2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外环境，全区上下在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，认真听取区政协的意见和建议，坚持新发展理念，贯彻落实高质量发展要求，扎实开展“六稳”“六保”工作，深入实施“四新”行动计划，主动融入国内国际双循环新格局，以科学务实的雨花行动应对大战大考，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，完成全面建成小康社会的目标任务。十八届人大四次会议确定的180项目标中，有175项按进度推进，目标完成率达到97.2%。地区生产总值、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入等3项指标及中国通信服务贸易产业研发基地、安德门换乘中心等2个项目未达序。

1.经济发展韧性增强，产业质态持续提升。一是主要指标稳中有增。全年预计实现：地区生产总值935亿元、增长5.5%以上，一般公共预算收入完成83.9亿元、增长4.5%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额545亿元，实际利用外资2.4亿美元、增长7.2%，外贸进出口总额304亿元、增长10%。二是主导产业支撑有力。预计全区服务业增加值完成771亿元，增长8.5%，占地区生产总值比重达82.5%，较2019年提高1.7个百分点。实现软件业务收入2170亿元，增长20.6%，占全市比重达36.17%。规上工业产值376亿元，积极谋划南部新型都市工业园建设。三是新业态模式发展壮大。加快实施“强链、补链、延链”工程，出台《雨花台区产业链强链补链工作方案》，建立软件和信息服务、人工智能等八大产业“链长制”。聚焦数字经济，获评全国首批、全省唯一的国家数字服务出口基地，全年新一代数字经济产业规模480亿元。南京市软件和人工智能产业联盟在我区成立，南站枢纽经济区新集聚企业200家，服务业综合改革试点评估全省第一。联合诚迈科技、翼辉信息等头部企业，组建信创产业攻关基地。推进以中兴光电子、国网智芯、泰治科技等为代表的芯片设计、测试、封装产业集群建设。

2.“双创”主体活力迸发，发展空间不断拓展。5月初，我区双创示范基地因建设成效明显，再获***督查激励。一是科技企业集群培育壮大。出台雨花台区企业资本市场、独角兽瞪羚企业、高新技术企业、新型都市工业智能制造企业四大培育计划，加速打造中小科技型企业、高新技术企业、专精特新企业、独角兽瞪羚企业、上市企业的“雨花方阵”。积极引导斑马软件、满运软件等互联网平台型企业融通创新，实现更多创新主体创业、更高质量就业。2020年高企总数达到722家。独角兽、培育独角兽和瞪羚企业总数达到54家，获评南京市独角兽、瞪羚企业培育工作优秀区。硅基智能入选2020福布斯中国高增长瞪羚企业榜，为南京市唯一上榜的人工智能与机器人企业。伟思医疗科创板成功上市，森根科技通过科创板发审会，新增新四板挂牌企业28家，拟上市企业45家。二是创新要素不断集聚。江苏投资人中心正式挂牌运营，每月举办“精品项目路演”“创业大讲堂”“对话投资人”等系列活动。持续开展“生根”合作计划，与英国拉夫堡大学共建的南京零壹人工智能研究院项目落地。深入推进“两落地一融合”，新增市级新型研发机构6家。强化人才招引和培育，集聚科技顶尖专家2人，培育创新型企业家7人，引进市级高层次创业人才15人。三是双创金融服务持续加强。上线雨花台区金融服务平台，实时将企业需求与驻区金融机构对接撮合。设立15亿元双创投资引导基金，将引导撬动社会资本投资子基金总规模约60亿元，国源网佳、富安创合、毅达健康成果3支子基金总规模达17.4亿元。

3.精准发力招大引强，营商环境明显改善。一是招商量质双提升。全年举办土地、城市建设、资本金融、市场化合作、新型都市工业等专场推介会12场，推进开发区320亩都市工业用地、软件谷南园软件研发总部用地等载体招商，梳理出2021年拟出让产业用地18块、可供招商楼宇（园区）总面积约54万平方米。设立雨花台区驻上海招商中心，强化与毅达资本、华泰证券等知名金融机构的交流合作。全年实际利用内资额130亿元，引进统信软件运营总部等亿元以上项目80个。二是重大项目建设扎实推进。110个人代会项目完成年度投资316.2亿元，完成年计划的106%。新基建及关联产业、载体项目累计实现在建46个，完成年度投资37.9亿元，完成年计划的126.4%。建成5G基站609个。三是企业发展环境持续优化。“雨10条”“服务30条”惠企政策措施有效施行，全年兑现惠企资金15.86亿元，惠及企业2.66万余户。全面深化“放管服”改革，在全市率先启动“一件事一次办”，实现长三角“一网通办”，改革成效被《新华日报》等媒体广泛报道。坚持“市场化、专业化、去行政化”改革方向，全面完成高新园区体制机制改革。深化“企业服务年”工作，建立“企业服务专员”机制，区谷领导直接挂钩联系服务区内重点企业。实行“首席帮办”服务，指定专人即时解答企业诉求。

