兴化市2019年第一次建筑工程综合执法检查情况通报

兴住建发[2019]209号

兴化市2019年第一次建筑工程

综合执法检查情况通报

各乡镇（街道）人民政府（办事处），开发区管委会，各建设、施工、监理单位： 

为进一步完善我市建筑业企业诚信体系建设，规范建筑市场秩序，有效提升工程实体质量及施工现场安全生产、文明施工水平，按照泰州市住建局《关于开展2019年第一次全市建筑工程综合执法检查的通知》文件精神和《兴化市工程质量安全提升行动实施方案》（兴住建发[2017]226号）的要求，4月8日至12日，住建局相关职能科室人员组成两个检查组，深入施工现场，通过查阅资料和现场检查的方法，开展了2019年第一次建筑工程综合执法检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次检查主要是对全市所有在建房屋建筑工程和市政基础设施工程进行综合执法检查。共抽查了16个在建项目，涉及建设单位12家、施工单位17家和监理单位11家。根据《兴化市工程质量安全提升行动实施方案》和《泰州市建筑业企业信用考核实施细则（第三版）》的要求，本次重点检查了建设单位履行基本建设程序和建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案建立情况，施工单位企业管理、施工现场管理、工程质量管理、施工现场安全和文明施工管理、建筑工地农民工工资支付情况，以及监理单位监理人员的监理行为和履职情况。

从检查情况看，建设单位能按基本建设程序办事，按规定办理质监、安监和施工许可手续，建筑工程五方责任主体项目负责人都签署了工程质量终身责任承诺书，大多数项目经理、总监、专职安全员能到岗履职；参建各方质量、安全文明施工意识进一步提高，工程质量整体处于受控状态，安全生产形势基本稳定，建筑施工用电、防火、起重机械保养等安全生产措施基本落实。

检查过程中，检查组对发现的问题进行了现场通报，检查的具体情况已录入泰州市建筑市场综合信用评价管理系统V2.0，作为建筑业企业动态诚信考核的依据。

二、存在的主要问题

1．现场管理方面

兴化市钢贸城地块商住开发项目（文旅.紫薇府）主体土建、安装工程：部分管理人员不在岗；未按省701号文件配备人员。戴南不锈钢港口现代物流园二期工程（C7-C12、S5、S6）：部分管理制度未上墙；实名制管理不完善；部分管理人员不在岗；未按省701号文件配备管理人员。万象商业广场：实名制管理不完善。润泓商业广场1#、3#、4#楼：部分管理制度未上墙；实名制管理不完善；部分管理人员不在岗；未按省701号文件配备管理人员。高兴东公路城市化改造一期等市政项目：未建立农民工工资投诉处理网络；实名制管理不完善；部分管理人员不在岗；林湖星城：实名制管理不完善。兴化市中医院南亭路分院一期PPP项目：未建立农民工工资投诉处理网络；主要管理制度未上墙；实名制管理不完善；部分管理人员不在岗。新天地商业广场工程：实名制管理不完善。莲开水香生活广场、景范康城人防地下室及景范康城22-25#楼建安配套工程：部分管理人员不在岗。

2．企业管理方面

戴南不锈钢港口现代物流园二期工程（C7-C12、S5、S6）：未与工人签订劳动合同；未办理信用档案；检查时没有提供材料、设备的采购***。纬七路一标：检查时未能提供信用档案。润泓商业广场1#、3#、4#楼：部分管理人员不在监管平台。莲开水香生活广场、景范康城人防地下室及景范康城22-25#楼建安配套工程：部分管理人员不在监管平台。跃进河西侧滨河路建设工程二标: 项目经理、技术负责人、安全员不在监管平台。富丽家园51#-54#楼、4#综合楼、地下车库: 项目技术负责人不在监管平台。

3．工程质量管理方面

兴化市钢贸城地块商住开发项目（文旅.紫薇府）主体土建、安装工程：未制定定期进度。水乡东路拓宽改造工程：施工过程中，项目部未定期组织质量隐患排查及时消除质量安全隐患。纬七路一标：质保体系不全；专项施工方案不全；施工过程中，项目部未定期组织质量隐患排查并及时消除质量安全隐患。润泓商业广场1#、3#、4#楼：施工组织设计建设单位签字盖章不到位。高兴东公路城市化改造一期项目：钢材质保书无抄件。跃进河西侧滨河路建设工程一标：工序检验手续不完备即进入下道工序施工；项目部未定期组织隐患排查。千垛景区（平旺湖）基础设施项目游客中心及入口工程：个别监督记录未及时回复；组织排查未定期。兴化市中医院南亭路分院一期PPP项目：干混砂浆现场已使用，无复试合格报告；滑动楼梯及不同等级混凝土梁柱节点部位不按图纸施工；项目部未及时组织质量隐患排查。新天地商业广场工程：不同等级梁柱砼施工不符合施工图纸要求。跃进河西侧滨河路建设工程二标：未建立健全质保体系；施工组织设计审批手续不完备，专监及总监无审查、审核意见；项目部未定期组织质量隐患排查。兴化市中和路东延建设工程：未建立健全质保体系，商混分包企业无相应审批手续；项目部未定期组织质量隐患排查。

