泰州公安机关瘦身为基层补血减负强体增战力

近年来，泰州市公安局在持续深化公安改革工作中，坚持做大、做强、做实基层所队，为实战化职业警队建设赋予了新动能。去年，泰州市公安局再次推动机关“瘦身”工程，创新探索在基层所队设立党支部“第一书记”，强化党建引领为基层“补血”，优化勤务模式为基层“减负”，完善保障机制为基层“强体”，推动了警力无增长改善，提升了基层一线实力和战斗力。

一、22名机关民警充实组织力量，为基层党建“补血”。基层基础是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的力量之源。而基层党的建设是抓基层、强基础的长远之计、固本之举。面对基层警力不足的突出矛盾，泰州市公安局前两年改革市局机关部门警种运行体制机制，实行机关民警下基层充实一线力量的基础上，决定启动新一轮机关“瘦身”工程。市公安局党委明确“以党建带队建、党建优先发展”的新思路，将新一轮38名机关“瘦身”民警中，具有一定党建和机关工作经验、又相对缺乏基层工作经历、原先在局机关担任正副科职级的22名民警，交流到直属分局基层所队分别担任党支部“第一书记”和党支部副书记，牵头主抓或协助做好基层党建工作队伍管理，同时兼任信访维稳、矛盾纠纷调处执法办案、社区警务等具体工作，既充实了基层工作力量又加强了基层党建力量。

二、优化资源配置科学勤务模式，为基层警务“减负”。近两年来，市公安局在推行公安机关“大部制”改革工作中，将19个内设机构、机关警种部门进行职能整合归并精简成8个，累计下沉机关警力121人。两次下沉机关警力到基层后，直属分局派出所警力占比逐步接近了省厅基层基础建设规划60%的要求，派出所警力紧张状况有效缓解。在基层派出所警力增加后，以社区民警队、巡逻防控队、案件侦办队和勤务指挥室的“三队一室”为依托，坚持让专业的人做专业的事，实现了基础、防范、打击实战相互支撑，深度融合，调优了勤务模式。基层“减负”后， 2018年，社区民警对辖区群众的知晓率名列全省第一，群众安全感连续两年名列全省第一。

三、机制保障激发民警扎根基层，为基层实战“强体”。市公安局启动机关“瘦身”工程后，尽管这一批只有38名机关民警下沉基层一线，但向局党委打报告主动申请下基层的机关民警却有113名，机关民警下基层热情高涨，这与局党委制定出台的一系列激励机制保障措施密不可分。市公安局党委制定‘两享受三优先’激励保障机制，“两享受三优先”，即机关下基层民警享受相应地区、岗位工作补贴等待遇，享受原担任的领导职务待遇，优先立功受奖、优先晋升职务、优先选拔任用，为广大下基层民警吃下了‘定心丸’。完善的激励保障机制极大地激发了广大机关民警扎根基层的工作热情，基层实战“强体”，战斗力彰显。