比以前高了不少。 

走进唐登林所在的“光明人家”，仿佛来到了一个雅致气派的高档小区。一幢幢两层的“小洋房”，都是白墙、黛瓦，道路、绿化、水系以及墙绘等经过精心设计，既展现水乡特色，又融入了现代化的时尚气质。“环境挺好，配套齐全，住上这么好的房子，真的很满意。”唐登林连连夸赞。 

长期以来，建湖农村村庄规模小、布局分散。村民住房多是上世纪七八十年代修建的，房屋长年失修。许多村民外出打工，家里只留下老人居住，承包地因无劳动力耕种而低价流转。有些住宅长期空置，家前屋后土地荒芜。改善生活居住条件，盘活农村土地资源，已是广大群众的迫切需求。 

顺应群众期盼，尊重群众意愿。近年来，建湖县坚持系统思维，强化规划引领，抢抓省市推进苏北农房改善重大机遇，积极探索实施自然村庄整村改造，集聚建设新型农村社区，引导农民适度集中居住，改变农村人居面貌，助力推动乡村振兴。 

该县结合宅基地自愿有偿退出机制，同步开展全域土地综合整治，优化农村生产、生活、生态空间布局，全力做好农房改善“后半篇文章”。统筹农用地、低效建设用地和生态保护修复，配套农业基础设施，改善农田生态环境，促进土地规模经营，提高耕地规模效益，推动现代农业发展。 

去年，该县高作镇兴建新型农村社区，配套卫生服务中心、农民大食堂、便民超市等功能设施。今年4月一期交付后，光明、合兴等村的162户村民入住。而集中居住后，通过宅基地复垦、荒地开发利用、田埂沟渠改造等土地整治，原先分散的土地连接成片，有效提升了耕作水平和生产效益。 

6月17日，在上冈镇树新村高标准农田示范区，各种大型农业机械紧张作业，在提高夏种作业效率的同时，加快了夏种的进度。 

“以前各家土地被田埂隔断，地块零碎分散，既不利于规模连片种植，也不利于机械化作业。现在好了，经过土地整治，小块连成片，零散变集中。不仅改善了农业生产条件，提高了土地质量等级，还新增耕地1500多亩，为集体经济发展注入了强劲动力。”上冈镇副镇长、树新村第一书记刘程介绍。 

上冈镇2019年开始实施江苏省首个全域土地综合整治试点项目，项目区总面积19840亩，实施面积15453亩。经过条田化土地整治，田埂被平整，零散的农房也被拆除。原来的荒地以及分散在宅边、路边、田边等被称为“四荒地”“十边地”的零散地块得到有效利用。 

“土地整治前，好一点的土地流转租金只有800元，现在通过整治，租金亩均能达到900元以上。”刘程说，土地集中流转后，农户以土地入股土地股份合作社，引进农业龙头公司进行规模经营，只要群众愿意可以到公司打工，土地收益和群众收入大幅提高。 

当前，随着农房改善工作的深入推进，建湖正利用全域土地综合整治这把金钥匙，打开农村深睡土地的突破口、农民美好生活的幸福门，增加了经济、社会、生态等综合效益。2018年以来，建湖共改造自然村庄183个，新建新型农村社区28个，实施省级土地项目10个，新增耕地***98亩，新建高标准农田5万亩。