4.基础建设快速推进，城市品貌改善提升。一是科学绘制发展蓝图。系统谋划“十四五”战略规划，确立在创新名城建设指引下，打造“全面创新、全域高新”新雨花的战略定位。推进多规合一，围绕创新创业、产业发展、城市建设、民生保障、生态文明等主要领域，形成以1个发展规划为统领，1个空间规划为基础，19个专项规划和1个区域规划为支持的规划体系。二是“两桥”改造按下“加速键”。“三横三纵”框架全面拉开，机场二通道地面段等16条道路竣工通车，梅苑南路北段等15条道路有序建设。完成纸箱总厂、宁凯机械等共计7.5万平方米征收拆迁工作。完成龙翔启动区A6地块挂牌出让、推进中央商务区地块挂牌上市前期准备工作。三是交通设施扩面升级。加快打通跨行政区断头路，建成龙翔西立交、机场二通道跨秦淮新河大桥等2条道路，扎实推进338省道（开发区段）等5条道路和宁马高速大方互通改扩建配套工程建设，强化雨花与主城、河西、江宁之间的连接。推广“雨路芯程”农村公路品牌，完成105公里农村公路安全生命防护工程建设，获评“四好农村路”省级示范县称号。四是城市建管精致精细。113个新都市项目，累计竣工77个、有序推进36个，完成投资150.7亿元。保障房新开工35.3万平方米，完成雨花苑等14个老旧小区整治出新。成功应对超强洪水，实现“不溃坝、不决堤、无伤亡”，防汛工作获应急部减灾中心肯定。全面推进垃圾分类工作，将西柿路打造为全市首条“公众参与生态街”。全区251个小区全部完成撤桶并点、分类投放，已建成垃圾亭（房）300余座。

5.牢筑绿色生态基底，城市环境提档升级。一是长江大保护纵深推进。始终把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚决落实长江“十年禁渔”重大任务，建立全市首家护鱼员队伍，建成投用全市首个防汛护鱼“智慧小屋”，实现水文数据“一屏显示、远程监管、随调随用”。完成5个长江岸线绿化项目，湿地修复106亩。打造滨江生态休闲绿地，基本建成江豚广场，长江南京三山矶段生态景观一期正式开园。二是污染防治力度持续加强。全力打好“蓝天保卫战”，全区空气优良率82.9%，同比提高12.1个百分点；PM2.5平均浓度29.9微克/立方米，下降27.4%。深入推进“碧水保卫战”，国考、省考断面水质均优于Ⅲ类考核目标。实现全区100平方米以上餐饮企业油烟净化器和在线监控全覆盖，油烟扰民投诉下降约20%。三是增绿护绿成效明显。年度造林359亩，新增绿地面积20万平方米，林木覆盖率达31.31%，推进花神大道和软件大道绿道、开源广场等园林绿化项目建设。四是梅钢片区转型扎实推进。制定梅钢转型发展工作推进方案，初步完成矿区城市设计、产业定位及城市战略功能研究，积极推进宝之云梅山基地等重大项目。

6.民生福祉改善增进，社会事业均衡发展。一是重点民生实事扎实推进。十件41项重点民生实事任务因规划调整等原因申请调出2项，其余39项顺利推进。二是防疫常态化坚持不松懈。建立“防疫+”工作机制，设立24小时疫情防控专线，落实重点人群核酸检测“应检尽检”，防疫工作受到***联防联控机制工作指导组肯定。三是富民惠民取得实效。全体居民人均可支配收入预计6.5万元，增长4.2%。聚焦稳就业，全面推进“战疫情促就业十万研究生宁聚行动”。全年新增城镇就业1.53万人，帮扶困难人员就业871人。疫情期间探索建立“人才共享”新模式，被人民网等主流媒体宣传报道。加强兜底保障，救助城乡困难群众6134人，发放各类救助资金4630万元。发扬拥军优属优良传统，发放慰问金55.55万元。四是“幸福三圈”加快建设。“5分钟社区商业圈”提质扩容，以“品质雨花商旅共融”为目标，新增商务商贸设施面积60万平方米，举办25场新消费活动，吾悦广场等商贸综合体开业运营。“10分钟文化体育圈”渐趋完善。全市首批成立全民阅读促进会，人均接受公共文化场馆服务5.6次。全国第二批和全省首批智慧社区健身中心试点均落户雨花。“15分钟健康服务圈”便民惠民，雨花、西善桥、岱山等3个社区卫生服务中心创成省级社区医院。“智慧医疗”考评全市第一，获评省家庭医生服务模式创新建设单位，基层卫生工作获省政府督查激励。五是教育事业持续发展。新开办南站学校、软件谷第二小学等4所中小学和中南锦苑幼儿园、大都会幼儿园等2所幼儿园，义务教育优质均衡监测达标率93.75%。2020年高考成绩实现新突破，雨花台中学本科达线率达98.5%。六是社会治理更加高效。高标准完成文明城市创建各项工作。深化“大数据+网格化+铁脚板”机制，全区网格巡查38.6万次，区、街联动处置事件16万起。设立区救灾应急物资储备点，全面提升防灾减灾综合承载力。开展非法集资源头治理和互联网金融风险专项整治，全年未发生Ⅲ级以上金融风险事件。狠抓安全生产工作，全面开展油气管道、电力等29个行业领域安全专项整治，累计排查整改各类安全隐患1.1万条。扎实开展信访突出矛盾化解，重大活动信访保障成绩显著。