泰州海陵五微融合闯出幸福社区治理新路

 社区是社会治理的最小单元，承载着人民群众对美好生活的期盼和梦想。泰州市海陵区城东街道宫涵社区积极探索构建基层社区治理体系，创新推进“五微融合”助推社区“微自治”，闯出了一条“幸福宫涵”的治理新路。

“微平台”助推“微自治”

“这次车库前的道路拓宽很好啊，这样我们***就方便啦！”在宫涵大舞台旁的居民议事亭里，社区书记孙正坤正在跟大伙儿热烈地讨论。2013年，社区建设居民议事亭，方便收集民意，为民服务。这是宫涵社区“微自治”的开端。

想要实现“为民做主”到“让民做主”的转变，掌握“话语权”是关键。在居民群众关注度高、牵涉面广的事项上，宫涵社区大力推进居民议事会，定期议事、要事随议、特事特议，让居民了解社区最新工作动态、向社区反映问题、发表意见，亲身参与社区治理，打通基层服务治理的“最后一公里”。

“听、做、议、决、评”五字流程是社区在多年探索中形成的居民自治工作体系。针对居民的急难愁盼，先听民意，形成做法，再开居民议事会，形成决定，最后结束再点评，去糟粕、取精华，总结提升。让居民真正参与到社区治理中，真正做到让民做主。 

“微组织”形成“大联动”

按照网格化社会治理的要求，社区充分挖掘资源，构建联系服务居民的专门力量。宫涵社区根据实际划分了5个网格，通过推选楼栋长、党小组组长、居民代表等协助培育网格自管力量，搭建“微自治”组织架构，发挥好楼栋长、党小组组长、居民代表信息纽带作用，通过活跃网格文化、丰富服务内容等途径，带动网格居民提升网格自治能力。

疫情防控期间，社区网格员与网格信息员按照各自负责的网格，对辖区外来人员情况进行统计、入户发放出入券、发放疫情防控宣传单，仅半天便可获得全部信息，网格让社区治理的效率达到了最优。

网格信息员定期深入各自辖区开展网格区域全覆盖巡查，做好信息的收集上报、基础信息的登记工作，了解收集群众的意见建议，切实做到“第一时间发现问题、第一时间上报问题、第一时间解决问题”，变“坐等群众***”为“主动服务群众”。

“微资源”撬动“大治理”

过去，居民反映的一些问题，社区党总支需要逐一与相关单位协调，一些问题最终因难以处理而不了了之，引发进一步矛盾。宫涵社区明确了党组织的领导、指导地位，党组织加强日常与物业、城管、公安以及共建单位海陵区民政局等部门的联系，完善多元主体参与机制。通过统筹“微资源”撬动大治理，充分发挥居委会的自治和监督作用、物业公司的专业管理作用，以及城管、公安、工商部门联合执法的优势，有效化解各类矛盾。例如宫涵花园一期雨污分流、宫涵花园二期车库前道路拓宽、公厕外墙改造、百姓大舞台翻新、纪庙别墅区人居环境整改等。 

“微活动”促进“一家亲”

“每次活动通知一发，开始前1个小时，我们广场上就已经围满居民啦。”据社区相关工作人员介绍。宫涵社区“微活动”精彩纷呈，常态化开展重大节日文艺演出、老年人健康体检、“一米阳光”志愿服务大集市、防灾减灾活动、“品味经典”阅读活动等，极大丰富了居民精神文化生活。

“微活动”也聚集了不少文艺爱好者、催生了许多文艺作品。以张大明为首的队伍善于创作三句半，例如“扫黑除恶”三句半在活动中多次演出，他本人也积极参与街道小品《失而复得的5000元》的演出，是位名副其实的文艺老骨干。“感谢社区给了我们这么多的好平台，让我们的退休生活如此精彩！”文艺爱好者张大明总是跟社区书记感慨地说。 

2018年，宫涵社区打造乡村记忆馆，保留了民俗文化，珍藏了美好回忆，每周一至周五全天开放，让居民感受风土人情、追忆旧日时光，进一步增进邻里情，获得居民一致好评。

“微力量”共创文明城

为缩短服务半径，延伸服务距离，社区成立“一米阳光”宫涵志愿服务队，以党员志愿服务活动为主体，大力开展关爱特殊群体走访慰问、邻里纠纷矛盾调解、文明劝导、治安巡逻、环境整治等各类志愿服务活动，努力形成“家庭困难有人帮、邻里纠纷有人劝、环境整治有人护”的良好氛围。

 2019年，社区对辖区内90名残疾人进行经济救助，让残疾人感受到党和国家的关怀，尽可能解决他们的实际困难。利用社区居家养老服务站，为辖区60周岁以上老年人提供日间照料、医疗、保健、心理慰藉、休闲、娱乐等多种服务。此外，社区对五保户、低保户以及特困户进行定额经济补助，对80岁以上老人进行慰问，59周岁以上的老人购买意外伤害保险，帮助贫困党员、贫困学生解决生活、就学上的困难。