4.安全、文明施工管理方面

兴化市钢贸城地块商住开发项目（文旅.紫薇府）主体土建、安装工程：安全生产责任书不齐全，无公司对项目部、项目部对班组长的安全责任书；安全检查记录过于简单，部分检查记录无整改措施。戴南不锈钢港口现代物流园二期工程（C7-C12、S5、S6）：安全检查记录不齐全，无项目经理带班检查记录；无定期演练记录。水乡东路拓宽改造工程：现场部分裸土未覆盖。纬七路一标：未逐级签订安全生产责任书。万象商业广场：未按安监站3月29日下发的整改通知书整改到位。润泓商业广场1#、3#、4#楼：安全教育培训记录流于形式，无检查日期；存在一闸多用现象，电线电缆随意拖拉。高兴东公路城市化改造一期项目：无定期演练记录。跃进河西侧滨河路建设工程一标：未制订安全生产应急救援预案并定期演练的。千垛景区（平旺湖）基础设施项目游客中心及入口工程：现场部分裸土未覆盖。林湖星城：临时用电不符合相关标准。兴化市中医院南亭路分院一期PPP项目：脚手架验收分包单位未签字；部分三级箱未按TN-S系统设置。新天地商业广场工程：现场未按3月29日安监站下发的整改通知书整改到位。莲开水香生活广场、景范康城人防地下室及景范康城22-25#楼建安配套工程：电缆电线私拉乱接；施工现场不符合标准化要求。跃进河西侧滨河路建设工程二标：未制订安全生产应急救援预案并定期演练。兴化市中和路东延建设工程：未制订安全生产应急救援预案并定期演练。富丽家园51#-54#楼、4#综合楼、地下车库：安全检查记录不齐全，无项目经理带班检查记录；无定期演练记录。

5．监理方面

兴化市钢贸城地块商住开发项目（文旅.紫薇府）主体土建、安装工程：缺少总监理工程师质量终身责任承诺书；图纸会审记录无相关单位有效签认手续，监理未正确处置；施工单位未及时报审施工组织设计；未按规定及时签发开工令；安全管理档案资料不全；旁站记录不及时，内容不真实、不完整、不具体，整改情况不闭合。戴南不锈钢港口现代物流园二期工程（C7-C12、S5、S6）：无设备检定证书；规划中未制定监理人员进退场计划。水乡东路拓宽改造工程：现场不能提供工作需要的标准、图集等；规划中未制定监理人员进退场计划；工地会议议定事项未落实，处理问题不闭合；监理日记不符合监理规范要求。万象商业广场：规划中未制定监理人员进退场计划；监理交底不到位；专项巡视检查记录不全；安全管理档案材料不全；旁站记录不及时，内容不完整、不具体；监理日记内容不符合监理规范要求，重要信息漏记；监理日记内容与其他监理资料不一致或不能闭合。纬七路一标：未及时整理并签发会议纪要；未审核施工单位应急救援预案、安全防护措施费用使用计划。润泓商业广场1#、3#、4#楼：监理规划未在第一次工地会议前报建设单位；规划中未制定监理人员进退场计划。跃进河西侧滨河路建设工程一标：监理规划内容不符合监理规范的要求，时效性、针对性、指导性差；未对设计文件中存在的问题提出书面意见；未对施工控制桩的保护措施进行查验；未按规定建立平行检验或见证取样台账；台账与相关资料不相符。兴化市中医院南亭路分院一期PPP项目：部分人员不在岗；材料等报验不符合要求；旁站记录整改情况不闭合；监理日记不能如实反映监理工作情况；监理日记总监未签字。林湖星城：无设备检定证书；监理规划不符合监理规范的要求；规划中未制定监理人员进退场计划。新天地商业广场工程：监理规划内容不符合监理规范的要求；规划中未制定监理人员进退场计划；未编制扬尘细则；实施细则内容不符合监理规范要求；监理交底不到位。莲开水香生活广场、景范康城人防地下室及景范康城22-25#楼建安配套工程：图纸会审未及时整理并签发会议纪要；监理交底不到位；未按规定建立危险性较大分部分项工程安全管理档案；旁站记录不完整；监理日记不能如实反映监理工作情况。兴化市中和路东延建设工程:无监理单位法定代表人书面授权；变更无相关手续；监理规划不符合监理规范的要求；实施细则内容不符合监理规范的要求；监理日记存在人员代签的情况。

三、处理意见

上述项目的责任单位和责任人必须尽快将存在的问题整改到位，并于2019年4月30日前将整改材料上报给相关业务主管部门。

***：问题汇总表

兴化市住房和城乡建设局

                             2019年4月25日

兴化市住房和城乡建设局办公室           2019年4月25日印发

问题汇总表.xls