这场千人大会汇聚起关爱保护未成年人的强大合力

“今天这个会议，之所以通过视频形势开到村居最基层，就是为了进一步强化党对未成年人关爱保护工作的领导，不断深化社会治理创新，切实解决好人民群众最关心、 最迫切、最现实的民生问题。凝聚全社会合力，推动未保工作走在全省前列。”9月23日上午，我市召开未成年人关爱保护工作推进会，市人大常委会副主任、市未保委常务副主任马元连在讲话开始便点明了会议的主旨。

这次视频会议，主分会场共有一千多人参加，除了市有关部门负责人，各乡镇分管政法、民政工作的负责人，网格中心负责人、未保工作站站长、网格长、村儿童主任、儿童督导员悉数参会。“市镇村三级干部同场参会，既彰显了组织体系‘全覆盖’的优势，也为‘全方位’推进落实具体举措、建立健全‘全社会’联动机制提供保障。”市民政局副局长刘祥裕告诉记者，我市现有18周岁以下未成年人23.2万，随着城市化进程的加快，农业大市、人口大市特征凸现，常年外出务工人员多，困境儿童、留守儿童基数大。去年以来，我市紧紧围绕体制、机制、阵地、队伍建设，初步构建起“党委领导、政府主导、民政牵头、家庭尽责、部门配合、社会参与”的“大未保”体系。先后出台了《兴化市未成年人关爱保护工作实施方案》和《困境儿童分类保障和关爱服务办法》，全面落实困境儿童生活学习保障。成立了由政法委、检察院、民政局、教育局、妇联、团市委牵头的6个未保工作督查组，并将未保工作纳入2021年市域社会治理现代化重要考核内容。

“构建未保工作大格局，必须强化共建共治共享的思维。”记者在视频会议现场了解到，为了使深度关爱措施精准落地见效，我市通过第三方专业机构开发出全市未成年人信息系统，整合民政、人社、医保、残联等部门信息资源，集数据信息、主动预警、工单派送、服务监督和智能考评为一体，接受困境未成年人求助，受理侵犯未成年人合法权益的投诉、举报，在线上实现从主动预警、实时监测、常态核查、服务监督到诉求及时响应的闭环处置。

有了信息化平台的支撑，更需建立长效机制、常态化推进。视频会议上，全市“大手拉小手”帮扶监护行动正式启动，该项行动将采取基础性+专业化“两步走”，第一步，在全面摸排到位的前提下，对全市农村留守儿童实施基础性安全监护，各乡镇（街道）和村（社区）按照“思想品德好、社会形象好、有爱心、有能力、有担当、与帮扶监护对象居住相近、人际相宜、能熟练操作智能手机” 等标准，挑选部分法律工作者、教师、社工、基层党员干部、网格员和具有爱心的村民担任“大手”，与留守儿童“一对一”签订“关爱责任书”，在儿童放学回家后，每天入户探访一次，看看儿童是否安全回家、情绪是否正常，并通过手机APP即时上报，考核人员通过信息系统对“大手”的工作成效进行实时考评。第二步，招募具有专业技能的“大手”，建立“专业大手”库，同时通过购买社会组织服务等方式，对纳入关爱的儿童进行调查评估，根据实际情况制定“一人一方案”的关爱保护清单，定期开展精准关爱服务。

“我们将把未成年人关爱保护作为民生事业的重中之重，确保‘大手拉小手’行动取得实效，让每一个孩子都有人生出彩的机会！”视频会议结束后，一位参会的乡镇负责人当场表态。