南京市玄武区南部片区环卫保洁PPP项目2021年下半年运行情况

根据市环卫保洁市场化意见及区委、区政府专题会议部署要求，玄武区稳步推进了南部片区环卫保洁PPP项目，于2019年6月完成南部片区环卫保洁业务交接。自项目执行以来，区城管局在体系建立、制度完善上狠下功夫，把监督检查、考核奖惩贯穿于管理运营全过程，促进环卫实现环境改善和社会效益“双赢”。

一、玄武区南部片区环卫PPP项目工作成效

（一）创新环卫作业模式

组织实地探勘，制定一路一档、一路一模式的针对性方案；采购新型设备，强化单兵作业力度，推行“快保+小型机械化作业”等新型道路作业模式；完善科学的保洁责任体系，建立考核制度、激励奖惩机制，风险共担，提高工作效率。

（二）规范环卫设施管理

施行区城管局、环卫公司、片区中队三级管理模式，形成两级督查管理网络，每周对环卫设施进行抽查，考核结果列入月底考核；对重点地区公厕管理人员定期进行交叉管理维护并组织评比，完成度不高则调离工作岗位；规范中转站管理，推进中转站扫码建设试点，实现智慧化管理新模式。

（三）实现环卫保洁质量提升

玄武南部片区持续推行“机械为主，人工为辅”的作业模式，减轻了环卫工人的劳动强度，不断加大湿扫、洒水和喷雾降尘频次，有力提升城市保洁质量，有力促进城市环境面貌持续提升。今年在国控点周边14条道路基础上，我区将南片5条精品道路列入尘量考核范围，道路尘量检测合格率达到95%以上、道路整洁优良率达到90%以上。

二、存在问题

下半年以来，玄武区南部片区环卫保洁PPP项目运行情况总体保持平稳高效，但在此次文明典范城市创建和日常检查过程中时有垃圾桶不洁、垃圾满溢、公厕设施损坏维修不及时、垃圾分类收运车辆标识不规范等现象，环卫精细化保洁水平有待进一步提高。

三、下一步打算

下一步将在区委区政府的指导下，区城管局继续督促玖生汇公司按照PPP特许经营协议，督促运营单位落实机械投入相关约定。同时，重点关注运营单位项目收益不足的风险，提高项目可持续性。根据市级考核体系，将环卫机械化质量考核纳入区级考核中来，完善区级考核体系，加大环卫保洁日常检查力度，检查情况每月形成《环卫督查考评通报》，实现质量考核、结果运用，按环卫保洁扣分情况实施绩效付费，倒逼环卫保洁公司不断提升环卫作业质量标准，确保玄武区南部片区环卫保洁PPP项目运行实效稳步提升。

玄武区城市管理局

2021年12月27日