蚌埠打造区域文旅休养中心城市

蚌埠是淮河文化发祥地之一，素有“文化摇篮、帝王故里、歌舞之乡、山水城市”的美誉。随着花鼓灯嘉年华、龙子湖风景区、环天河景区、蚌埠闸湿地公园等一批旅游项目的建设和运营，蚌埠作为高铁沿线文化旅游集散地的地位日益凸显，越来越多的外地人也慕名来到蚌埠游玩。目前，蚌埠正在全力建设“两个中心”，发展全域旅游对“两个中心”建设有何作用？蚌埠市在全域旅游发展上已具备哪些条件？又有哪些不足？

日前，由中国旅游研究院、蚌埠市政府联合主办的“区域中心城市全域旅游创新发展研讨会”在京召开，《蚌埠市全域旅游发展总体规划》通过专家评审。

全域旅游是中心城市的一个重要城市特征。近年来，蚌埠围绕打造区域文化和旅游中心城市，坚持政府引导、创新驱动、产业融合，以旅游业为优势产业，将“吃、厕、住、行、游、购、娱”等产业要素充分体现在城乡建设中，加快构建蚌埠全域旅游发展大格局。2018年，全市接待国内旅游人数4454.9万人次，同比增长17.22%；国内旅游收入293.76亿元，同比增长19.38%，实现旅游总收入297.52亿元，同比增长19%，三项指标增幅均居全省前5位。

但从这些数据来看，与国内著名旅游城市相比，蚌埠的知名度还远远不够。城市缺少鲜明独特的旅游标识、旅游重大项目建设迟缓、体制机制缺乏活力等，都是当下急需思考和解决的问题。

“很多游客还是一晃而过，就直奔合肥、芜湖了。”市旅游协会旅行社分会会长李振华表示，她从事旅游行业多年，对蚌埠旅游发展的现状深有体会，最突出的问题是蚌埠城市文化标识不清，限制了旅游业的发展。

现如今，李振华更是明显感觉到旅游业的发展正呈现出多边、多元化的趋势。不同职业、年龄的人们对于旅游的需求各异，自助游、自驾游等个性化旅游日渐占据主流，加上互联网的发展，人们旅游的目的和方式变化太快。鉴于此，李振华提出，发展全域旅游需要将全城要素调动起来。公共服务配套将是发展全域旅游的重点工作，主要涉及开发智慧旅游，建立导引、标识系统及城市公厕的旅游化改造。

“对蚌埠而言，观光休闲、食宿交通、娱乐购物、时尚体验、文化创意等产业是直接产业，会议会展、体育赛事、商贸物流、城乡建设、装备制造、信息通讯等是关联产业。从单纯的观光游到度假休闲，能够全面满足游客的体验需求过渡，全域旅游是旅游的‘升级版’，也是旅游发展方式的目标。”李振华表示，发展全域旅游，必须从旅游需求和吸引力的角度出发，促进“旅游+”和“+旅游”相向而行，加大旅游与一切能与旅游搭界的产业的融合发展。

“近年来，蚌埠以全域旅游为主攻方向，不断开创全域旅游新局面。”市文广新局(旅游局)产业发展科副科长王晶晶介绍，在顶层设计方面，邀请了中国旅游研究院高规格编制《蚌埠市全域旅游规划》，为蚌埠打造全域旅游绘制施工蓝图。在宣传推介方面，通过新媒体与传统媒体齐发声，利用微信、微博，配合报纸广播电视等传统媒体，全方位推介蚌埠旅游。通过蚌埠全域旅游云游图、旅游宣传折页、玩转蚌埠宣传册、聆听蚌埠故事书等多种宣传图册，形成活泼生动的宣传氛围。通过赴周边省市开展蚌埠旅游专场推介会，参加国家和省级文化和旅游博览会等方式，积极推动蚌埠旅游走出去。利用“欢欢喜喜过大年”“花鼓灯艺术展演周”“5·19中国旅游日”等节庆活动，进一步提升蚌埠旅游知名度和美誉度。在项目谋划方面，始终将项目建设作为推动全域旅游的重要抓手，通过强力推进在建项目，积极充实项目储备，加大招商引资力度，推动项目建设迈上新台阶。截至目前，全市共有48个旅游项目建成运营，总投资达160.31亿元。其中花鼓灯嘉年华、热浪岛水公园、禾泉农庄、花博园、顺河历史文化名街等项目成为支撑全市文化旅游的重要支柱，集中展现了蚌埠旅游特色资源。在建旅游项目73个，总投资986.42亿元，累计完成投资486亿元。在基础设施方面，建立蚌埠旅游集散中心，打通旅游干线大动脉。

同时，结合蚌埠文旅资源和特色，在深入论证项目科学性和可行性的基础上，按照文化遗址类、数字创意类、名胜景区类、文旅小镇类、文化制造类、休闲娱乐类、文化金融类等7种类别48个项目，编制了蚌埠市文化和旅游招商项目册，为进一步开展招商工作奠定基础。品牌培育方面，积极推动“旅游+”，推动旅游业态横向拓展。

“尽管当前蚌埠全域旅游发展已经取得了一定的成效，但是还存在一系列的问题，如蚌埠历史文化积淀深厚，但可供游览体验的景区景点数量较少。蚌埠要打造皖北旅游中心城市，还需要进一步发力。”王晶晶说，蚌埠旅游着力“旅游+健康”，打造禾泉农庄、万绿文化园等省级中医药健康旅游创客品牌；着力“旅游+教育”，打造花鼓灯嘉年华、现代牧业等省级研学旅行基地品牌；着力“旅游+文化创意”，打造蓝莓庄园等省级乡村旅游创客基地；着力“旅游+生态”打造沱湖小镇等省级旅游小镇创建示范单位。合理布点旅游厕所，在新(改)建旅游厕所86座的基础上，今年拟新改建60座旅游厕所。完善全市标识系统，2017-2018年，共设置旅游标识牌110余块，实现了景点景区全覆盖，道路指示无盲点。智慧化景区建设，实现了全市4A级以上景区无线WiFi全覆盖，部分景区实现移动端购票。目前，全市智慧旅游大数据中心正在积极筹建中，将为全域旅游发展提供更加科学的决策依据。

下一步，蚌埠旅游将在《蚌埠全域旅游规划》的引领下，按照一心引领、两带贯通、三区联动、全域共创的空间总体结构，塑造蚌埠“双龙吐珠”意向格局，通过“玉带串珠、区域统筹、景城互动、彰水赋韵、主客共享、古今相衬、不夜悠游、遗产活化、产业联动、智慧引领”等十大战略举措，着力推进“品质蚌埠、水韵蚌埠、文旅蚌埠、乡野蚌埠、畅游蚌埠”五大产品及项目体系，通过智慧化精准营销，塑造蚌埠市“古韵珠城，蚌埠生活”的旅游形象，同时通过公共服务的提质增效，旅游服务的提档升级，提高城市综合竞争力，最终将蚌埠打造为“国家级区域文旅休养中心城市”。