医药高新区(高港区)壮大集体经济全面推进乡村振兴
今年以来,医药高新区(高港区)坚持在组织领导上聚焦发力、发展路径上一村一策、党建领航上全面覆盖、体制机制上多极突破,不断解决村集体经济发展滞缓难题。
一是聚焦发力抓统筹。成立领导小组,定期召开领导小组会议研究村集体经济发展,制定村集体经济发展时间表、路线图、任务清单,协调解决推进过程中遇到的问题和矛盾,及时督查督办。建立领导干部挂钩帮扶机制,指导制定村级集体经济发展规划,常态化督查发展情况,整合镇村各类奖补资金,优化资金调度管理。开展精准调研,制定“一村一策”,打造“一村一品”,探索发展新路径,深入推进“万企联万村”,引进联建项目,加快发展村级集体经济。
二是一村一策抓精准。优化发展路径,结合资源禀赋和基础条件,认真梳理长远规划,研究明确劳务创收型、物业承包型、产业发展型、项目带动型等多种集体经济发展模式,坚持走资产租赁、资源经营、服务创收、产业带动等多元化发展路径。探索“一村一策”,以市场消费为导向,优化产业结构,成立服务队承接物业服务、社区整治等工程,走“服务创收型”“物业承包型”发展模式,带动劳务输出,增加业务分成收入。探索“乡村振兴合伙人”经营机制,白马镇陈家村引入职业经理人,提高集体经济经营管理效率,汇聚更多优质资源。目前,60%以上的村(社区)“一村一策”品牌基本形成,发展潜力明显加大。
三是全面覆盖抓融合。研究制定《关于深化党建引领助力村集体经济增收的实施意见》,将集体经济发展纳入党建目标考核管理体系,在“五诺五加”季度述诺中,把集体经济发展作为必述项目。领导班子成员分片包村,加强村集体经济项目动态监测和帮扶,确保村集体经济项目顺利实施、集体经济规范发展。成立产业党组织,组建功能型党小组,构建一产业一支部、一链点一小组的“一核多元”组织体系,筑强产业一线堡垒。常态化开展主题活动,设立党员包干示范区、红色责任观摩区、党员争先红黑榜,通过党委“领跑”、支部“带跑”、党员“助跑”、群众“跟跑”,不断激发党员群众的参与意识。
四是多极突破抓规范。强化“一肩挑”后村(社区)党组织书记监督十项制度的落实,包括村(居)监委会实质化运转、村级议事决策全程纪实、“三务”规范公开、村级工程项目公示等制度,推动股份经济合作社规范化运营,发展壮大集体经济。一体化激励鼓劲拓能,把发展集体经济成效作为干部选拔、奖惩的重要依据,对完成既定增收目标任务且经营收益35万元(含)以上的,按不超过当年经营收益增量10%的资金用于发放绩效奖励。依托专业合作社相互联合,采用“集体+合作社+互联网销售”的订单农业发展模式,将电商、合作社和村集体紧密连接在一起,引导合作社参与“农超对接”“农企对接”,通过上连企业拿订单,下连农户抓产业,实现农户增收、企业盈利的双赢。